Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2013 г. N 11АП-4115/13

г. Самара

30 апреля 2013 г.

Дело N А72-4317/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2013 года.

Постановление в полном объёме изготовлено 30 апреля 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дёминой Е.Г., судей Буртасовой О.И., Шадриной О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания Бугир Р.С.,

при участии:

от истца общества с ограниченной ответственностью "Димитровградская энергосбытовая компания" - представитель Тюрина М.В., доверенность от 01.04.2013 года,

от ответчика открытого акционерного общества "Государственный научный центр - Научно-исследовательский институт атомных реакторов" - представители Рабинович Д.А., доверенность N 170 от 18.12.2012 года, Усольцева Н.А., доверенность от 28.12.2012 года,

от третьих лиц - представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Государственный научный центр - Научно-исследовательский институт атомных реакторов"

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 12 февраля 2013 года, принятое по делу N А72-4317/2012 (судья Абрашин С.А.)

по иску общества с ограниченной ответственностью "Димитровградская энергосбытовая компания" (ОГРН 1067302014999, ИНН 7302034351),

к открытому акционерному обществу "Государственный научный центр - Научно-исследовательский институт атомных реакторов" (ОГРН 1087302001797, ИНН 7302040242),

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- открытого акционерного общества энергетики и электрификации Ульяновской области "Ульяновскэнерго";

- общества с ограниченной ответственностью "РИЦ",

об урегулировании разногласий по договору,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Димитровградская энергосбытовая компания" (далее - истец, ООО "ДЭСК") обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) к открытому акционерному обществу "Государственный научный центр - Научно-исследовательский институт атомных реакторов" (далее - ответчик, ОАО "ГНЦ НИИАР") об обязании принять договор N УСП-2/2012 оказания услуг по передаче электрической энергии от 25.01.2012 в редакции истца, согласно протоколу разногласий от 03.04.2012 в части неурегулированных пунктов, а именно принять в редакции истца пункты 1.4, 1.5, 2.1.3, 2.1.4, 2.2.6, 2.2.7, 2.3.4, 2.4.4, 3.5, 3.6, 3.8, 5.6, 5.7, 6.2, 6.4, 7.5 договора и приложения N N 1-4 к договору.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество энергетики и электрификации Ульяновской области "Ульяновскэнерго" и общество с ограниченной ответственностью "РИЦ".

До принятия судебного акта истец отказался от исковых требований в части урегулирования разногласий по пунктам:1.5, 2.2.6, 2.3.4., 2.4.4., 3.5., 3.6. и 6.4, п. 1.4 и Приложения N 1 к договору.

Кроме того, истец уточнил заявленные требования, просил принять Приложение N 2 в редакции от 24.12.2012 с учётом акта к Приложению N 2.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 12 февраля 2013 года по делу N А72-4317/2012 условия договора N УСП-2/2012 оказания услуг по передаче электрической энергии от 25.01.2012 изложены в следующей редакции:

- пункт 2.1.3. "Ежемесячно, в срок до 15.00 часов 1 числа месяца, следующего за расчётным, Исполнитель передаёт Заказчику акт контрольного учёта электроэнергии.

Заказчик согласовывает акт в течение двух рабочих дней. На основании вышеуказанного акта Исполнитель формирует и направляет Заказчику акт об отпуске электрической энергии, счёт, счёт-фактуру с указанием в них объёма электрической энергии и его стоимости за расчётный месяц до 6 числа месяца, следующего за расчётным.

Заказчик обязан в течение 5 рабочих дней с момента получения от Исполнителя вышеуказанных документов рассмотреть их, подписать предоставленные акты и вернуть один экземпляр Исполнителю.

В случае оказания Исполнителем услуг по передаче электрической энергии в многоквартирные дома, не оборудованные коллективными (общедомовыми) приборами учёта, и жилые дома, порядок передачи данных об объёмах в отношении указанных домов определяется согласно "Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442".

