Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 апреля 2013 г. N 11АП-3610/13

г. Самара

19 апреля 2013 г.

Дело N А55-29662/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 апреля 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Каплина С.Ю.,

судей Александрова А.И., Карпова В.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Аретменевой А.Н., с участием:

от ОАО энергетики и электрификации "Самараэнерго" - представитель Радаева Л.В., дов. N 7 от 29.12.2012 г.,

от ОАО "Оборонэнерго" - представитель Татаринов В.С., дов. от 28.12.2012 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 1, апелляционную жалобу ОАО энергетики и электрификации "Самараэнерго" на решение Арбитражного суда Самарской области от 08 февраля 2013 года по делу NА55-29662/2012 (судья Ю.М. Разумов) по иску ОАО "Оборонэнерго" к ОАО энергетики и электрификации "Самараэнерго", третье лицо - ОАО "Оборонэнергосбыт" о взыскании 24 692 136 руб. 63 коп.,

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Оборонэнерго" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к ОАО энергетики и электрификации "Самараэнерго", третье лицо - ОАО "Оборонэнергосбыт" о взыскании 24692136 руб. 63 коп.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 08 февраля 2013 года исковые требования удовлетворены.

ОАО энергетики и электрификации "Самараэнерго", не согласившись с выводами суда первой инстанции, обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 08 февраля 2013 года.

В качестве доводов апелляционной жалобы заявитель указал, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

В судебное заседание не явился представитель ОАО "Оборонэнергосбыт", извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Судебная коллегия, с учетом положений части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

Представитель ОАО энергетики и электрификации "Самараэнерго" просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель ОАО "Оборонэнерго" просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд считает решение Арбитражного суда Самарской области от 08 февраля 2013 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Приказом Министра обороны РФ N 1335 от 25 ноября 2009 года, закреплено движимое и недвижимое имущество на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием "28 Электрическая сеть Военно-Морского Флота" Министерства обороны Российской Федерации (Приложение N 1).

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 23 декабря 2009 г. N 1446 "Об условиях приватизации Федерального государственного унитарного предприятия "28 Электрическая сеть Военно-Морского Флота" Министерства обороны Российской Федерации" последнее преобразовано в открытое акционерное общество "28 Электрическая сеть" (ОАО "28 ЭС").

Приложением N 1 к названному Приказу Министра обороны РФ от 23 декабря 2009 г. N 1446 установлен перечень подлежащего приватизации имущества. Составлен и подписан передаточный акт подлежащего приватизации имущественного комплекса (объектов электросетевого хозяйства) ФГУП "28 Электрическая сеть ВМФ" МО РФ.

Приказом Федеральной службы по тарифам (ФСТ России) N 410-э от 27.08.2010 ОАО "28 Электрическая сеть" включено в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль в разделе I "Услуги по передаче электрической и (или) тепловой энергии", под регистрационным N 77.1.33.

Приказом Управления по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике Самарской области от 27.12.2010 г. N 81 на 2011 год, на территории Самарской области определена котловая схема расчетов за услуги по передаче электрической энергии (мощности) (схема - котел "снизу"), установлены "единые котловые" тарифы на передачу электрической энергии по электрическим сетям.

ОАО "28 ЭС" (правопредшественник ОАО "Оборонэнерго") определено в качестве - "котлодержателя".

В соответствии с п.7 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 г. N 109, на розничных рынках электрической энергии в отношении организации, которая в порядке правопреемства приобретает в текущем периоде регулирования права и обязанности территориальной сетевой организации, энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, применяются тарифы, установленные для реорганизованной территориальной сетевой организации, энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, без открытия дела об установлении тарифов, до утверждения для указанной организации тарифов в установленном порядке.

08.06.2011 г. внеочередным общим собранием акционеров ОАО "28 ЭС" (протокол от 08.06.2011 г.) принято решение о реорганизации общества в форме присоединения к ОАО "Оборонэнерго", о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности ОАО "28 ЭС" путем реорганизации в форме присоединения к ОАО "Оборонэнерго".

