Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2013 г. N 12АП-2346/13

г. Саратов

23 апреля 2013 г.

Дело N А57-23299/12

Резолютивная часть постановления объявлена "16" апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен "23" апреля 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Жевак И.И.,

судей Александровой Л.Б., Борисовой Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Повивкиной Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Научно-производственное предприятия "Алмаз" (410033, г. Саратов, ул. Панфилова, д.1, ОГРН 1116453009155, ИНН 6453119615)

на решение Арбитражного суда Саратовской области от "12" февраля 2013 года

по делу N А57-23299/12 (судья Сеничкина Е.В.)

по заявлению открытого акционерного общества "Научно-производственное предприятия "Алмаз" (410033, г.Саратов, ул.Панфилова, д.1, ОГРН 1116453009155, ИНН 6453119615),

заинтересованное лицо:

государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова (410080, г. Саратов, пр. Строителей, д.21),

о признании незаконным решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах от 13.11.2012 N 073/042/2016-2012/201/29 в части,

при участии в судебном заседании:

от открытого акционерного общества "Научно-производственное предприятия "Алмаз" - Манькова Т.Н. по доверенности от 14.01.2013; Неволина М.А., по доверенности от 04.03.2013,

от государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова - Комиссарова В.К. по доверенности N 01/536 от 14.01.2013; Кузнецова Ю.В. по доверенности N 01/23208 от 17.12.2012,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось открытое акционерное общество "Научно-производственное предприятие "Алмаз" (далее - ОАО "НПП "Алмаз", общество, заявитель) о признании незаконным решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 13.11.2012 года N 073/042/2016-2012/201/29 в части: пункта 2.1 в части штрафа в сумме 47008 руб. 61 коп., пункта 2.2, пункта 2.3 в части штрафа в сумме 4778 руб. 54 коп., пункта 2.4 в части штрафа в сумме 4376 руб. 60 коп., пункта 3 в части пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ (на страховую часть) в сумме 34762 руб. 26 коп., пункта 3 в части пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ (на накопительную часть), пункта 3 в части пеней по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (в ФФОМС) в сумме 3166 руб. 49 коп., пункта 3 в части пеней по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (в ТФОМС) в сумме 3374 руб., пункта 4 в части страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в пенсионный фонд РФ (на страховую часть) в сумме 235043 руб. 07 коп., пункта 4 в части страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ (на накопительную часть), пункта 4 в части страховых взносов на обязательное медицинское страхование ( в ФФОМС) в сумме 23829 руб. 71 коп., пункта 4 в части страховых взносов на обязательное медицинское страхование (в ТФОМС) в сумме 21883 руб. 01 коп., пункта 5.4 в части представления расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам по ф. РСВ-1 с заполнением строки 120 "Доначислено страховых взносов с начала расчётного периода" и раздела 4 "Сумма доначисленных страховых взносов с начала расчётного периода" за июнь 2010 года, июль 2010 года, август 2010 года, сентябрь 2010 года, июнь 2011 года, июль 2011 года, август 2011 года, сентябрь 2011 года, октябрь 2011 года; о признании незаконным решения о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 13.11.2012 года N 073/042/20162012/201, принятое заместителем начальника управления ГУ-УПФР в Ленинском районе г. Саратова Костиковой Еленой Викторовной в отношении ОАО "НПП "Алмаз" в части: пункта 1 в части штрафа в сумме 431445 руб. 24 коп., пункта 3.1 в части представления корректирующих форм индивидуальных сведений по страховым взносам в отношении работников, купивших путёвки по льготной цене.

Решением Арбитражного суда Саратовкой области от 12.02.2013 года в удовлетворении заявленных требований отказано. Обеспечительные меры, принятые определением суда от 10.12.2012 года, отменены.

Общество, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Пенсионным фондом представлен отзыв на апелляционную жалобу заявителя, в котором он просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в период с 08.06.2012 года по 07.08.2012 года сотрудниками Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Саратова (далее - пенсионный фонд) была проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, достоверности представленных индивидуальных сведений плательщиков страховых взносов в отношении ОАО "НПП "Алмаз" за период с 01.01.2010 года по 23.04.2012 года.

В ходе было установлено, что ОАО "НПП "Алмаз" занижена база для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, а именно: не включены в базу для начисления страховых взносов исправления по заработной плате за декабрь 2010 года Алексеевой Н.А. в сумме 2 714 руб. 59 коп., за декабрь 2011 года Свистуновой Р.П. в сумме 2 884 руб. 62 коп.; не включена в базу для начисления страховых взносов компенсация стоимости путёвок на базу отдыха "Луч" работникам предприятия за 2010 год на сумму 498 900 руб. и за 2011 год на сумму 597 600 руб.; не представлены в установленные сроки сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд указывает на то, что ОАО "НПП "Алмаз" в 2010-2011 годах получена компенсация стоимости путёвок на принадлежащую предприятию базу отдыха "Луч", суммы которой не были учтены работодателем при расчёте страховых взносов, что привело к неполной уплате сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов.

Не согласившись с актом проверки, ОАО "НПП "Алмаз" представило письменные возражения от 22.10.2012 года N 071/2007 в которых указало на неправильную оценку проверяющими правоотношений между предприятием и работниками, а также несоответствие выводов, содержащихся в акте проверки фактическим обстоятельствам.