Пункт 2.1.4. " При возникновении у Заказчика претензий к объёму и (или) качеству оказанных услуг последний обязан: сделать соответствующую отметку в акте, указать отдельно в акте неоспариваемую и оспариваемую часть оказанных услуг, подписать акт в неоспариваемой части, и в течение 3-х рабочих дней направить Исполнителю протокол разногласий по оспариваемому объёму и (или) качеству оказанных услуг.

Неоспариваемая часть оказанных услуг подлежит оплате в сроки согласно условиям настоящего договора. Оспариваемая часть подлежит оплате Заказчиком в течение 3-х рабочих дней с даты урегулирования разногласий по объёму и качеству оказанных услуг".

Пункт 5.6. "В случае возникновения задолженности Заказчика по оплате услуг Исполнителя, соответствующей 2-м расчётным периодам между установленными договором сроками платежа, потребителям Заказчика может быть введён режим ограничения передачи электрической энергии после письменного предупреждения Заказчика не менее чем за 10 дней".

Пункт 6.2. "Исполнитель не несёт ответственности перед Заказчиком за перерыв электроснабжения и недоотпуск договорного объёма электрической энергии, вызванный:

-результатами регулирования режима потребления электрической энергии, осуществленного, на основании закона и других правовых актов,

-повреждением оборудования потребителей Заказчика, приведшим к автоматическому отключению питающей линии,

-неправомерными действиями Заказчика и (или) потребителей Заказчика в отношении электрических сетей и оборудования".

Пункт 7.5. "Споры сторон, связанные с заключением, изменением, исполнением и расторжением настоящего договора, подлежат рассмотрению сторонами путём переговоров, в случае не достижения согласия по заявлению одной из сторон в Арбитражном суде Ульяновской области".

Приложение N 2, N 3 и N 4 к договору принято в редакции истца.

Пункт 5.7 исключен из договора.

Требования о включении в договор пунктов 2.2.7 и 3.8 оставлены без удовлетворения.

С ОАО "Государственный научный центр - Научно-исследовательский институт атомных реакторов" в пользу ООО "Димитровградская энергосбытовая компания" взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 руб. и 200 руб. в возмещение судебных издержек.

Ответчик не согласился с принятым судебным актом. В апелляционной жалобе ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права и нарушение норм процессуального права (ст. 169, 170 АПК РФ), несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит решение отменить и принять новый судебный акт, изложив п.2.1.3, 5.7. приложения N 2, 3 в редакции ОАО "ГНЦ НИИАР".

В обоснование своих доводов заявитель жалобы указал, что по пункту 2.1.3 при порядке расчетов, установленного судом, ответчик не сможет ежемесячно в срок до 15 часов 1 числа месяца следующего за расчетным, направлять заказчику акт контрольного учета.

Кроме того, в соответствии с пунктом 162 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии" утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее Основные положения) акты должны формироваться истцом и направляться ответчику.

По приложению N 2, N 3 расчет по "потребителям" обязателен только с 01.01. 2013 на основании пункта 15(1) "Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12. 2004 N 861 (в редакции постановления N 442 от 04.05.2012) (далее Правила N 861).

Заявитель жалобы также не согласен с исключением из договора пункта 5.7, ссылаясь на пункт 24 "Правил полного и (или ) частичного ограничения режима потребления электрической энергии", утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.

В судебном заседании представители ответчика, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержали.

Представитель истца отклонил апелляционную жалобу по основаниям, изложенным в отзыве.

Представители третьих лиц, надлежащим образом, извещённых о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

С учётом мнения представителей сторон и в соответствии со ст. 123, 156, 266 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц.

Проверив материалы дела, ознакомившись с отзывом истца, выслушав представителей сторон, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с представленными доказательствами, суд апелляционной инстанции установил.

ОАО "ГНЦ НИИАР" направило в адрес ООО "ДЭСК" проект договора N УСП-2/2012 оказания услуг по передаче электрической энергии от 25.01.2012 (т.1, л. 26-48).