31 августа 2011 года в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности юридического лица - ОАО "28 ЭС" путем реорганизации в форме присоединения к ОАО "Оборонэнерго", что подтверждается Свидетельством Федеральной налоговой службы серии 77 N 012108532.

Таким образом, все имущество, права и обязательства ОАО "28 ЭС" перешли к ОАО "Оборонэнерго" в порядке универсального правопреемства (п.2 ст.8, п.2 ст.218 ГК РФ).

Приказом ФСТ от 21.02.12 N 104-э истец включён в реестр субъектов естественных монополий в топливно - энергетическом комплексе, в раздел 1 "Услуги по передаче электрической и тепловой энергии" под регистрационным номером N 77.1.78., соответственно является территориальной сетевой организацией.

Согласно пункту 42 Правил N 861 при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии ставки тарифов определяются с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).

Во исполнение указанного положения Федеральной службой по тарифам разработаны изменения и дополнения в Методические указания по расчету тарифов на электрическую (тепловую) энергию N 20-э/2, которые определяют порядок расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии котловым методом. Указанные изменения и дополнения утверждены Приказом Федеральной службы по тарифам от 31.07.2007 N 138-э/6.

Согласно этому Приказу на 2008 год и последующие годы во всех субъектах Российской Федерации должен быть рассчитан и утвержден единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии.

При этом в целях обеспечения каждой сетевой организации средствами в размере ее необходимой валовой выручки обеспечивается перераспределение полученных по единому (котловому) тарифу средств между сетевыми организациями в соответствии с названными Методическими указаниями.

Таким образом, при "котловом методе" на территории субъекта Российской Федерации устанавливается единый (дифференцированный по группам потребителей) тариф на услуги по передаче электрической энергии. Покупатели и продавцы электрической энергии оплачивают услуги по передаче электрической энергии на основании указанного единого тарифа, независимо от того, через какие сети осуществлялась передача электрической энергии и сколько сетевых организаций участвовало в оказании услуги.

Приказом управления по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике Самарской области от 27.12.10. N 81 на 2011 год, на территории Самарской области определена котловая схема расчётов за услуги по передаче электрической энергии (мощности) - "Котёл снизу" и установлены единые котловые тарифы на передачу электрической энергии по электрическим сетям Самарской области. (том 1 л.д. 85-88).

Приказом управления по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике Самарской области от 28.04.11 N 27 "Об установлении единых котловых тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Самарской области Приказ от 27.12.10. N 81 утратил силу. (Т. 5 л.д. 141-144).

В соответствии с указанной котловой схемой, истец является "держателем котла" то есть непосредственным получателем средств от ОАО "Самараэнерго", осуществляющего приобретение электрической для последующей её продажи потребителям.

Согласно пункту 11 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Основные положения) обязательным условием оказания услуг по передаче электрической энергии является наличие заключенного покупателем и продавцом электрической энергии договора купли-продажи (поставки) электрической энергии.

01.01.2011 г. ОАО "Оборонэнерго" и ОАО энергетики и электрификации "Самараэнерго" заключён договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 0012У, в соответствии с условиям которого истец, как исполнитель обязуется оказывать ответчику, как заказчику услуги по передаче электрической энергии и мощности до точек поставки электроэнергии потребителей заказчика (ответчика) с которыми заказчиком заключены договоры энергоснабжения и технологически присоединёнными к электрическим сетям исполнителя (истца) путём осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик (ответчик) обязуется оплачивать оказанные исполнителем (истцом) услуги.

В целях урегулирования договорных отношений истец направил в адрес ответчика дополнительные соглашение N 4 от 02.08.11, N 6 от 12.09.11 в которое были включены точки поставки ОАО "Оборонэнергосбыт", оставленные ответчиком без подписи.

