Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 апреля 2013 г. N 11АП-1117/13

г. Самара

04 апреля 2013 г.

Дело N А55-6301/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 апреля 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Балакиревой Е.М.,

судей Романенко С.Ш. и Терентьева Е.А.,

секретарь судебного заседания Кузьмина А.В.,

при участии в судебном заседании:

от ответчика - представитель Кардакова Н.А. по доверенности от 28.12.2012,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 марта 2013 года в зале N 6 помещения суда апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "ЖИЛОЙ ДОМ" на решение Арбитражного суда Самарской области от 05.12.2012 по делу N А55-6301/2012 (судья Каленникова О.Н.)

по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "РУСЬ" (ОГРН 1106320023006), г. Тольятти, Самарская область, к закрытому акционерному обществу "ЖИЛОЙ ДОМ" (ОГРН 1026301999844), г. Тольятти, Самарская область, третьи лица: - товарищество собственников жилья "Полтинник", г. Тольятти, Самарская область; - жилищно-строительный кооператив N 4, г. Тольятти, Самарская область,

об обязании передать техническую документацию,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "РУСЬ" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском об обязании закрытого акционерного общества "Жилой Дом" передать ООО УК "РУСЬ" следующую документацию на многоквартирные жилые дома, расположенные по адресу: г. Тольятти, ул.Автостроителей,д.50; г. Тольятти, ул.Автостроителей,д.50Б; г. Тольятти, б-р Космонавтов,д. 13: картотеку и архив паспортного стола (карточки регистрации Формы N 9, поквартирные карточки Формы N 10); технический паспорт жилого дома (на каждый дом); комплект исполнительной документации(на каждый дом); комплект проектной документации (на каждый дом); акт приемки законченного строительством объекта (на каждый дом); ТУ на электроснабжение от "Электросеть" (на каждый дом); акт на установление границы ответственности за состояние и обслуживание электроустановок (на каждый дом); ТУ на подключение к инженерно-техническому обеспечению от ОАО "ТЭВИС" (на каждый дом); акт на границу раздела по обслуживанию и ответственности за техническое состояние трубопроводов тепловых (на каждый дом); акт на границу раздела по обслуживанию и ответственности за техническое состояние трубопровода холодной воды (на каждый дом); акт на границу раздела по обслуживанию и ответственности за техническое состояние сетей канализации (на каждый дом); паспорта на ИТП, автоматизацию (на каждый дом); паспорта на лифты (на каждый дом).

До принятия судебного акта по делу истцом в порядке ст.49 АПК РФ заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым истец просил обязать ЗАО "Жилой Дом" передать ООО Управляющая компания "РУСЬ" следующую документацию на многоквартирные жилые дома, расположенные по адресу: г. Тольятти, ул.Автостроителей, д.50; г.Тольятти, ул.Автостроителей, д.50Б; г. Тольятти, б-р. Космонавтов, д. 13: технический паспорт жилого дома (на каждый дом); комплект исполнительной документации (на каждый дом); комплект проектной документации (на каждый дом); акт приемки законченного строительством объекта (на каждый дом); ТУ на электроснабжение от "Электросеть" (на каждый дом); ТУ на подключение к инженерно-техническому обеспечению от ОАО "ТЭВИС"(на каждый дом); паспорта на автоматизацию (на каждый дом).

Данное ходатайство судом удовлетворено в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 29 марта 2012 года суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Товарищество собственников жилья "Полтинник" и Жилищно-строительный кооператив N 4.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 05.12.2012 исковые требования удовлетворены.

Ответчик с решением суда не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы ответчик указывает, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с этим неправильно применены нормы материального и процессуального права.

По мнению ответчика, истцом в нарушение ст.65 АПК РФ не доказано, что указанная в исковом заявлении документация находится у ответчика, и на каком основании документы подлежат передаче истцу. Кроме этого, суд обязал передать документацию, не предусмотренную действующим законодательством, а именно: исполнительную документацию, ТУ на электроснабжение от "Электросеть", ТУ на подключение к инженерно-техническому обеспечению от ОАО "ТЕВИС" на каждый дом, поскольку все документы, касающиеся домов в настоящее время находятся в архиве г.о.Тольятти.

Ответчик в судебном заседании 28.03.2013 доводы апелляционной жалобы поддержал и просил ее удовлетворить. Заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица общество с ограниченной ответственностью "Департамент ЖКХ".

Судебная коллегия на основании пункта 3 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказывает в удовлетворении ходатайства ответчика о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица общество с ограниченной ответственностью "Департамент ЖКХ".

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца и третьих лиц, которые о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, явку представителей в суд не обеспечили, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со ст.ст.266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика, выступлении присутствующего в судебном заседании представителя ответчика, арбитражный апелляционный суд установил.