ООО " ДЭСК" рассмотрев проект договора и не согласившись с частью предложенных ответчиком условий, направило в адрес ответчика протокол разногласий от 03.04.2012 (т.1, л. 50-79).

ОАО "ГНЦ НИИАР", ознакомившись с предложенным истцом протоколом разногласий, согласилось только с некоторыми предложениями истца и направило ему протокол согласования разногласий (т. 1, л. 122-131).

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с вышеуказанным иском.

При принятии решения, суд первой инстанции правомерно руководствовался положениями статей 445, 446, 422, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ).

Судом установлено, что ОАО "ГНЦ НИИАР" является сетевой организацией, а ООО "ДЭСК" - энергосбытовой организацией для потребителей электроэнергии, находящихся в г. Димитровграде Ульяновской области.

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным (часть 2 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации "Об электроэнергетике").

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 и пунктом 3 статьи 26 указанного закона существенные условия, подлежащие включению в договоры оказания услуг по передаче электрической энергии, устанавливаются Правительством Российской Федерации в правилах заключения и исполнения подобных договоров.

В соответствии с пунктом 12 Правил N 861 сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

Согласно условиям спорного договора истец является заказчиком услуг по передаче электрической энергии посредством осуществления сетевой организацией (исполнителем) комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электросетей, принадлежащих Исполнителю.

Истец просит принять п.2.1.3. в следующей редакции:

"Ежемесячно, в срок до 15.00 часов 1 числа месяца, следующего за расчетным, Исполнитель передает Заказчику акт контрольного учета электроэнергии. Заказчик согласовывает акт в течение трех рабочих дней. На основании вышеуказанного акта Исполнитель формирует и направляет Заказчику акт об отпуске электрической энергии, счет, счет-фактуру с указанием в них объема электрической энергии и его стоимости за расчетный месяц до 6 числа месяца, следующего за расчетным.

Заказчик обязан в течение 5 рабочих дней с момента получения от Исполнителя вышеуказанных документов рассмотреть их, подписать предоставленные акты и вернуть один экземпляр Исполнителю".

Ответчик предложил принять пункт 2.1.3 в следующей редакции:

"Ежемесячно, в срок до 15.00 часов 1 числа месяца, следующего за расчетным, Исполнитель передает Заказчику акт контрольного учета электроэнергии. Заказчик согласовывает акт (по телефону) в течение одного рабочего дня. На основании вышеуказанного акта Исполнитель формирует и направляет Заказчику акт об отпуске электрической энергии", счет, счет-фактуру с указанием в них объема электрической энергии и его стоимости за расчетный месяц до 5 числа месяца, следующего за расчетным.

Заказчик обязан в течение 2 рабочих дней с момента получения от Исполнителя вышеуказанных документов рассмотреть их, подписать предоставленные акты и вернуть один экземпляр Исполнителю".

Согласно ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии установлены постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.

В п. 162 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии" предусмотрено: если иные время и дата передачи показаний расчетных приборов учета не установлены договором оказания услуг по передаче электрической энергии, гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) до окончания 2-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, передает сетевой организации, с которой у гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении потребителей (кроме указанных в абзаце третьем настоящего пункта), сведения о показаниях расчетных приборов учета, в том числе используемых в соответствии с настоящим документом в качестве расчетных контрольных приборов учета, полученные им от потребителей в рамках заключенных с ними договоров энергоснабжения, а также не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за расчетным периодом, передает в указанную сетевую организацию в согласованной с ней форме (в виде электронного документа или документа на бумажном носителе) копии актов снятия показаний расчетных приборов учета, в том числе используемых в соответствии с настоящим документом в качестве расчетных контрольных приборов учета, полученных им от таких потребителей.

При непредоставлении в установленные сроки гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) копий указанных актов сетевая организация определяет объем потребления электрической энергии в целях определения фактических потерь электрической энергии, возникших за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства данной сетевой организации, а также объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в отношении тех точек поставки, по которым не представлены копии указанных актов, в соответствии с пунктом 166 настоящего документа.

Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) передает в сетевую организацию, с которой у гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении многоквартирных домов, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета, и жилых домов, до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, в электронном виде и до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, в бумажном виде реестр, содержащий данные об объеме потребления электрической энергии в жилых и нежилых помещениях в таких многоквартирных домах и в жилых домах (далее в настоящем пункте - реестр), с разбивкой по каждому жилому и многоквартирному дому.

Объемы потребления электрической энергии формируются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) на дату составления реестра в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, или на основании данных, полученных от исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива.

Реестр должен содержать информацию об адресе каждого многоквартирного дома, жилого дома и номера помещений в многоквартирном доме. В случае отсутствия в реестре данных об объеме потребления электрической энергии в каком-либо жилом доме или помещении в многоквартирном доме сетевая организация определяет объем потребления электрической энергии в целях расчета фактических потерь электрической энергии, возникших за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства этой сетевой организации, а также объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в отношении таких жилых домов и многоквартирных домов в соответствии с порядком определения объема потребления коммунальной услуги по электроснабжению, предусмотренным Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, для случаев непредоставления потребителями коммунальных услуг показаний приборов учета. По письменному запросу сетевой организации гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) в течение 5 рабочих дней предоставляет ей копии документов, подтверждающих данные об объемах потребления электрической энергии в жилых домах и помещениях в многоквартирных домах, указанные гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в реестре, но не более чем по 20 процентам точек поставки, содержащихся в реестре.

Сетевая организация, получившая от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) указанные в настоящем пункте сведения о показаниях приборов учета и копии актов снятия показаний приборов учета, полученные от потребителей, энергопринимающие устройства которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства другой сетевой организации, обязана в течение 1 рабочего дня после их получения передать их в адрес той сетевой организации, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства таких потребителей".

Исходя из положений указанного пункта и с учетом баланса интересов сторон, суд первой инстанции обоснованно изложил пункт 2.1.3 договора в следующей редакции:

"Ежемесячно, в срок до 15.00 часов 1 числа месяца, следующего за расчетным, Исполнитель передает Заказчику акт контрольного учета электроэнергии. Заказчик согласовывает акт в течение двух рабочих дней. На основании вышеуказанного акта Исполнитель формирует и направляет Заказчику акт об отпуске электрической энергии, счет, счет-фактуру с указанием в них объема электрической энергии и его стоимости за расчетный месяц до 6 числа месяца, следующего за расчетным.

Заказчик обязан в течение 5 рабочих дней с момента получения от Исполнителя вышеуказанных документов рассмотреть их, подписать предоставленные акты и вернуть один экземпляр Исполнителю.

В случае оказания Исполнителем услуг по передаче электрической энергии в многоквартирные дома, не оборудованные коллективными (общедомовыми) приборами учета, и жилые дома, порядок передачи данных об объемах в отношении указанных домов определяется согласно "Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442".

При этом суд посчитал необходимым дополнить пункт 2.1.3 договора условием о необходимости учета сторонами договора порядка передачи данных в многоквартирные дома, не оборудованные коллективными (общедомовыми) приборами учета, и жилые дома, изложенного в постановлении Правительства РФ от 04.05.2012. N 442, поскольку истец является энергосбытовой организацией, осуществляющей поставку электроэнергии исполнителям коммунальных услуг многоквартирных домов.

Пункт 2.1.4.истец просил принять в следующей редакции "При возникновении у Заказчика претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг последний обязан: сделать соответствующую отметку в актах, указать отдельно в актах неоспариваемую и оспариваемую часть оказанных услуг, подписать акты в неоспариваемой части, и в течение 5-и рабочих дней направить Исполнителю протокол разногласий по оспариваемому объему и (или) качеству оказанных услуг.

Неоспариваемая часть оказанных услуг подлежит оплате в сроки согласно условиям настоящего договора. Оспариваемая часть подлежит оплате в течение 5-и рабочих дней с даты урегулирования разногласий по объему и качеству оказанных услуг".

