Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 апреля 2013 г. N 11АП-3596/13

г. Самара

17 апреля 2013 г.

Дело N А55-31245/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 10 апреля 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 апреля 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марчик Н.Ю.,

судей Кузнецова В.В., Засыпкиной Т.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Максимовым С.С.,

с участием:

от заявителя - Белоусова Е.М., доверенность от 20.12.2012 г. N 522,

от ответчика - Черкасова Е.Г., доверенность от 28.12.2012 г. N 12-9365,

от третьих лиц:

общества с ограниченной ответственностью "Грань" - Родионычев А.В., доверенность от 20.03.2013 г.,

Шмойлова Александра Александровича - Меняев Д.В., доверенность от 25.11.2012 г.,

общества с ограниченной ответственностью "Самарский трикотаж" - Смородинов М.В., доверенность от 28.09.2012 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 апреля 2013 года в помещении суда, в зале N 7, апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Грань", Министерства имущественных отношений Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 30 января 2013 года по делу N А55-31245/2012 (судья Стенина А.В.)

по заявлению Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

третьи лица:

общество с ограниченной ответственностью "Грань" (ИНН 6311023192), г. Самара,

Шмойлов Александр Александрович, г. Самара,

общество с ограниченной ответственностью "Самарский трикотаж", г. Самара,

о признании незаконными действий по внесению в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о государственной регистрации права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Самарской области (далее - заявитель, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - ответчик, Управление Росреестра по Самарской области) о признании незаконными действий по внесению в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) следующих записей о государственной регистрации права собственности на земельные участки, расположенные по адресу: Самарская область, г. Самара, Ленинский район, ул. Самарская/ул. Рабочая, 15:

- запись о регистрации 63-63-01/206/2006-480,

- запись о регистрации 63-63-01/226/2008-705;

При этом заявитель просил обязать Управление Росреестра по Самарской области погасить указанные записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решением суда первой инстанции от 30 января 2013 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Министерство обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Третье лицо - общество с ограниченной ответственностью "Грань" (далее - ООО "Грань") также обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований Министерства.

Заявители жалоб не согласны с выводом суда первой инстанции о том, что в данном случае имеется спор о праве на вышеуказанный земельный участок, в связи с чем заявителем выбран неверный способ защиты права, и заявленные требования не подлежат рассмотрению в порядке главы 24 АПК РФ.

В отзывах на апелляционные жалобы Управление Росреестра по Самарской области и ООО "Самарский трикотаж", считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Представители заявителя и третьего лица - ООО "Грань" поддержали доводы своих апелляционных жалоб.

Представители ответчика и иных третьих лиц - ООО "Самарский трикотаж" и Шмойлова А.А. возражали против удовлетворения апелляционных жалоб.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционные жалобы - не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 г. N 67 "Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара" полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, с 01.06.2006 г. возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.

11.03.2009 г. в Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось ООО "Грань" с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Ленинский район, ул. Самарская, 124, площадью 1042,20 кв.м., для эксплуатации автостоянки и мини-магазинов.

Во исполнение решения Арбитражного суда Самарской области от 12.03.2010 г. по делу N А55-404/2010 распоряжением Департамента была утверждена схема расположения указанного земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории.

В последующем Министерство было привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, по делу N А55-10806/2012 по иску ООО "Шард" к ООО "Грань" об освобождении земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Самарская/ул. Рабочая, 15, кадастровый номер 63:01:0510001:531, площадью 3411,70 кв.м.

ООО "Шард" является арендатором вышеуказанного земельного участка на основании договора аренды от 01.09.2011 г., заключенного с Шмойловым А.А., право собственности которого на земельный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии 63-АГ N 260784 (запись регистрации N 63-63-01/226/2008-705).

Согласно полученной Министерством информации, право собственности Шмойлова А.А. на вышеуказанный земельный участок возникло на основании договора купли-продажи от 03.04.2008 г., заключенного с ЗАО "Самарский трикотаж". В свою очередь, право собственности ЗАО "Самарский трикотаж" на спорный земельный участок было зарегистрировано на основании решения Арбитражного суда Самарской области от 22.12.2003 г. по делу N А55-3030/03-13 (запись регистрации N 63-63-01/206/2006-480).