Между тем, истцом с мая по декабрь 2011 года были оказаны ответчику услуги по передаче электрической энергии на общую сумму 24585089,05 руб., включая в мае месяце в объёме 1012,318 МВт.ч. на сумму 2256296,27 руб., в июне - в объёме 904,973 МВт.ч. на сумму 2278837,75 руб., в июле- в объёме 880,727 МВт.ч. на сумму 2258649,87 руб., в августе- в объёме 895,556 МВт.ч. на сумму 2270682,60 руб., в сентябре- в объёме 1095,625 МВт.ч. на сумму 2856079,31 руб., в октябре- в объёме 1460,410 МВт.ч. на сумму 3936098,41 руб., в ноябре- в объёме 1395,132 МВт.ч. на сумму 3776598,14 руб., в декабре- в объёме 1776,176 МВт.ч. на сумму 4951846,70 руб.

Факт оказания услуг подтверждается представленными в материалы дела: актами первичного учёта электрической энергии за январь 2011 года, подписанными со стороны конечного потребителя; сводными ведомостями количества электроэнергии, потреблённой ОАО "Оборонэнергосбыт" в спорный период.

Задолженность ответчиком своевременно не погашалась, что и послужило поводом для обращения ОАО "Оборонэнерго" в арбитражный суд.

Из материалов дела следует, что 15.03.2010 ОАО "Самараэнерго" и ОАО "Оборонэнергосбыт" заключены договора энергоснабжения N 0030э, N 1000э, N 2455э, N 3040э, N 8380э, N 2464э, N 0862э, в соответствии с условиями которых ОАО "Самараэнерго" обязалось обеспечить поставку электрической энергии потребителям ОАО "Оборонэнергосбыт" в объёмах, указанных в приложениях N 1 к договорам (п.2.21) по различным уровням напряжения- НН,СН1,СН2,ВН.

В соответствии с положениями пунктов 5 и 6 Основных положений, гарантирующие поставщики осуществляют поставку электрической энергии покупателям электрической энергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии. Для надлежащего исполнения договоров энергоснабжения гарантирующий поставщик урегулирует в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отношения, связанные с оперативно-диспетчерским управлением в отношении точек поставки на розничном рынке обслуживаемых этим гарантирующим поставщиком покупателей электрической энергии, а также урегулирует отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевыми организациями, к электрическим сетям которых присоединены соответствующие энергопринимающие устройства.

Таким образом, обязанность по урегулированию отношений по передаче электрической энергии в точках поставки в отношении потребителя лежит на гарантирующем поставщике.

В силу пункта 82 Основных положений (в редакции, действующей в спорный период) гарантирующий поставщик в течение 3 рабочих дней с даты заключения с покупателем электрической энергии договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (изменения условий ранее заключенного договора), по условиям которого покупатель самостоятельно урегулирует отношения по передаче электрической энергии, а также не позднее чем за 15 рабочих дней до даты прекращения обязательств по договору с покупателем электрической энергии обязан направить соответствующее уведомление с указанием сведений о покупателе электрической энергии, включающих наименование и место нахождения юридического лица (фамилию, имя, отчество и место жительства физического лица), точки поставки, платежные реквизиты:

собственнику или иному законному владельцу электрической сети, к которой присоединено энергопринимающее устройство покупателя электрической энергии либо лица, для которого он приобретает электрическую энергию;

территориальной сетевой организации, на которую в соответствии с пунктом 51 настоящего документа может быть возложено осуществление функций гарантирующего поставщика.

В случае если гарантирующий поставщик после заключения договора купли-продажи (поставки) с покупателем электрической энергии не представил указанную информацию или не обратился в сетевую организацию для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии в целях исполнения своих обязательств по договору энергоснабжения и приступил к их исполнению, он несет в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и настоящим документом ответственность за пользование услугами по передаче электрической энергии без договора оказания соответствующих услуг. В этом случае сетевая организация вправе взыскать с гарантирующего поставщика стоимость услуг по передаче электрической энергии покупателю, обслуживаемому на основании указанного договора. Объем потребленных таким образом услуг определяется в соответствии с порядком осуществления коммерческого учета, установленным разделом XII настоящего документа.