Ответчик предложил п.2.1.4. договора изложить в следующей редакции:

"При возникновении у Заказчика обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг последний обязан: сделать соответствующую отметку в акте, указать отдельно в акте неоспариваемую и оспариваемую часть оказанных услуг, подписать акт в неоспариваемой части, и в течение 3-х рабочих дней направить Исполнителю протокол разногласий по оспариваемому объему и (или) качеству оказанных услуг.

Неоспариваемая часть оказанных услуг подлежит оплате в сроки согласно условиям настоящего договора. Оспариваемая часть подлежит оплате в течение 3-х дней с даты урегулирования разногласий по объему и качеству оказанных услуг".

Согласно ч.1 ст.781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Поскольку действующее законодательство не содержит императивной нормы о точных сроках оплаты оказанных услуг и с учетом баланса интересов сторон, суд обоснованно изложил пункт 2.1.4 договора в следующей редакции:

"При возникновении у Заказчика претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг последний обязан: сделать соответствующую отметку в акте, указать отдельно в акте неоспариваемую и оспариваемую часть оказанных услуг, подписать акт в неоспариваемой части, и в течение 3-х рабочих дней направить Исполнителю протокол разногласий по оспариваемому объему и (или) качеству оказанных услуг.

Неоспариваемая часть оказанных услуг подлежит оплате в сроки согласно условиям настоящего договора. Оспариваемая часть подлежит оплате Заказчиком в течение 3-х рабочих дней с даты урегулирования разногласий по объему и качеству оказанных услуг".

Истец просил включить в договор пункты 2.2.7 и п.3.8 следующего содержания:

п.2.2.7. "Заключить договор на покупку электрической энергии с Исполнителем в целях компенсации потерь в сетях, принадлежащих Исполнителю";

п. 3.8 "Исполнитель покупает электрическую энергию в целях компенсации потерь в его сетях на розничном рынке электрической энергии по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии, заключаемому с Заказчиком, осуществляющим свою деятельность на территории, где расположены соответствующие электрические сети".

"Заказчик, не имеющий договора купли-продажи (поставки) электрической энергии для целей компенсации потерь электрической энергии в ее сетях с Исполнителем, покупает электрическую энергию в точках (группах точек) поставки, в каждой из которых осуществляется поставка электрической энергии только обслуживаемым ею покупателям электрической энергии (по приборам учета Потребителей)".

Ответчик возражал против включения в договор указанных условий.

Оставляя без удовлетворения требования истца в данной части, суд первой инстанции обоснованно исходил из Правил N 861 и Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, в которых отсутствуют императивные нормы о необходимости включения в договор об оказании услуг по передаче электроэнергии, условия об обязанности стороны данного договора заключить договор о приобретении электрической энергии для целей компенсации потерь электрической энергии, а также условия, регулирующего вопросы приобретения электрической энергии в целях компенсации потерь.

Пункт п.5.6. договора истец просил изложить в следующей редакции (с учетом уточнения):

"В случае возникновения задолженности Заказчика по оплате услуг Исполнителя, соответствующей 2 и более расчетным периодам между установленными договором сроками платежа, Потребителям Заказчика может быть введен режим ограничения передачи электрической энергии после письменного предупреждения Заказчика не менее чем за 10 рабочих дней".

Ответчик просил п.5.6 договора изложить в следующей редакции:

"В случае возникновения задолженности Заказчика по оплате услуг Исполнителя, соответствующей одному периоду между установленными договором сроками платежа, передача электрической энергии Заказчику может быть приостановлена после письменного предупреждения Заказчика не менее чем за 5 дней".

Суд, проанализировав разногласия сторон по данному пункту договора, пришел к выводу, что между сторонами имеется спор по количеству периодов задолженности и сроках предупреждения об ограничении передачи электроэнергии.

