Вход
Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 апреля 2013 г. N 11АП-2202/13
|
г. Самара |
|
|
01 апреля 2013 г. |
Дело N А72-4679/2012 |
Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2013 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 01 апреля 2013 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Холодной С.Т.,
судей Засыпкиной Т.С., Кузнецова В.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Гараниной М.В.,
с участием:
от закрытого акционерного общества "Авиастар-СП" - Родина Т.А., по доверенности от 24.08.2012 года,
от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области - Кнышева Ю.В., по доверенности от 09.01.2013 года,
от Федерального агентства по управлению государственным имуществом - не явился, извещен,
от Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска - не явился, извещен,
от общества с ограниченной ответственностью "АКОС-73" - не явился, извещен
от общества с ограниченной ответственностью "Завод-Сигнал" - не явился, извещен,
от Никитиной Елены Владимировны - не явился, извещен,
от Федерального государственного унитарного предприятия "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации" - не явился, извещен,
от общества с ограниченной ответственностью "МиллениумИнвест" - не явился, извещен,
от открытого акционерного общества "Агрегат" - не явился, извещен,
от закрытого акционерного общества "АэроКомпозит-Ульяновск" - не явился, извещен,
от общества с ограниченной ответственностью "Симбирское трубопрокатное предприятие" - не явился, извещен,
от общества с ограниченной ответственностью "Роллинг-Плюс" - не явился, извещен,
от Михайлова Виктора Николаевича - не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании 25 марта 2013 года, в зале N 7, апелляционную жалобу
Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, г. Ульяновск,
на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 12 октября 2012 года по делу N А72-4679/2012, судья Лубянова О.А.,
по заявлению закрытого акционерного общества "Авиастар-СП", (ОГРН 1027301570636, ИНН 7328032711), г. Ульяновск,
к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, г. Ульяновск,
к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, г. Москва,
заинтересованные лица:
Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска, г. Ульяновск,
общество с ограниченной ответственностью "АКОС-73", г. Ульяновск,
общество с ограниченной ответственностью "Завод-Сигнал", г. Ульяновск,
Никитина Елена Владимировна,
Федеральное государственное унитарное предприятие "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации", г. Ульяновск,
общество с ограниченной ответственностью "МиллениумИнвест", г. Москва,
открытое акционерное общество "Агрегат", г. Ульяновск,
закрытое акционерное общество "АэроКомпозит-Ульяновск", г. Ульяновск,
общество с ограниченной ответственностью "Симбирское трубопрокатное предприятие", г. Ульяновск,
общество с ограниченной ответственностью "Роллинг-Плюс", г. Ульяновск,
Михайлов Виктор Николаевич, г. Ульяновск,
о признании недействительным отказа в приватизации земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Закрытое акционерное общество "Авиастар-СП" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, в котором просит:
признать незаконным отказ Федерального агентства по управлению государственным имуществом, оформленного письмом N ПП-10/5167 от 21.02.2012 г., в приватизации земельного участка под объектами недвижимости, принадлежащими ЗАО "Авиастар-СП" на праве собственности;
признать незаконным отказ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, оформленного письмом N 1142 от 01.03.2012 г., в приватизации земельного участка под объектами недвижимости:
- корпус N 96, кадастровый (или условный) номер 73:24:021103:0005:0250110048;
- здание корпуса N 6, кадастровый (или условный) номер 73:24:021103:0005:0250110014;
- трехэтажное здание корпуса 79, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110028;
- асфальтобетонная площадка перед корпусом 91, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110076;
- незавершенное строительство корпуса 1 АМ6, кадастровый (условный) номер 73-73-01/234/2011-474;
- незавершенное строительством административно-бытовой части корпуса 1 АМ6, кадастровый (условный) номер 73-73-01/234/2011-476;
- асфальтобетонная площадка 14/3, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110078;
- асфальтобетонная площадка 14/2, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110077;
- асфальтобетонная площадка 14/1, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110075;
- помещение корпуса 1Б Мб с АБЧ, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110065:100100-104300,100101-121501,100102-109602,10 0103-107503,100104-105804,100105-102705,100106-103306,100107-100407;
- нежилые помещения корпуса 1Б М5 с АБЧ, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110065:114900-119900,162601-182701,120402-128202,12 4203-130303,116004-120404,111105-115605,108606-113506,101707-102007;
- помещения корпуса 1Б МЗ с АБЧ, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110065:123100-128500,199201-1112801,131402-135702,1 37002-139502,134803-143703,124604-131104,118905-121905,102607-102907;
-помещения корпуса 1Б М4 с АБЧ, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110065:123100-128500,199201-1112801,131402-135702,1 37002-139502,134803-143703,124604-131104,118905-121905,102607-102907;
- помещения корпуса 1Б М2 с АБЧ, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110065:120000-123000,182801-199101,128302-136902,13 0403-137203,120504-127304,115705-118805,102107-102507;