Пункт 108 Основных положений устанавливает, что плата за услуги по передаче электрической энергии включена в размер стоимости электрической энергии.

Соответственно ответчик получает от третьего лица плату за услуги по передаче электрической энергии.

Доводы ответчика о том, что акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон не согласованы третьим лицом, правильно не приняты во внимание судом первой инстанции, так как наличие или отсутствие данных актов в силу приведенных выше норм не освобождает ответчика от обязанности произвести оплату за фактически оказанные услуги в полном объеме, тем более, что истцом представлены акты, подписанные непосредственно конечными потребителями.

Из писем смежных сетевых организаций следует, что точки поставки по ОАО "Оборонэнергосбыт" у них отсутствуют, соответственно потребитель подключен только к сетям истца.

В соответствии с пунктом 136 Основных положений оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и настоящим разделом.

Стороны не лишены возможности установить расчетный способ определения стоимости оказанных услуг.

Третьим лицом и истцом была согласована схема расчетов объемов потребления электрической энергии с использованием норматива потерь, утвержденного Приказом Министерства энергетики Российской Федерации N 351 от 04.08.10.

Ссылаясь на наличие потерь электроэнергии, ответчик соответствующие доказательства не представил, требования об оплате потерь не заявил.

Алгоритм расчета объема электрической энергии, переданной по сетям истца потребителям третьего лица был подписан директором филиала "Приволжский" ОАО "Оборонэнергосбыт" Астровым Валерием Александровичем. Из доверенностей от 15.12.2010 N 613, от 14.12.2011 N 1081 следует, что последнему пунктами 5.3, 5.4 представлено право подписывать договоры на оказание услуг по передаче электрической энергии, подписывать приложения, дополнительные соглашения, протоколы разногласий, протоколы урегулирования разногласий к указанным договорам, акты и иные документы, связанные с заключением, исполнением, расторжением и изменением указанных договоров, а также иные документы, связанные с исполнением указанных договоров, в том числе: счетов, счетов-фактур, актов сверок, актов приема-передачи выполненных работ, оказанных услуг.

Указанный алгоритм расчета согласованный сторонами соответствует пунктам 143, 144, 145 Основных положений.

При расчете истцом применен тариф по уровню напряжения НН, установленный приказом Управления по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике Самарской области от 28.04.2011 N 27 "Об установлении единых котловых тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Самарской области" (статья 424 ГК РФ, статьи 2, 6 Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов").

Из актов разграничения балансовой принадлежности сетей следует, что конечные потребители получают электрическую энергию по уровню напряжения 0,4 кВ, что в соответствии с пунктом 44 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 06.08.2004 N 20-э/2 является низким уровнем напряжения.

С учетом изложенного Арбитражным судом Самарской области обоснованно удовлетворены требования о взыскании задолженности в размере 24585089,05 руб. в отсутствие исполнения обязательств ответчиком.

Также Арбитражным судом Самарской области обосновано удовлетворены требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 107047,58 руб. за период с 28.08.12 по 17.09.12, исходя из суммы долга и ставки рефинансирования ЦБ РФ 8,25 % годовых.

Расчет суммы процентов, в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, арбитражным судом проверен и обоснованно принят во внимание, оснований для переоценки данных выводов суд апелляционной инстанции не усматривает.

Указанная правовая позиция подтверждается практикой Федерального арбитражного суда Поволжского округа в рамках дела N А55-8233/2012 между теми же лицами по схожим обстоятельствам.

На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд считает необходимым оставить решение Арбитражного суда Самарской области от 08 февраля 2013 года без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возлагаются на ее заявителя, однако взысканию не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Оставить решение Арбитражного суда Самарской области от 08 февраля 2013 года по делу N А55-29662/2012 без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ю. Каплин

Судьи

А.И. Александров В.В. Карпов