22 ноября 2011 года управляющая компания "РУСЬ" заключила договоры на управление многоквартирными домами с ТСЖ "Полтинник" и ЖСК N 4, согласно которым ООО УК "РУСЬ" взяло на себя обязательства по обслуживанию многоквартирных домов по адресу: г. Тольятти, ул. Автостроителей. 50; ул. Автостроителей, 50Б и б-р Космонавтов, 13.

ТСЖ "Полтинник" и ЖСК N 4 имели действующие договоры на управление многоквартирными домами с ЗАО "Жилой Дом" со сроком действия до 31 декабря 2011 года.

Пунктом 8.1 договоров установлено, что договор заключен на период с 01 ноября 2006 года по 31 декабря 2011 год.

В силу пункта 8.2 договоров при отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора за 2 месяца до окончания срока его действия он считается продленным на такой же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены настоящим договором.

ТСЖ "Полтинник" и ЖСК N 4 уведомили ЗАО "Жилой Дом" об отсутствии намерения продлить действия договоров.

Согласно части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив обязаны осуществлять хранение и ведение технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением таким домом. Техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.

В связи с этим истец обращался к ответчику с просьбой о предоставлении необходимой документации для обслуживания жилого дома, однако в полном объеме документация не была передана.

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.

Пунктом 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" определено, что требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту должны соблюдаться собственниками жилищного фонда, уполномоченными управляющими и иными организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Управляющая организация действует в интересах собственников помещений указанного дома, права которых нарушены длительным и продолжающимся неисполнением предусмотренной законом обязанности по передаче документов, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен в пунктах 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491.

В соответствии с пунктом 24 Правил сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом, техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

б) документы (акты) о приемке результатов работ;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков".

Пунктом 26 Правил определен состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" к технической документации долговременного хранения в соответствии с пунктом 1.5.1 отнесены: план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление). В связи с этим отклоняются доводы ответчика в апелляционной жалобе о том, что не предусмотрено законодательством передача документов, указанных истцом в исковом заявлении.

Согласно пункту 1.5.3 постановления в состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции".

Детальный перечень проектно-сметной и исполнительной документации определен пунктами 3.4, 3.5, 4.17, 4.18 СНиП 03.01.2004-87.

Из положений пунктов 3.4, 3.5, 4.17, 4.18 СНиП 03.01.2004-87 следует, что исполнительная и иная документация, перечисленная в пункте 3.5 и 4.17, после приемки объекта в эксплуатацию должна храниться у заказчика (застройщика); при наличии единого заказчика (застройщика) - у соответствующих эксплуатационных организаций.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ответчик доказательств передачи необходимой документации в материалы дела не представил.

Доводы ответчика в апелляционной жалобе о том, что порядок, предусмотренный п.п. 24, 26 постановления Правительства Российской Федерации N 491 от 13.08.2006, распространяется на многоквартирные дома, разрешение на введение в эксплуатацию которых получено после 01.07.2007, а также доводы об отсутствии заявленных документов и необходимости получения их истцом в самостоятельном порядке, отклоняются судебной коллегией по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, в частности, вновь созданному товариществу собственников жилья.

Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491).

Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом в соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса.

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) и пунктом 10 статьи 162 Жилищного кодекса предусмотрено, что обязанность по передаче документации возникает, в частности, при наличии такого юридического факта, как выбор управляющей организации как способа управления домом.

Жилищное законодательство и нормативные акты, регулирующие техническую эксплуатацию жилого фонда, не устанавливают последствий неисполнения обязанности по передаче технической документации. Поэтому в данном случае подлежат применению общие правила ответственности за нарушение обязательств (глава 25 Гражданского кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 393 Гражданского кодекса должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В соответствии со статьей 397 Гражданского кодекса в случае неисполнения должником обязательства передать вещь кредитор вправе в разумный срок поручить выполнение обязательства третьим лицам за разумную цену либо выполнить его своими силами, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, договора или существа обязательства, и потребовать от должника возмещения понесенных необходимых расходов и других убытков.

Статьей 398 Гражданского кодекса определено, что в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору. Вместо требования передать ему вещь, являющуюся предметом обязательства, кредитор вправе потребовать возмещения убытков.

Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами и не следует из существа обязательства, выбор способа защиты нарушенного права осуществляется кредитором своей волей и в своем интересе (пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса).

Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 N 17074/09).

В этой связи отклоняются доводы жалобы об отсутствии у ответчика испрашиваемых документов.

При таких обстоятельствах, учитывая, что пунктом 10 статьи 162 ЖК РФ предусмотрена обязанность прежней управляющей организации передать вновь избранной управляющей организации техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, суд правомерно удовлетворили исковые требования.

Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с этим Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции принято обоснованно, в соответствии с нормами материального и процессуального права и основания для его отмены отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь ст.ст.110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 05.12.2012 по делу N А55-6301/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.М. Балакирева

Судьи

С.Ш. Романенко Е.А. Терентьев