- нежилые помещения корпуса 1Б М1 с АБЧ, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110065:104400-112800,121601-141201,109702-115802,10 7603-117103,105904-112104,102805-106105,100507-101207;
- помещения корпуса 1А М2 с АБЧ, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110068:100100-104700,100101-111701,100102-104802,10 0103-106203,100104-105004,100105-102705,106605-106805,100106-100506, 103006,103106;
- помещения корпуса 1А М1 с АБЧ, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:025 0110068:104800-109100,111801-132001,104902-1093 02,1063 03-110903,105104-110404,102805-106505,100606-102906;
- помещения корпуса 1АМ4 с АБЧ, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110068:109200-114700,132101-154101,109402-115102,11 1003-116703,110504-115004,106905-113705,103206-106306,100107-100507;
- помещения корпуса 1АМЗ с АБЧ, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110068:132100-135600,172301-186301,124102-129702,12 4203-129103,124404-130004,116905-124005,106406-109906,101107-101407;
- помещения корпуса 1АМ7 с АБЧ, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110068:135800-151800,186501-197601,129802-138702,12 9203-136803,130104-138504,124105-127005,110006-113106,101507-101807;
- помещения корпуса 1АМ5 с АБЧ, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110068:114800-132000,135700,154201-172201,186401,11 5202-124002,116803-124103,115104-124304,113805-116805,100607-101007;
- помещения столовой на 800 посадочных мест, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110081:100100-103300,100101-106701,100102-103002,10 0103-103503,100104-103404,100105-102505,100106-100306;
- здание корпуса N 1В 1очередь, кадастровый (условный) номер 73:24:0:202:0250110105;
- транспортная галерея N 1, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110071;
- транспортная галерея N 2, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110072;
- здание производственного корпуса N 3, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110011;
- шестиэтажное здание корпуса 3/1, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110001;
- корпус N 6А, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110018;
- здание производственного корпуса N 2, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110006;
- здание корпуса 5, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110024;
- здание административно-бытового корпуса N 6/1, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110016;
- одноэтажное здание корпуса N 6/3, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110019;
- девятиэтажное здание корпуса N 6/2, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110017;
- четырехэтажное здание корпуса N 8/1, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110022;
- здание производственного корпуса N 7, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110021;
- трехэтажное здание корпуса N 9, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110025;
- здание корпуса N 8/2, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110023;
- двухэтажное здание корпуса N 80, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110033;
- корпус N 71, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250011052;
- корпус N 76, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110061;
- корпус N 77, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110062;
- здание корпуса N 79/1, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110045;
- здание насосной станции с топливохранилищем, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110002;
- здание корпуса N 82, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110034;
- корпус N 83, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110029;
- здание корпуса N 84, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110030;
- корпус N 57, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110046;
- здание корпуса 58, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110039;
- пождепо на 6 автомашин, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110056;
- ограждение металлическое, протяженность 12387 м., лит. СХХХГХ-СХЬУП, кадастровый (условный) номер 73:24:0:202:0250110109;
- ограждение железобетонное, протяженность 3630 м., лит. СХЬУШ-СЫП, кадастровый (условный) номер 73:24:0:202:0250110111;
- корпус N 55, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110059;
- ограждение металлическое, протяженность 1004 м., лит. СХХУ1-СХХХ, кадастровый (условный) номер 73:24:0:202:0250110107;
-ограждение железобетонное, протяженность 285 м., лит. СЬУ, СЬУ1, кадастровый (условный) номер 73:24:0:202:0250110113;
- здание оранжереи, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110063;
- асфальтобетонная площадка для стоянки автомашин, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110074;
- корпус N 73, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250011054;
- корпус N 45 канализационной насосной станции 45/1, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110015;
- трехэтажное здание корпуса N 33, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110035;
- двухэтажное здание корпуса N 52, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110037;
- корпус N 49, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110044;
- здание корпуса N 62, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110036;
- здание корпуса N 61, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110057;
- двухэтажное здание корпуса N 53, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110026;
- центральный тепловой пункт (корпус N 54), кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110027;
- канализационно-насосная станция.
