Определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 апреля 2013 г. N 15АП-5743/13

город Ростов-на-Дону

29 апреля 2013 г.

дело N А32-38158/2012

Судья Малыхина М.Н.,

рассмотрев апелляционную жалобу Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.02.2013 по делу N А32-38158/2012

по иску Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года

к Сочинскому городскому отделению Краснодарского регионального отделения общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов"

при участии третьего лица федерального государственного учреждения "Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства" (ФГУ ДСД "Черноморье")

об изъятии для федеральных нужд земельного участка,

принятое в составе судьи Гречко О.А.,

УСТАНОВИЛ:

Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.02.2013 по делу N А32-38158/2012. Одновременно заявителем подано ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В соответствии с положениями статьи 259 АПК РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен АПК РФ.

Срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия решения или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 АПК РФ, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.

Датой принятия решения считается дата изготовления решения в полном объеме (ст. 176 АПК РФ).

В п. 15 Информационного письма Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 99 "Об отдельных вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" указано, что процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами, днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами, днями, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало процессуального срока, (пункты 3, 4 статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Определение дня окончания процессуального срока осуществляется в соответствии со статьей 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, решение суда изготовлено в полном объеме 27.02.2013, следовательно, месячный срок на подачу апелляционной жалобы истек 27.03.2013.

Апелляционная жалоба Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года была подана в электронном виде в Арбитражный суд Краснодарского края 04.04.2013, о чем свидетельствует информация о документе дела, приложенная к апелляционной жалобе. То есть жалоба подана по истечении установленного законом месячного срока на обжалование судебного акта суда первой инстанции.

Довод заявителя жалобы, о том, что причиной подачи апелляционной жалобы, явилась выписка из ЕГРП, поступившая в Департамент 02.04.2013, отклоняется судом ввиду следующего.

Как следует из текста выписки из ЕГРП от 27.03.2013, заявитель жалобы обратился за получением выписки только 27.03.2013, то есть через месяц после вынесения обжалуемого решения. Однако регистрация права постоянного (бессрочного пользования) Сочинского городского отделения Краснодарского регионального отделения общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" на земельный участок была произведена 16.11.2001, за 11 лет до подачи истцом настоящего искового заявления.

Из смысла процессуального законодательства следует, что уважительными причинами пропуска срока для обжалования признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать жалобу.

Указание заявителя жалобы о получении им нового доказательства, которое могло быть им получено во время рассмотрения спора судом первой инстанции не может являться уважительной причиной, по которой он не мог обратиться с апелляционной жалобой в установленный срок.

При обращении с апелляционной жалобой, заявитель должен был доказать, что действуя разумно и добросовестно, он столкнулся с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению апелляционной жалобы в суд. Однако таких доказательств суду апелляционной инстанции представлено не было.

Иные уважительные причины пропуска срока апелляционного обжалования заявителем жалобы не указаны.

При таких обстоятельствах восстановление срока на апелляционное обжалование нарушает принцип равноправия сторон (ст. 8 АПК РФ), подрывает правовое значение срока апелляционного обжалования, угрожая тем самым стабильности вступившего в законную силу судебного акта. Доводы, изложенные в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, не могут быть признаны апелляционной инстанцией уважительными, в связи с чем в удовлетворении данного ходатайства следует отказать.

Возврат апелляционной жалобы не препятствует повторному обращению заявителя с апелляционной жалобой. Для решения вопроса о принятии жалобы к производству Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года вправе заявить мотивированное ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование судебного акта.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что апелляционная жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного нормами АПК РФ, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано.

Согласно требованиям части 3 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с частью 4 статьи 117 Кодекса и с учетом положений статей 261, 264 Кодекса ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы рассматривается судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле, одновременно с решением вопроса о принятии жалобы к производству (пункт 15 Постановления Пленума ВАС РФ N 36 от 28.05.2009).

В связи с тем, что апелляционная жалоба возвращена заявителю, ходатайства о привлечении к участию в деле третьих лиц апелляционным судом не рассматриваются. Указанные ходатайства, а также оригинал апелляционной жалобы, поступивший апелляционному суду почтовой связью, подлежат возвращению заявителю.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 117, 259, пунктом 3 части 1, частями 2, 3 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. В удовлетворении ходатайства Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года о восстановлении пропущенного срока на апелляционное обжалование отказать.

2. Апелляционную жалобу Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года возвратить заявителю.

3. Возвращение апелляционной жалобы не препятствует повторному обращению с апелляционной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения.

4. Определение может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Приложение: 28 л.:

1. Апелляционная жалоба на 4 л. и приложенные к ней документы на 16 л.;

2. Ходатайство о привлечении третьего лица на 2 л. и приложенные к нему документы на 2 л.;

3. Ходатайство о привлечении третьего лица на 2 л. и приложенные к нему документы на 2 л.;

Судья

М.Н. Малыхина