В соответствии с пунктом 2 "Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии" утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 ограничение режима потребления электрической энергии вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств:

б) нарушение своих обязательств потребителем, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, а для граждан-потребителей за 2 расчетных периода, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в размере, установленном в договоре;

-возникновении у потребителя услуг по передаче электрической энергии задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии, соответствующей одному периоду между установленными договором сроками платежа, а если потребителем является гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация, которая в соответствии с Основными положениями продает электрическую энергию сетевой организации для целей компенсации потерь электрической энергии) - в возникновении у него задолженности в указанном размере, рассчитанной за вычетом задолженности сетевой организации по оплате электрической энергии для компенсации потерь электрической энергии перед этим гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией);

Согласно п. 4 данных Правил: "Ограничение режима потребления вводится:

а) в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте "а", абзацах втором, четвертом и пятом подпункта "б", в подпунктах "е", "ж" и "к" пункта 2 настоящих Правил, - по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), перед которым не исполнены обязательства или обязательства по договору с которым прекращаются, а в связи с наступлением обстоятельства, указанного в подпункте "д" пункта 2 настоящих Правил, - по инициативе организации коммерческой инфраструктуры оптового рынка (далее - инициатор введения ограничения) на основании его (ее) письменного уведомления о необходимости введения ограничения режима потребления, переданного в сетевую организацию, указанную в пункте 5 настоящих Правил;

б) в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах третьем, пятом и шестом подпункта "б", подпунктах "е" и "к" пункта 2 настоящих Правил по инициативе сетевой организации, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки потребителя, в отношении которого требуется введение ограничения режима потребления, с одновременным уведомлением о планируемом введении ограничения режима потребления гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего указанного в уведомлении потребителя.

В целях введения ограничения режима потребления в связи с наступлением обстоятельства, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил, в случае, если потребителем услуг по передаче электрической энергии является гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), такой гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) обязан не позднее 3 рабочих дней со дня возникновения задолженности в размере, являющемся основанием для введения ограничения режима потребления, предоставить сетевой организации заявление, содержащее информацию о каждом потребителе, у которого на эту дату и время имеется задолженность по оплате услуг по передаче электрической энергии перед данным гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), и о размере такой задолженности. По обстоятельству, указанному в абзаце шестом подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил, ограничение режима потребления вводится в отношении присоединенного электропотребляющего оборудования".

Исходя из положений указанной нормы, суд первой инстанции, обоснованно, принял пункт 5.6 договора в следующей редакции: "в случае возникновения задолженности Заказчика по оплате услуг Исполнителя, соответствующей 2-м расчетным периодам между установленными договором сроками платежа, Потребителям Заказчика может быть введен режим ограничения передачи электрической энергии после письменного предупреждения Заказчика не менее чем за 10 дней".

Пункт 5.7. договора, который изложен ответчиком в следующей: "оказание услуг по передаче электроэнергии возобновляется по соглашению сторон после уплаты задолженности перед Исполнителем с учетом затрат, компенсирующих расходы на восстановление подачи электроэнергии" истец предложил исключить из условий договора.

Порядок введения ограничения режима потребления установлен Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии", утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012. N 442.

Учитывая, что в указанных Правилах предусмотрены основания и порядок возмещения расходов исполнителя по введению режима ограничения и по восстановлению подачи электроэнергии, а также указаны лица, на которых возлагается обязанность по возмещению расходов исполнителя и изложены обязательные к исполнению сторонами требования в отношении порядка и оснований возобновления услуг по передаче электроэнергии, в случае введения ограничения режима потребления электроэнергии, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для включения пункта 5.7 в условия договора.

Пункт 6.2. договора истец предложил изложить в следующей редакции:

"исполнитель не несет ответственности перед Заказчиком за перерыв электроснабжения и недоотпуск договорного объема электрической энергии, вызванный:

-результатами регулирования режима потребления электрической энергии, осуществленного, на основании закона и других правовых актов,

-повреждением оборудования Потребителей Заказчика, приведшим к автоматическому отключению питающей линии".