Корпус N 59, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110040;
- здание столярной мастерской, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110064;
- корпус N 88, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110058;
- четырехэтажное здание корпуса N 85, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110013;
- здание проходной, С97, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110004;
- здание корпуса N 91, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110055; - корпус N 99, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110060;
- здание корпуса N 98, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110049;
- корпус N 63, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110041;
- корпус N 65, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110031;
- здание корпуса N 95, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110047;
- корпус N 67, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110042;
- корпус N 72 кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250011053;
- незавершенное строительство корпуса 64;
- незавершенное строительство корпуса 8/3;
- незавершенное строительство корпуса 2;
- незавершенное строительство корпуса 1АМ8;
- незавершенное строительство корпуса столовой на 850 мест, общей площадью 2 693 030, 5 кв.м., расположенные по адресу: г. Ульяновск, проспект Антонова, 1.
Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Ульяновской области приватизировать земельный участок под объектами недвижимости, принадлежащими ЗАО "Авиастар-СП" на праве собственности, а именно: - корпус N 96, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110048;
- здание корпуса N 6, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110014;
- трехэтажное здание корпуса N 79, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110028;
- асфальтобетонная площадка перед корпусом N 91, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110076;
- незавершенное строительство корпуса 1 АМ6, кадастровый (условный) номер 73-73-01/234/2011-474;
- незавершенное строительством административно-бытовой части корпуса 1 АМ6, кадастровый (условный) номер 73-73-01/234/2011-476;
- асфальтобетонная площадка 14/3, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110078
- асфальтобетонная площадка 14/2, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110077
- асфальтобетонная площадка 14/1, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110075
- помещение корпуса 1Б Мб с АБЧ, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110065:100100-104300,100101-121501,100102-109602,10 0103-107503,100104-105804,100105-102705,100106-103306,100107-100407;
- нежилые помещения корпуса 1Б М5 с АБЧ, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110065:114900-119900,162601-182701,120402-128202,12 4203-130303,116004-120404,111105-115605,108606-113506,101707-102007;
- помещения корпуса 1Б МЗ с АБЧ, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110065:123100-128500,199201-1112801,131402-135702,1 37002-139502,134803-143703,124604-131104,118905-121905,102607-102907;
- помещения корпуса 1Б М4 с АБЧ, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110065:123100-128500,199201-1112801,131402-135702,1 37002-139502,134803-143703,124604-131104,118905-121905,102607-102907;
- помещения корпуса 1Б М2 с АБЧ, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110065:120000-123000,182801-199101,128302-136902,13 0403-137203,120504-127304,115705-118805,102107-102507;
- нежилые помещения корпуса 1Б М1 с АБЧ, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110065:104400-112800,121601-141201,109702-115802,10 7603-117103,105904-112104,102805-106105,100507-101207;
- помещения корпуса 1А М2 с АБЧ, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110068:100100-104700,100101-111701,100102-104802,10 0103-106203,100104-105004,100105-102705,106605-106805,100106-100506, 103006,103106;
- помещения корпуса 1А М1 с АБЧ, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110068:104800-109100,111801-132001,104902-109302,10 6303-110903,105104-110404,102805-106505,100606-102906;
- помещения корпуса 1АМ4 с АБЧ, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110068:109200-114700,132101-154101,109402-115102,11 1003-116703,110504-115004,106905-113705,103206-106306,100107-100507;
- помещения корпуса 1АМЗ с АБЧ, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110068:132100-135600,172301-186301,124102-129702,12 4203-129103,124404-13 0004,116905-124005,106406-109906,101107-101407;
- помещения корпуса 1АМ7 с АБЧ, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110068:135800-151800,186501-197601,129802-138702,12 9203-136803,130104-138504,124105-127005,110006-113106,101507-101807;
- помещения корпуса 1АМ5 с АБЧ, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110068:114800-132000,135700,154201-172201,186401,11 5202-124002,116803-124103,115104-124304,113805-116805,100607-101007;
- помещения столовой на 800 посадочных мест, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110081:100100-103300,100101-106701,100102-103002,10 0103-103503,100104-103404,100105-102505,100106-100306;
- здание корпуса N 1В 1очередь, кадастровый (условный) номер 73:24:0:202:0250110105; транспортная галерея N 1, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110071; транспортная галерея N 2, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110072;
- здание производственного корпуса N 3, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110011;
- шестиэтажное здание корпуса 3/1, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110001;
- корпус N 6А, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110018;
- здание производственного корпуса N 2, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110006;