Полагая, что Управление Росреестра по Самарской области не могло внести запись о регистрации права собственности ЗАО "Самарский трикотаж" на земельный участок на основании решения Арбитражного суда Самарской области от 22.12.2003 г. по делу N А55-3030/03-13, которым установлен юридический факт владения и пользования земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, соответственно, и запись о регистрации права собственности на земельный участок Шмойлова А.А., Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В обоснование нарушения своих прав Министерство указало на то, что вышеназванные действия Управления Росреестра по Самарской области препятствуют заявителю в предоставлении спорного земельного участка и, следовательно, пополнению бюджета за счет поступления денежных средств за указанный земельный участок.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В силу ст. 198, ч. 4 ст. 200, ст. 201 АПК РФ арбитражный суд принимает решение о признании незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, при одновременном наличии двух условий: если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из материалов дела следует, что запись регистрации N 63-63-01/206/2006-480 является записью о праве собственности ЗАО "Самарский трикотаж" на земельный участок площадью 5474,00 кв.м., расположенный по адресу: г. Самара, Ленинский район, ул. Самарская/ул. Рабочая, 15, кадастровый номер 63:01:0510001:0005.

Земельный участок с кадастровым номером 63:01:0510001:0005 образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номеров 63:01:0510001:0003, право собственности ЗАО "Самарский трикотаж" на который было зарегистрировано на основании решения Арбитражного суда Самарской области от 22.12.2003 г. по делу N А55-3030/03-13. Данным решением действительно установлен юридический факт владения и пользования на праве постоянною (бессрочного) пользования ЗАО "Самарский трикотаж" земельным участком по адресу: г. Самара, ул.Самарская/Рабочая, 15 в Ленинском районе. Однако в п. 6 резолютивной части данного решения указано, что настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности ЗАО "Самарский трикотаж" на все вышеуказанные объекты недвижимости.

Вместе с тем запись регистрации N 63-63-01/206/2006-480 не является актуальной, так как она была погашена 26.09.2007 г. в связи с разделением земельного участка с кадастровым номером 63:01:0510001:0005 на земельные участки с кадастровыми номерами: 63:01:0510001:0517, 63:01:0510001:0515, 63:01:0510001:0516.

Земельный участок с кадастровым номером 63:01:0510001:0516 ЗАО "Самарский трикотаж" продало ООО "Экосинтез" на основании договора купли-продажи от 26.10.2007 г. В свою очередь, ООО "Экосинтез" продало данный земельный участок на основании договора купли-продажи от 29.02.2008 г. Каркусову Ш.А.

Затем Каркусов Ш.А. продал данный земельный участок Шмойлову А.А. на основании договора купли-продажи от 03.04.2008. Впоследствии Шмойлов А.А. разделил земельный участок с кадастровым номером 63:01:0510001:0516 на земельные участки с кадастровыми номерами 63:01:0510001:529, 63:01:0510001:530, 63:01:0510001:531.

Запись регистрации N 63-63-01/226/2008-705 является записью о праве собственности Шмойлова А.А. на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0510001:531 площадью 3411,7 кв.м., расположенного по адресу: г. Самара, Ленинский район, ул. Самарская/ул. Рабочая, 15.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как разъяснено в пунктах 52, 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Вместе с тем, если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 24 АПК РФ.

Судебный акт по таким делам является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость. Например, когда судебный акт принят по заявлению обеих сторон сделки об оспаривании отказа государственного регистратора совершить регистрационные действия.

В данном случае, суд первой инстанции, установив, что имеется спор о праве, который подлежит рассмотрению в порядке искового производства, пришел к правильному выводу о том, что заявителем избран ненадлежащий способ защиты права.

С учетом изложенного судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении заявленных требований.

Доводы, приведенные Министерством и ООО "Грань" в апелляционных жалобах жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 30 января 2013 года по делу N А55-31245/2012 оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.Ю. Марчик

Судьи

В.В. Кузнецов Т.С. Засыпкина