Ответчик предложил изложить указанный пункт в следующей редакции редакции:

"Исполнитель не несет ответственности перед Заказчиком за перерыв электроснабжения и недоотпуск договорного объема электрической энергии, вызванный:

-результатами регулирования режима потребления электрической энергии, осуществленного, на основании закона и других правовых актов,

- неправильными действиями Потребителей Заказчика,

-повреждением оборудования Потребителей Заказчика, приведшим к автоматическому отключению питающей линии".

Рассмотрев разногласия сторон, и учитывая, что неправомерные действия Заказчика и (или) Потребителей Заказчика в отношении электрических сетей и оборудования не могут являться основанием для привлечения Исполнителя к ответственности, суд считает обоснованно принял пункт 6.2. договора в следующей редакции:

"Исполнитель не несет ответственности перед Заказчиком за перерыв электроснабжения и недоотпуск договорного объема электрической энергии, вызванный:

-результатами регулирования режима потребления электрической энергии, осуществленного, на основании закона и других правовых актов,

-повреждением оборудования Потребителей Заказчика, приведшим к автоматическому отключению питающей линии,

-неправомерными действиями Заказчика и (или) Потребителей Заказчика в отношении электрических сетей и оборудования".

Пункт 7.5. договора истец предложил изложить в следующей редакции:

"Споры, возникающие между сторонами в связи с исполнением договора, разрешаются с обязательным соблюдением претензионного порядка, но не более чем в 30-дневный срок.

Претензии предъявляются в письменной форме и подписываются уполномоченными представителями сторон.

В претензии обязательно указываются:

а) дата предъявления претензии;

б) обстоятельства, являющиеся основанием для предъявления претензии; доказательства, подтверждающие изложенные в претензии обстоятельства;

в) требования заявителя, с указанием при необходимости суммы претензии;

г) перечень прилагаемых к претензии документов, а также других доказательств.

Претензия может быть передана по средствам факсимильной связи, с обязательным направлением претензии способом, позволяющим зафиксировать её отправление. Дата передачи претензии по средствам факсимильной связи считается датой получения претензии.

Сторона, получившая претензию, обязана в 5-дневный срок со дня получения претензии направить ответ на претензию.

В случае полного или частичного отказа от удовлетворения претензии, а также в случае неполучения ответа на претензию в срок, установленный настоящим договором для разрешения споров, такой спор сторон рассматривается в Арбитражном суде Ульяновской области".

Ответчик предложил принять пункт 7.5. договора в следующей редакции:

"Споры сторон, связанные с заключением, изменением, исполнением и расторжением настоящего договора, подлежат рассмотрению сторонами путем переговоров, в случае не достижения согласия по заявлению одной из сторон в арбитражном суде Ульяновской области (г. Ульяновск)".

Учитывая, что ответчик не согласен с данным предложением истца, а в действующем законодательстве отсутствует норма, предусматривающая обязательность соблюдения сторонами договора оказания услуг по передаче электроэнергии претензионного порядка урегулирования спора, суд правомерно принял пункт 7.5. договора в следующей редакции:

"Споры сторон, связанные с заключением, изменением, исполнением и расторжением настоящего договора, подлежат рассмотрению сторонами путем переговоров, в случае не достижения согласия по заявлению одной из сторон в арбитражном суде Ульяновской области".

Спорным между сторонами также является редакция Приложения N 2 к договору "перечень точек установки приборов учета электрической энергии".

Ответчик с учетом уточнения предложил редакцию Приложения N 2, указав в ней следующие сведения: "место установки прибора учета, адрес"; "класс напряжения, наименования линий, потребителей", "расчетные коэффициенты", "номера приборов учета", "типы счетчиков", "дата/год предыдущей поверки приборов учета", "дата/год очередной поверки приборов учета", "межповерочный интервал, лет" (т.5, л.7-14).

Истец, с учетом уточнения, указал в Приложении N 2 следующие сведения: "наименование потребителя Заказчика", "номер прибора учета", "тип счетчика", "год выпуска прибора учета (последняя поверка)", "межповерочный интервал, лет" и "расчетный коэффициент".