- здание корпуса 5, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110024;
- здание административно-бытового корпуса N 6/1, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110016;
- одноэтажное здание корпуса N 6/3, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110019;
- девятиэтажное здание корпуса N 6/2, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110017;
- четырехэтажное здание корпуса N 8/1, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110022;
- здание производственного корпуса N 7, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110021;
- трехэтажное здание корпуса N 9, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110025;
- здание корпуса N 8/2, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110023;
- двухэтажное здание корпуса N 80, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110033;
- корпус N 71, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250011052;
- корпус N 76, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110061;
- корпус 77, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110062;
- здание корпуса 79/1, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110045;
- здание насосной станции с топливохранилищем, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110002;
- здание корпуса N 82, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110034;
- корпус N 83, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110029;
- здание корпуса N 84, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110030;
- корпус N 57, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110046;
- здание корпуса 58, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110039; - пождепо на 6 автомашин, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110056;
- ограждение металлическое, протяженность 12387 м., лит. СХХХГХ-СХЬУП,
- кадастровый (условный) номер 73:24:0:202:0250110109;
- ограждение железобетонное, протяженность 3630 м., лит. СХЬУШ-СЫП, кадастровый (условный) номер 73:24:0:202:0250110111;
- корпус 55, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110059;
- ограждение металлическое, протяженность 1004 м., лит. СХХУ1-СХХХ, кадастровый (условный) номер 73:24:0:202:0250110107;
- ограждение железобетонное, протяженность 285 м., лит. СЬУ, СЬУ1, кадастровый (условный) номер 73:24:0:202:0250110113;
- здание оранжереи, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110063;
- асфальтобетонная площадка для стоянки автомашин, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110074;
- корпус 73, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250011054;
- корпус N 45 канализационной насосной станцией 45/1, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110015;
- трехэтажное здание корпуса N 33, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110035;
- двухэтажное здание корпуса N 52. кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110037;
- корпус N 49, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110044;
- здание корпуса N 62, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110036;
- здание корпуса 61, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110057; - двухэтажное здание корпуса N 53, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110026;
- центральный тепловой пункт (корпус N 54), кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110027;
- канализационно-насосная станция. Корпус N 59, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110040;
- здание столярной мастерской, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110064;
- корпус 88, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110058;
- четырехэтажное здание корпуса N 85, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110013;
- здание проходной, С97, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110004;
- здание корпуса 91, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110055;
- корпус N 99, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110060;
- здание корпуса N 98, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110049;
- корпус 63, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110041;
- корпус N 65, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110031;
- здание корпуса N 95, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110047;
- корпус 67, кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250110042;
- корпус 72 кадастровый (условный) номер 73:24:021103:0005:0250011053;
- незавершенное строительство корпуса 64;
- незавершенное строительство корпуса 8/3;
- незавершенное строительство корпуса 2; -незавершенное строительство корпуса 1АМ8;
- незавершенное строительство корпуса столовой на 850 мест,
общей площадью 2 693 030, 5 кв.м., расположенные по адресу: г. Ульяновск, проспект Антонова, 1
Решением суда первой инстанции от 12 октября 2012 года заявленные требования оставлены без удовлетворения.
Принимая судебный акт, арбитражный суд исходил из того, что спорный земельный участок может быть передан только в аренду, поскольку все собственники расположенных на спорном участке объектов недвижимого имущества не договорились о приобретении земельного участка в собственность. Таким образом, оспариваемые отказы в части указания на возможность предоставления земельного участка с кадастровым номером 73:24:000000:221 только в аренду являются законными и обоснованными.
При этом, арбитражный суд посчитал необоснованным довод ответчиков, что спорный земельный участок является ограниченным в обороте на основании приказа Минпромторга России от 28.10.2011 г. N 1460.
В апелляционной жалобе Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области просит решение суда первой инстанции в мотивировочной части изменить, исключив вывод о неотносимости спорного земельного участка к землям, ограниченным в обороте.
