Определение Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 марта 2013 г. N 20АП-163/13

Тула

21 марта 2013 г.

Дело N А09-9616/2012

Резолютивная часть определения объявлена 18.03.2013.

Определение изготовлено в полном объеме 21.03.2013.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Заикиной Н.В., судей Байрамовой Н.Ю., Мордасова Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Батуровой И.В., при участии представителя арбитражного управляющего Щербань Дмитрия Витальевича (Московская область, г. Ногинск, ОГРН 305503103800280) - Цымбалова Б.А. (доверенность от 11.01.2013), в отсутствие административного органа - управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Брянской области (г. Брянск, ОГРН 1043244052092, ИНН 3250057365), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу арбитражного управляющего Щербань Дмитрия Витальевича на решение Арбитражного суда Брянской области от 12.12.2012 по делу N А09-9616/2012 (Кулинич Е.И.), установил следующее.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Щербаня Дмитрия Витальевича (далее - арбитражный управляющий) к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Брянской области от 12.12.2012 заявление управления удовлетворено. Арбитражный управляющий привлечен к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 500 рублей.

Судебный акт мотивирован наличием в действиях арбитражного управляющего состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Не согласившись с принятым решением, арбитражный управляющий обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение от 12.12.2012 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

В жалобе заявитель указывает на нарушение управлением порядка привлечения к административной ответственности, выразившегося в недопуске представителя арбитражного управляющего к участию в составлении протокола об административном правонарушении и ненаправлении указанного протокола лицу, привлеченному к административной ответственности. Арбитражный управляющий полагает, что не был надлежащим образом уведомлен судом первой инстанции о месте и времени судебного заседания 12.12.2012 после объявления в нем перерыва 11.12.2012.

Управление в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и изложенные в отзыве возражения, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает необходимым перейти к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с определением от 13.11.2012 Арбитражным судом Брянской области по делу А09-9616/2012 назначено судебное разбирательство на 11.12.2012 на 11 часов 00 минут. Информация о дате и времени рассмотрения дела размещена на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации - www.arbitr.ru 15.11.2012.

10.12.2012 арбитражный управляющий обратился в суд первой инстанции с ходатайством, в котором просил объявить в судебном заседании, назначенном на 11.12.2012 на 11 часов 00 минут, перерыв на срок не менее одного дня, в связи с невозможностью прибытия в судебное заседание.

В судебном заседании 11.12.2012, в котором арбитражный управляющий участия не принимал, ходатайство арбитражного управляющего удовлетворено. Судом первой инстанции объявлен перерыв до 15 часов 00 минут 12.12.2012. Информация о дате и времени судебного заседания после перерыва размещена на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации - www.arbitr.ru 12.12.2012 в 15 часов 58 минут (том 2, л. д. 21).

В соответствии с частью 1 статьи 153 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации разбирательство дела осуществляется в судебном заседании арбитражного суда с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

Как разъяснено в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.09.2006 N 113 "О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" поскольку перерыв объявляется на непродолжительный срок и в силу части 4 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после окончания перерыва судебное заседание продолжается, суд не обязан в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, извещать об объявленном перерыве, а также времени и месте продолжения судебного заседания лиц, которые на основании статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, но не явились на него до объявления перерыва.

Если же продолжение судебного заседания назначено на иную календарную дату, арбитражный суд размещает на своем официальном сайте в сети Интернет или на доске объявлений в здании суда информацию о времени и месте продолжения судебного заседания (публичное объявление о перерыве и продолжении судебного заседания).

Арбитражный суд может известить не присутствовавших в судебном заседании лиц о перерыве, а также о времени и месте продолжения судебного заседания одним из способов, перечисленных в части 3 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, - телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи. Необходимые для уведомления контактные телефоны и адреса могут содержаться в исковом заявлении (заявлении), отзыве на исковое заявление, иных материалах, исходящих от лиц, участвующих в деле.

Неизвещение судом не присутствовавших в судебном заседании лиц о перерыве, а также о времени и месте продолжения судебного заседания не является безусловным основанием для отмены судебного акта на основании статьи 8, части 5 статьи 163, пункта 2 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если о перерыве и о продолжении судебного заседания было объявлено публично, а официально не извещенное лицо имело фактическую возможность узнать о времени и месте продолжения судебного заседания.

Из материалов дела не усматривается, что арбитражный управляющий был извещен о дате и времени рассмотрения дела после объявления перерыва одним из вышеперечисленных способов.

При этом факт размещения информации о перерыве на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации - www.arbitr.ru не может служить доказательством надлежащего извещения арбитражного управляющего о месте и времени судебного заседания, поскольку данная информация, как следует из имеющегося в деле отчета (том 2, л. д. 21), опубликована 12.12.2012 в 15 часов 58 минут, тогда как судебное заседание было назначено 15 часов 00 минут.

Доказательства того, что арбитражный управляющий был уведомлен об объявлении перерыва телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи, электронной почте либо с использованием иных средств связи в деле отсутствуют.

В связи с вышеуказанным процессуальным нарушением суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости перехода к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции на основании части 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция сформулирована в постановлении Федерального арбитражного суда Центрального округа от 24.01.2013 по делу N А68-1554/2012.

Руководствуясь статьями 184, 185, частью 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

перейти к рассмотрению дела N А09-9616/2012 по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Назначить дело к рассмотрению Двадцатым арбитражным апелляционным судом на 10 апреля 2013 года на 16 часов 00 минут. Судебное заседание состоится в помещении Двадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: 300041, г. Тула, ул. Староникитская, д. 1, зал 124.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Заикина

Судьи

Н.Ю. Байрамова Е.В. Мордасов