В подпункте "г" пункта 13 Правил N 861 предусмотрено, что в договоре на передачу должны быть указаны сведения о приборах учета электрической энергии (мощности), установленных на дату заключения договора в отношении энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики и используемых для расчетов по договору, с указанием мест их установки, заводских номеров, даты предыдущей и очередной поверки, межповерочного интервала.

Из пояснений сторон следует, что каждая из сторон договора считает, что сведения, указанные в Приложении N 2 в редакции другой стороны, не отражают в полном объеме сведения, предусмотренные в подпункте "г" пункта 13 Правил N 861.

В связи с этим, суд предложил истцу и ответчику представить двухсторонний акт осмотра приборов учета электрической энергии, перечисленных в приложении N 2 проекта договора, в целях получения более полной информации о приборах учета и рассмотреть вопрос о назначении судебной экспертизы с целью установления сведений, необходимых для включения в Приложение N 2 к проекту договора.

Однако стороны двухсторонний акт осмотра приборов учета не составили, от назначения судебной экспертизы отказались.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно принял Приложение N 2 к договору в редакции истца, поскольку в ней отражены сведения, предусмотренные в подпункте "г" пункта 13 Правил N 861, в отношении наибольшего количества приборов учета, в том числе указаны наименования потребителей Заказчика, адреса установки приборов учета, их номера, типы и года выпуска, межповерочные интервалы (т.4, л.128-149, т.5, л.15-28).

Кроме того, между сторонами возникли разногласия по редакции Приложений N 3 и N4 к договору.

В приложении N 3 к договору приводится форма акта контрольного учета электроэнергии, в котором стороны указали расчетный коэффициент трансформации; номера счетчиков; показания счетчика, принятые к учету в предыдущем периоде и текущем периоде; количество энергии, учтенной счетчиками.

Истец предложил указывать точки поставки по "наименованию Потребителей Заказчика" (т.1, л.57).

Ответчик считает, что вместо наименования Потребителей Заказчика следует указывать "точки учета". Кроме того, ответчик считает необходимым в данном акте отражать сведения об объеме электроэнергии, переданной потребителям истца за минусом объемов электроэнергии, переданных потребителям иных поставщиков электроэнергии - ОАО "Ульяновскэнерго" и ООО "СЭСН" (т.1, л.46).

Поскольку договор N УСП-2/2012 оказания услуг по передаче электроэнергии заключается между истцом и ответчиком, то соответственно учет электроэнергии должен вестись с определением объемов электроэнергии, переданной ответчиком для потребителей истца.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно принял Приложение N 3 в редакции истца.

В Приложении N 4 к договору стороны предусмотрели форму акта о передаче электроэнергии.

Из содержания данной формы следует, что стороны в акте должны фиксировать ежемесячный объем и стоимость переданной электроэнергии, а также стоимость оказанных услуг.

В то же время в отличие от формы Приложения N 4, предложенной истцом (т.1, л.56), в форме, предложенной ответчиком, предусмотрено, что акт составляется на основании расчета по согласованной сторонами методике (т.1, л.47).

Однако из материалов дела не усматривается, что стороны согласовали какую-либо методику расчета.

Учитывая, что истец не согласен с включением в Приложение N 4 фразы "на основании расчета по согласованной сторонами методике", суд принял Приложение N 4 в редакции истца.

Расходы по уплате государственной пошлины отнесены на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Судом также обоснованно удовлетворены требования истца о взыскании судебных расходов, понесенных в связи с получением выписки из Единого государственного реестра юридических лиц на ответчика в размере 200 руб., поскольку они подтверждены соответствующими письменными доказательствами.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции, который всесторонне исследовав материалы и обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку. Нормы материального и процессуального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 12 февраля 2013 года по делу N А72-4317/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Государственный научный центр - Научно-исследовательский институт атомных реакторов" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г. Дёмина

Судьи

О.И. Буртасова О.Е. Шадрина