Отмечает, что решением суда первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказано, считает решение суда законным и обоснованным.
Однако, ссылается на то, что пунктом 183 раздела "Иные организации" приказа Минпромторга России от 28.10.2011 г. N 1460 ЗАО "Авиастар-СП" включен в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса.
Считает, что организации, включенные в указанный реестр, так или иначе, осуществляют деятельность, направленную на оборону страны.
Учитывая тот факт, что ЗАО "Авиастар-СП" включено в сводный реестр оборонно-промышленного комплекса, не требуется каких-либо дополнительных Указов Президента, по определению вида деятельности предприятия.
Таким образом, исходя из положений действующего законодательства считает, что суд неправомерно пришел к выводу о неотносимости спорного земельного участка к землям, ограниченным в обороте.
В судебном заседании представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме.
Представитель заявителя считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве от 12.03.2013 г. N 450/338/2197. Просит решение суда первой инстанции в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска, общество с ограниченной ответственностью "АКОС-73", общество с ограниченной ответственностью "Завод-Сигнал", Никитина Елена Владимировна, Федеральное государственное унитарное предприятие "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации", общество с ограниченной ответственностью "МиллениумИнвест", открытое акционерное общество "Агрегат", закрытое акционерное общество "АэроКомпозит-Ульяновск", общество с ограниченной ответственностью "Симбирское трубопрокатное предприятие", общество с ограниченной ответственностью "Роллинг-Плюс" и Михайлов Виктор Николаевич в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, отзывы на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представили, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.
Проверив материалы дела, выслушав представителей заявителя и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Исходя из свидетельства о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области от 06 апреля 2011 года право собственности на земельный участок площадью 2 902 425 кв.м., разрешенное использование: под производство, расположенный по адресу г. Ульяновск, проспект Антонова, 1, кадастровый номер 73:24:0:221 зарегистрировано за Российской Федерацией.
Указанный земельный участок был передан закрытому акционерному обществу "Авиастр - СП" на праве постоянного бессрочного пользования, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области от 06 апреля 2011 года.
Согласно материалам дела на данном земельном участке с кадастровым номером 73:24:0:221 расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности ЗАО "Авиастар - СП", ООО "АКОС-73", ООО "Завод-Сигнал", Никитиной Елене Владимировне, ООО "МиллениумИнвест", ОАО "Агрегат", ЗАО "АэроКомпозит-Ульяновск", ООО "Симбирское трубопрокатное предприятие", ООО "Роллинг-Плюс", Михайлову Виктору Николаевичу, Российской Федерации, что подтверждено выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16 июля 2012 года.
Заявитель -закрытое акционерное общество "Авиастар - СП" 25 ноября 2011 года обратилось в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области с заявлением о приватизации земельного участка площадью 2 902 425 кв., кадастровый номер 73:24:0:221, на котором расположены объекты недвижимого имущества заявителя.
В письме от 29 ноября 2011 года N 8324 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области отказало в передаче земельного участка в собственность, поскольку земельный участок ограничен в обороте, в связи с чем не может быть предоставлен в аренду.
Заявитель повторно обратился в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области с заявлением о передаче земельного участка в собственность.
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в письме от 21 февраля 2012 года N ПП-10/5167 указало, что предоставление земельного участка возможно исключительно на праве аренды, при этом принять решение о предоставлении земельного участка в собственность заявителю не представляется возможным по тем основаниям, что в представленном кадастровом паспорте земельного участка от 06 октября 2011 года N 7302/11-14456 сведений о расположенных на нем зданиях, строениях, сооружениях не имеется, что не позволяет идентифицировать нахождение на выкупаемом земельном участке объектов недвижимости ЗАО "Авиастар - СП" и сделать вывод о наличии или отсутствии на земельном участке зданий, строений, сооружений, принадлежащих третьим лицам; ЗАО "Авиастар - СП" входит в перечень организаций, включенных в сводный реестр организаций оборонно - промышленного комплекса, утвержденный приказом Минпромторга России от 28.10.2011 г. N 1460.
Согласно пункту 2 статьи 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность.
01 марта 2012 года Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области письмом N 1142 направило заявителю копию письма Федерального агентства по управлению государственным имуществом в письме N ПП-10/5167 от 21.02.2012 г.
