Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 марта 2013 г. N 13АП-2260/13

г. Санкт-Петербург

25 марта 2013 г.

Дело N А56-65215/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 марта 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Мельниковой Н.А.

судей Кашиной Т.А., Несмияна С.И.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Назарян К.Р.

при участии:

от истца: Клементьевой Н.Ю. (доверенность от 14.01.2013 г. N 22/2013, паспорт), Нескоромного А.А. (доверенность от 01.03.2013 г. N 59/2013, паспорт)

от ответчика: Громовой Н.В. (приказ N 48-к от 07.10.2002 г., паспорт), Савосина А.В. (доверенность б/н от 21.11.2012 г., паспорт)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2260/2013) МДОУ "Детский сад N 27"

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.11.2012 г. по делу N А56-65215/2012 (судья Бобарыкина О.А.), принятое

по иску ООО "РКС-энерго"

к МДОУ "Детский сад N 27" о взыскании 677 913 руб. 78 коп.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "РКС-энерго" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад N 5 комбинированного вида" (далее - ответчик, Учреждение) о взыскании 677 913 руб. 78 коп. задолженности за период с января 2011 года по август 2011 г. в связи с неисправностью приборов учета.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.11.2012 г. по делу N А56-65215/2012 заявленные требования удовлетворены.

На указанное решение МДОУ "Детский сад N 27" подана апелляционная жалоба, в которой, указывая на необоснованность принятого по делу судебного акта, просит его отменить, в удовлетворении иска отказать. В апелляционной жалобе податель указывает, что акт проверки измерительного комплекса системы коммерческого учета электрической энергии от 20.09.2010 г. представленный истцом в качестве доказательства безучетного потребления электроэнергии не является надлежащим доказательством, поскольку не содержит графы для объяснений потребителя; из акта не следует, что потребитель располагал сведениями о том, что составление акта повлечет за собой правовые последствия, предусмотренные пунктом 153 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N530 "Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии". Кроме того податель жалобы считает, истцом не представлены документы, подтверждающие безучетное потребление электроэнергии ответчиком. Поставщик не удостоверился в исправности приборов учета потребителя

Истец с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу. В обоснование своей позиции указал, что акт о безучетном потреблении от 20.09.2010 г. соответствует требованиям действующего законодательства. Ссылка подателя жалобы о том, что на момент заключения договора гарантирующий поставщик не удостоверился в исправности приборов учета потребителя является необоснованной, поскольку истец является гарантирующим поставщиком и не имеет право отказать в пролонгации договора энергоснабжения ответчику. Расчет произведен истцом правильно.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как явствует из материалов дела, в спорный период между Обществом (гарантирующий поставщик) и Учреждением (потребитель) действовал договор энергоснабжения - муниципальный контракт N 86064 от 01.01.2011 г., согласно условиям которого Общество обязуется осуществлять продажу электрической энергии и мощности, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц, оказывать услуги по передаче электрической энергии ответчику, а ответчик обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и мощность, а также оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления энергии и мощности, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии и мощности.

В соответствии с пунктом 1.5 договора к неисправности прибора учета относится отсутствие или повреждение пломбы гарантирующего поставщика или сетевой организации, нарушение целостности корпусных деталей компонентов прибора учета, несоответствие прибора учета требованиям действующего законодательства.

Подпунктом "а" пункта 4.14 договора предусмотрено, что при неисправности прибора учета (в том числе его отсутствия) определение объема потребления электрической энергии и мощности осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 4.12 договора, согласно которому гарантирующий поставщик определяет расход электрической энергии и мощности по разрешенной договорной мощности или по установленной (присоединенной) мощности токоприемников и числу часов подачи электроэнергии.

В соответствии с принятыми на себя по договору обязательствами Общество осуществляет подачу электроэнергии 24 часа в сутки, а разрешенная (договорная) мощность определена в приложении N 2.2 к договору.

20.09.2010 г. при проведении ООО "Энергоконтроль" (по доверенности Общества от 04.05.2010 N 133/2010) проверки соблюдения условий договора установлены следующие нарушения в работе измерительного комплекса (далее - ИК) системы коммерческого учета электрической энергии на энергоснабжаемом объекте "Детский сад" (местонахождение: Ленинградская область, город Кириши, улица Декабристов Бестужевых, дом 13): истек срок межповерочного интервала государственной метрологической поверки измерительных трансформаторов тока, отсутствует техническая и проектная документация на измерительный комплекс учета электроэнергии на ИК.

По результатам проверки составлен акт от 20.09.2010 N 322 в присутствии представителя Учреждения.

В соответствии с пунктом 2.3.14 договора потребитель обязан восстановить учет потребления электрической энергии (мощности) в случае утраты, неисправности или временного выхода из эксплуатации прибора учета в срок, не превышающий одного календарного месяца.

Поскольку выявленные нарушения Учреждение устранило 31.08.2011 г., Общество дополнительно начислило Учреждению стоимость потребленной электроэнергии за период с 01.01.2011 по 31.08.2011 в связи с неисправностью приборов учета по пункту 4.12 договора в размере 677 913 руб. 78 коп.

Ссылаясь на Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, Правила учета электрической энергии, утвержденных Минтопэнерго РФ от 19.09.1996, статьи 421, 431, 543, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Общество обратилось суд с настоящим иском о взыскании долга.

Суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил.

Апелляционная инстанция не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьями 539, 543 ГК РФ обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента.

Указанное положение дополнительно закреплено сторонами в договоре энергоснабжения - муниципальный контракт от 18.01.2012 N 86064, действующий в настоящее время.

В пункте 79 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530), содержится определение понятия "безучетное потребление электрической энергии", к которым относятся случаи потребления электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) и названными Правилами порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившимся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.

