Комментарий к приказу Минфина России от 27.11.2007 N 118н ("Консультант. Комментарии к документам для бухгалтера", N 4, февраль 2008 г.)

Комментарий к приказу Минфина России от 27.11.2007 N 118н

Комментируемый документ вносит изменения в приказ Минфина России от 27.11.2006 N 153н, который устанавливает порядок заполнения налоговой декларации по косвенным налогам (налогу на добавленную стоимость и акцизам) при ввозе товаров на территорию Российской Федерации с территории Республики Беларусь. Новшества вступят в силу с 1 апреля 2008 года, то есть начиная со сдачи отчетности по НДС за I квартал этого года.

Когда нужно сдавать "белорусскую" декларацию

Если фирма занимается импортом товаров из Республики Беларусь, то независимо от режима налогообложения она обязана отчитаться по НДС перед налоговыми органами.

Форма и Порядок заполнения декларации по импорту из Белоруссии утверждены приказом Минфина России от 27.11.2006 N 153н.

Обратите внимание: одновременно с "белорусской" "импортной" декларацией нужно представить в инспекцию следующие документы:

- заявление о ввозе товара;

- выписку банка (ее копию), подтверждающую фактическую уплату налога по ввезенным товарам;

- договор (его копию), на основании которого товар ввозится с территории государства одной стороны на территорию государства другой стороны;

- транспортные документы, подтверждающие перемещение товаров;

- товаросопроводительный документ белорусских налогоплательщиков (накладные формы ТТН-1 и ТН-2) (письмо ФНС России от 04.04.2006 N ММ-6-03/356).

Указанные документы вместе с отчетом по налогу на добавленную стоимость нужно представлять не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором ввезенные товары были приняты на учет.

С 1 января текущего года утрачивает силу норма, согласно которой налогоплательщики с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС, не превышающими 2 000 000 рублей, вправе уплачивать НДС за истекший квартал не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом. В результате этого публикуемый документ исключил из Порядка положения о том, что названная норма не распространяется на импорт товаров из Республики Беларусь.

Многих налогоплательщиков-импортеров волнует вопрос: могут ли их привлечь к ответственности за непредставление "белорусской" декларации по статье 119 Налогового кодекса? Ведь порядок взимания НДС и порядок представления декларации при ввозе товара из Белоруссии регулируются Соглашением о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при перемещении товаров между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 15.09.2004. Однако этим документом никаких последствий непредставления отчетности не предусмотрено. Налоговые органы против такой позиции. Они считают, что если фирма не подаст отчетность вовремя, то ее ждет наказание по всей строгости согласно статье 119 кодекса (письмо ФНС России от 31.05.2005 N ММ-6-03/450). С мнением инспекторов согласны и некоторые арбитры (например, постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 09.04.2007 N Ф04-1395/2007(32403-А46-42) по делу N А46-10778/2006). Однако есть и прямо противоположные судебные решения (постановления ФАС Уральского округа от 14.08.2007 N Ф09-6451/07-С3, ФАС Центрального округа от 31.05.2006 N А62-7007/2005, ФАС Северо-Западного округа от 23.07.2007 N А52-243/2007).

Новый код

В соответствии с Законом от 10.11.2006 N 191-ФЗ в статью 150 Налогового кодекса введен новый пункт - 13. Теперь от обложения НДС освобожден ввоз в Российскую Федерацию товаров (кроме подакцизных) по Перечню, утверждаемому Правительством РФ, перемещаемых через таможенную границу РФ в рамках международного сотрудничества РФ в области исследования и использования космического пространства, а также соглашений об услугах по запуску космических аппаратов.

Соответственно ввоз указанных товаров включен в Перечень операций по ввозу товаров на территорию РФ с территории Республики Беларусь, освобождаемых от обложения НДС. Таким образом, при заполнении соответствующей графы декларации этой операции присваивается код 1010220.

Правила заполнения отчета

Декларация по "белорусскому" НДС включает в себя титульный лист, разделы 1.1, 1.2, 2, 3, 4 и приложение. Отчет должен подписать руководитель фирмы. Подпись главного бухгалтера не требуется. Декларация, представляемая индивидуальным предпринимателем, визируется им самим. Если отчетность оформляется и сдается сторонней организацией, то ее подписывает руководитель этой компании и ставятся ее печать и дата подписания. Причем должно быть указано полное наименование организации-представителя.

Титульный лист и раздел 1.1 заполняют все фирмы и предприниматели, которые в истекшем месяце ввозили товары из Республики Беларусь. Остальные разделы включают в состав представляемой декларации в зависимости от конкретной ситуации, то есть при осуществлении соответствующих операций.

"Консультант. Комментарии к документам для бухгалтера", N 4, февраль 2008 г.