Заявитель, не согласившись с отказами Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области и Федерального агентства по управлению государственным имуществом, посчитав, что нарушаются его права и законные интересы, обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с настоящим заявлением.
12 октября 2012 года Арбитражный суд Ульяновской области принял обжалуемое решение.
Принимая судебный акт, арбитражный суд правомерно руководствовался и обоснованно исходил из следующих обстоятельств.
В соответствии с частью 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, не вправе требовать от заявителя представления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.
Приказом Минэкономразвития России 13 сентября 2011 года N 475 утвержден Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок.
Согласно пункту 6 Приказа Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 г. N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" для приобретения прав на земельный участок предоставляется кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.
При этом Приказом Минэкономразвития России от 13.09.2011 г. N 475, не предусмотрено содержание в кадастровом паспорте сведений о кадастровом номере расположенного в пределах земельного участка объекта недвижимого имущества.
Указание кадастровых номеров объектов капитального строительства, находящихся на земельном участке, не предусмотрено также Приказом Минюста России от 18.02.2008 г. N 32 "Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка".
Заявителем был представлен кадастровый паспорт земельного участка от 06 октября 2011 года N 73-02/11-14456.
ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области" в сообщении от 10.10.2012 г. N 2105 указало, что в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" уникальными характеристиками земельного участка является его площадь, описание местоположения границ, кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в ГКН. Следовательно, земельный участок с кадастровым номером 73:24:000000:221 содержит все уникальные характеристики, предусмотренные Законом.
В связи с чем, суд первой инстанции правомерно посчитал требование ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области" о том, что кадастровый паспорт земельного участка должен содержать описание всех частей земельного участка, занятых объектами недвижимости необоснованным.
В соответствии с требованиями пункта 6 Приказа Минэкономразвития 13.09.2011 г. N 475, кадастровый паспорт, представленный заявителем соответствовал предъявляемым требованиям и не должен был содержать иных сведений, помимо отраженных в нем.
Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения (далее они же могут именоваться объектами недвижимости), расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.
В силу указанной выше нормы закона, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
Таким образом, при наличии на одном земельном участке объектов недвижимости нескольких собственников, каждый из них имеет право ставить вопрос о выделе соответствующей части земельного участка в самостоятельный участок и о приобретении его в собственность или аренду независимо от других лиц, если первоначальный участок делим, образуемые земельные участки превышают минимально допустимые пределы и к ним будет обеспечен доступ от участков общего пользования, в том числе путем установления сервитута.
Следовательно, каждый из собственников объектов недвижимости, расположенных на одном делимом земельном участке, мог бы совершить сделку приватизации причитающейся ему части участка после ее выделения в натуре и внесения в кадастр недвижимости в качестве самостоятельного объекта.
Исходя из положений пунктов 1, 1.1 и 5 статьи 36 Земельного кодекса РФ собственники строений, зданий, сооружений обладают возможностью совместно реализовать право на выкуп земельных участков, предусмотренное данной статьей наряду с правом аренды, если эти участки ими не разделены или неделимы.
Таким образом, сделка приватизации земельного участка, который неделим или делим, но не был до приватизации разделен между собственниками объектов недвижимости, в принципе может быть заключена ими как совместными покупателями в отношении всего земельного участка.
Однако если все собственники расположенных на одном земельном участке объектов недвижимости не договорились о приобретении неделимого или не разделенного ими земельного участка в собственность, то они могут претендовать на его приобретение только в аренду, что следует из положений пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса РФ о необходимости обращения в уполномоченный на распоряжение землей орган публичной власти с совместным заявлением.
ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области" в сообщении от 10.10.2012 г. N 2105 указало, что земельный участок с кадастровым номером 73:24:000000:221 поставлен на государственный кадастровый учет 26.08.2010 г. и до настоящего времени не снят с ПСУ.
12 мая 2012 года из земельного участка с кадастровым номером 73:24:000000:221 были образованы путем раздела земельные участки с кадастровыми номерами: 73:24:000000:543, 73:24:000000:544, 73:24:021103:33, 73:24:021103:34, 73:24:021103:35, 73:24:021103:36, 73:24:021103:37.
Сведения о данных земельных участках до государственной регистрации права носят временный характер. В случае поступления в орган кадастрового учета сведений о государственной регистрации прав на вышеуказанные земельные участки на основании пункта 53 Приказа Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 г. N 42 земельному участку с кадастровым номером 73:24:000000:221 будет присвоен статус "архивный".