13.112012 года по результатам рассмотрения материалов проверки в отношении ОАО "НПП "Алмаз" были приняты:

- решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 13.11.2012 года N 073/042/2016-2012/201/29, которым ОАО "НПП "Алмаз" доначислены страховые взносы на страховую часть в сумме 236 336 руб., на накопительную часть в сумме 19 512 руб., в ФФОМС в сумме 24 012 руб., в ТФОМС в сумме 21 995 руб., пени по взносам на страховую часть в сумме 34 906 руб. 96 коп., на накопительную часть в сумме 2 925 руб. 64 коп., в ФФОМС в сумме 3 177 руб. 85 коп., в ТФОМС в сумме 3 387 руб. 25 коп.. Кроме того, указанным решением Общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страховании Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и в территориальные фонды обязательного медицинского страхования" за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов в виде штрафа в размере 20% неуплаченной суммы страховых взносов на страховую часть в размере 47 267 руб. 20 коп., на накопительную часть в сумме 3 902 руб. 40 коп., на взносы в ФФОМС в сумме 4 802 руб. 40 коп., на взносы в ТФОМС в сумме 4 399 руб.. Указанным решением были начислены пени по взносам на страховую часть в сумме 34 906 руб. 96 коп., на накопительную часть в сумме 2 925 руб. 64 коп., в ФФОМС в сумме 3 177 руб. 85 коп., в ТФОМС в сумме 3 387 руб. 25 коп.. Также Обществу было предписано уплатить штрафы, пени и страховые взносы, указанные в пунктах 2.3,4 настоящего решения. Предписано представить расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 с заполнением строки 120 "Доначислено страховых взносов с начала расчётного периода" и раздела 4 "Суммы доначисленных страховых взносов с начала расчётного периода" с учётом доначисленных сумм страховых взносов, указанных в пункте 2.2.1 акта. Предписано внести изменения в документы бухгалтерского учёта с учётом замечаний, указанных в акте.

- решение о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования N 073/042/2016-2012/201, которым ОАО "НПП "Алмаз" привлечено к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 433 949 руб. 72 коп.

ОАО "НПП "Алмаз" с вынесенными решениями в части несогласно, в связи чем, обратилось в суд с настоящим заявлением. В своём заявлении общество указывает на то, что объектом обложения страховыми взносами являются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам, то есть выплаты и иные вознаграждения, предусмотренные трудовыми договорами и зависящие от результата и условий труда работника. В данном случае путёвки на базу отдыха "Луч" реализовывались предприятием работникам с целью организации отдыха работников в летний период, чаще всего семейного отдыха, так как в большинстве случаев путевки предоставлялись и членам семей работников. Продажа путёвок работникам производилась не за полную стоимость - каждый работник из собственных средств оплачивал часть стоимости путёвки, оставшаяся часть стоимости путёвки возмещалась предприятием своему филиалу, на балансе которого находится база отдыха "Луч", а не работнику за счёт чистой прибыли. Таким образом, компенсация стоимости путёвок физическим лицам не производилась, работники не получали каких-либо выплат и иных вознаграждений. Возможность приобретения работниками путевок на принадлежащую предприятию базу отдыха "Луч" по льготной цене не предусмотрена трудовыми договорами, не является вознаграждением за труд и вообще не зависит от трудовых успехов работника, а ровно не связана с гражданско-правовыми отношениями сторон. Поэтому разница между полной ценой путевки и льготной ценой, уплаченной работником, не является выплатой и иным вознаграждением, предусмотренными трудовыми или гражданско-правовыми договорами, и не подлежит включению в базу для начисления страховых взносов.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что выплаты сотрудникам, которые в трудовых договорах с ними прямо не прописаны, тем не менее, подлежат обложению страховыми взносами как производимые в рамках трудовых правоотношений работников с работодателем и, значит, связанные с трудовыми договорами.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции правомерными по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N212-ФЗ) определено, что объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, в частности, по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

База для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.07.2009 N212-ФЗ определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 данного Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

Согласно абз. 2 п.п. "и" п. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 N212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных, в том числе с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей, за исключением выплат в денежной форме за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями труда, кроме компенсационных выплат в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов.

Федеральный закон от 24.07.2009 N212-ФЗ не содержит определения компенсационных выплат, связанных с выполнением трудовых обязанностей, следовательно, этот термин используется в смысле, который придает ему трудовое законодательство.

Исходя из статьи 164 Трудового кодекса Российской Федерации под компенсациями понимаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей. Указанные выплаты не входят в систему оплаты труда и производятся работнику в качестве компенсации его затрат, связанных с выполнением трудовых обязанностей.

По данному делу общество произвело оплату путёвок своим работникам на базу отдыха "Луч". Связь данных выплат с компенсационными выплатами в понятии стаей 129, 164 Трудового кодекса Российской Федерации отсутствует.

Таким образом, спорные выплаты не могут рассматриваться в качестве компенсационных, освобождаемых от обложения страховыми взносами в соответствии с подпунктом "и" подпункта 2 пункта 1 статьи 9 закона N 212-ФЗ.

Учитывая, что выплаты в виде оплаты путёвок на базу отдыха "Луч" не поименованы в статье 9 закона N 212-ФЗ, произведены в рамках трудовых отношений, соответственно, они подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

В силу вышеизложенных норм права и выводов, приведённые обществом в апелляционной жалобе доводы о том, что спорные выплаты не включаются в базу для начисления страховых взносов в силу подп. "и" п.2 ч.1 ст.9 закона N 212-ФЗ, судом апелляционной инстанции отклоняются.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 12.02.2013 года по делу N А57-23299/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд Саратовской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

И.И. Жевак

Судьи

Л.Б. Александрова Т.С. Борисова