В рассматриваемом случае Общество обратилось с иском о взыскании стоимости безучетно потребленной Учреждением электрической энергии.

В соответствии с пунктом 155 Правил N 530 объем безучетного потребления электрической энергии определяется одним из расчетных способов, предусмотренных пунктами 145 и 147 Правил N 530.

Поскольку положения пункта 145 Правил N 530 являются диспозитивными и допускают расчет объема потребления электрической энергии потребителем в порядке, предусмотренном договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии), Общество, руководствуясь пунктом 4.12 договора, произвело расчет объема электроэнергии по разрешенной или установленной мощности токоприемников и числу часов подачи энергии.

Вместе с тем, пунктом 155 Правил N 530 императивно установлен период, за который производится расчет объема безучетного потребления электрической энергии, следовательно, пункт 4.12 договора, устанавливающий период, в течение которого производится расчет объема безучетного потребления, применяется в части, не противоречащей названному пункту Правил.

Дата предыдущей проверки технического состояния места присоединения энергопринимающего оборудования ответчика к электрическим сетям и состояния приборов учета в актах не указана.

Вместе с тем с учетом того, что в соответствии с абзацем вторым пункта 158 Правил N 530 сетевая организация осуществляет контрольные проверки приборов учета не реже 1 раза в полгода, если договором оказания услуг по передаче электрической энергии не установлено иное, Обществом заявлена задолженность за период, не превышающий предусмотренного Правилами N 530, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Факт неисправности приборов учета подтвержден имеющимися в деле доказательствами.

Поскольку Учреждение не представило доказательств оплаты электроэнергии, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленное Обществом требование.

Расчет исковых требований проверен судом и признан правомерным. Контррасчет Учреждением не представлен.

Довод о применении Обществом в расчетах неправильного тарифа и составление акта проверки неуполномоченными лицами, как со стороны истца, так и со стороны ответчика, материалами дела не подтверждены.

Безучетное потребление электрической энергии выявляет сетевая организация, о чем сообщает гарантирующему поставщику (пункт 154 Правил N 530). Стоимость выявленного объема безучетного потребления электроэнергии взыскивается энергосбытовой организацией с потребителя по договору энергоснабжения на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии (пункт 156 Правил N530).

Пункт 2.3.1 договора предусматривает, что потребитель обязан соблюдать "Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей", утвержденный Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 года N 6.

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель (пункт 152 Правил N530).

Условие о праве гарантирующего поставщика самостоятельно составлять акт о неучтенном потреблении электрической энергии (мощности) в присутствии потребителя либо его работника также содержится в пункте 2.2.5 договора.

Как следует из материалов дела, представленный истцом акт проверки от 20.09.2010 г. содержит сведения о присутствии при проведении проверки от ответчика завхоза Петровой Н.Ю.

Ссылка подателя жалобы о несоответствии данного акта требованиям законодательства, подлежит отклонению, поскольку содержит все необходимые сведения, предусмотренные пунктом 152 Постановления правительства РФ от 31.08.2006 N 530 "Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии".

Отсутствие даты последних проверок не свидетельствует об отсутствии выявленного факта безучетного потребления энергии.

Кроме того, данные о проведении предыдущих проверках известны ответчику, поскольку акт проверки является двухсторонним документом.

Довод подателя жалобы о подписании акта неуполномоченным лицом, удовлетворению не подлежит.

Согласно пункту 2.3.5 договора, потребитель обязан обеспечить беспрепятственный доступ в любое время суток представителям гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации, в том числе, для контроля соблюдения условий договора в сопровождении своих работников.

Доказательств, подтверждающих, что лицо, подпись которого содержится в акте, не является работником ответчика в материалы дела не представлено.

Кроме того, завхоз Петрова Н.Ю. не заявляла отказ от присутствия при проведении проверки.

Ссылка подателя жалобы о том, что акт не содержит графы для объяснений потребителя; из данного акта не следует, что при его составлении заведующей по хозяйственной части не было предложено отразить свои замечания в акте; из акта не следует, что потребитель располагал сведениями о том, что составление акта повлечет за собой правовые последствия, предусмотренные пунктом 153 Правил, также подлежит отклонению.

При несогласии с актом, ответчик был вправе отказаться от подписи и внести соответствующие замечания, однако своим правом не воспользовался.

Возражений при составлении акта ответчиком заявлено не было.

Доводы заявителя о том, что в нарушение пункта 152 Правил N 530 акт не содержит графы для объяснений потребителя, а также предложения его представителю отразить в нем свои замечания не принимаются, поскольку не опровергают выявленные в ходе проверки нарушения.

Таким образом, поскольку ответчик не устранил выявленные нарушения, истец обоснованно начислил ответчику плату за потребление электроэнергии в связи с неисправностью прибора учета за заявленный ко взысканию период.

Ссылка подателя жалобы о том, что на момент заключения договора, гарантирующий поставщик не удостоверился в исправности приборов учета потребителя, не может быть принята апелляционным судом, поскольку истец является гарантирующим поставщиком и не имеет право отказать в заключении и пролонгации договора энергоснабжения ответчику, так как приборы учета потребителя соответствовали пункту 61 Основных положений и были технически присоединены к электрическим сетям и находились в зоне деятельности истца.

Доводы апелляционной жалобы о незаключенности договоров энергоснабжения на 2011 г., 2012 годы являются несостоятельными, контракты соответствуют требованиям ст. 539 ГК РФ, внесены в реестр муниципальных контрактов.

В связи с вышеизложенным апелляционная инстанция не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта, нормы материального и процессуального права применены верно, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.11.2012 г. по делу N А56-65215/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.А. Мельникова

Судьи

Т.А. Кашина С.И. Несмиян