Согласно пояснениям заявителя соглашение между собственниками объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке, о разделе земельного участка отсутствует.
Таким образом, спорный земельный участок может быть передан только в аренду, поскольку все собственники расположенных на спорном участке объектов недвижимого имущества не договорились о приобретении земельного участка в собственность.
При таких обстоятельствах оспариваемые отказы в части указания на возможность предоставления земельного участка с кадастровым номером 73:24:000000:221 только в аренду являются законными и обоснованными.
Относительно довода подателя апелляционной жалобы о том, что спорный земельный участок является ограниченным в обороте на основании приказа Минпромторга России от 28.10.2011 г. N 1460, установлено следующее.
Исходя из пункта 183 раздела "Иные организации" приказа Минпромторга России от 28.10.2011 г. N 1460 заявитель включен в сводный реестр организаций оборонно - промышленного комплекса.
Статьей 3 Федерального закона РФ N 61 -ФЗ "Об обороне" установлено, что законодательство Российской Федерации в области обороны основывается на Конституции Российской Федерации, международных договорах Российской Федерации и включает в себя федеральные конституционные законы, федеральные законы, настоящий Федеральный закон и законы Российской Федерации в области обороны.
Согласно статье 4 Федерального закона РФ "Об обороне" установление перечня организаций, осуществляющих деятельность в интересах обороны страны и безопасности государства относится к полномочиям Президента Российской Федерации.
При этом материалы дела не содержат Указа Президента РФ о включении ЗАО "Авиастар - СП" в перечень организаций, осуществляющих деятельность в интересах обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 93 Земельного кодекса Российской Федерации землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
В целях обеспечения обороны могут предоставляться земельные участки для: 1) строительства, подготовки и поддержания в необходимой готовности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (размещение военных организаций, учреждений и других объектов, дислокация войск и сил флота, проведение учений и иных мероприятий); 2) разработки, производства и ремонта вооружения, военной, специальной, космической техники и боеприпасов (испытательных полигонов, мест уничтожения оружия и захоронения отходов); 3) создания запасов материальных ценностей в государственном и мобилизационном резервах (хранилища, склады и другие).
Согласно материалам дела заявителю указанный земельный участок по адресу: г. Ульяновск, проспект Антонова, 1, предоставлен в постоянное бессрочное пользование с разрешенным использованием: под производство.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права собственности 73- АА N 175753 от 06.04.2011 г. на земельный участок с кадастровым номером 73:24:0:221, субъектом права является Российская Федерация, категория земель: "земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производством", существующих ограничений (обременений) права не зарегистрировано.
Таким образом, целевое назначение (разрешенное использование) земельного участка согласно правоустанавливающим документам не указывает на использование спорных земельных участков в целях обороны и безопасности, отметка об их ограничении в обороте отсутствует.
Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ правовой режим земель определяется исходя из принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Земельного кодекса РФ к полномочиям Российской Федерации в области земельных отношений относятся, в том числе установление ограничений оборотоспособности земельных участков.
Доказательств того, что земельный участок непосредственно передавался или фактически использовался для обеспечения деятельности по обеспечению обороны и безопасности Российской Федерации ответчиком не указан.
С позиции изложенных обстоятельств суд первой инстанции сделал правильный и обоснованный вывод относительно отсутствия оснований для удовлетворения требований заявителя.
Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 12 октября 2012 года по делу N А72-4679/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
|
Председательствующий |
С.Т. Холодная |
|
Судьи |
Т.С. Засыпкина |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А72-4679/2012
Истец: ЗАО "Авиастар- СП"
Ответчик: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом
Третье лицо: ЗАО "АэроКомпозит-Ульяновск", Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска, Михайлов Виктор Николаевич, Никитина Елена Владимировна, ОАО "Агрегат", ООО "АКОС-73", ООО "Завод-Сигнал", ООО "МиллениумИнвест", ООО "Роллинг-Плюс", ООО "Симбирское трубопрокатное предприятие", ФГУП "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости-Федеральное бюро технической инвентаризации" в лице Ульяновского филиала, ООО АКОС-73, ООО АэроКомпозит-Ульяновск, ООО Завод Сигнал, ООО МиллениумИнвест, ООО Роллинг-Плюс, ООО Симбирское трубопрокатное предприятие, Ульяновский филиал ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ"