Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 8 мая 2013 г. N 06АП-1179/13

г. Хабаровск

08 мая 2013 г.

Дело N А73-12099/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 07 мая 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 мая 2013 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Волковой М.О.,

судей Иноземцева И.В., Тихоненко А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бабко А.В.,

при участии в заседании:

от МУП УК "Энергоресурсы": Яновский А.Е., представитель по доверенности от 13.04.2013;

от Управления ЭТИК и КХ: Смекалова О.В., представитель по доверенности от 15.02.2013 N 12;

от Финуправления Администрации Советско-Гаванского района Хабаровского края: Смекалова О.В., представитель по доверенности от 11.01.2013 N 07-10/11, Третьякова Л.В., представитель по доверенности от 15.01.2013 N 07-10/25,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в лице Финансового управления Администрации Советско-Гаванского Муниципального района Хабаровского края, Управления энергообеспечения, транспорта, инженерных коммуникаций и коммунального хозяйства Администрации Советско-Гаванского муниципального района на решение от 18.01.2013 по делу N А73-12099/2012 Арбитражного суда Хабаровского края, принятое судьей Лесниковой О.Н.

по иску муниципального унитарного предприятия "Управляющая компания "Энергоресурсы" Советско-Гаванского муниципального района

к Управлению энергообеспечения, транспорта, инженерных коммуникаций и коммунального хозяйства Администрации Советско-Гаванского муниципального района, Советско-Гаванскому муниципальному району Хабаровского края в лице Финансового управления Администрации Советско-Гаванского Муниципального района Хабаровского края

о взыскании 13 889 958,81 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие "Управляющая компания "Энергоресурсы" Советско-Гаванского муниципального района (ОГРН 1032700101345) (далее - МУП "УК "Энергоресурсы") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском о взыскании с Управления энергообеспечения, транспорта, инженерных коммуникаций и коммунального хозяйства Советско-Гаванского муниципального района (ОГРН 1022700597985) (далее - Управление ЭТИК и КХ), а при недостаточности денежных средств с Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в лице Финансового управления Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 1022700599404) (далее - Финансовое управление Администрации Советско-Гаванского муниципального района) 13 889 958,81 рублей, составляющие проценты за пользование чужими денежными средствами.

Требования мотивированы статьей 395 ГК РФ и обоснованы просрочкой исполнения обязательства по оплате задолженности, взысканной вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 09.01.2008 по делу N А73-10908/2007.

Решением от 18.01.2013 иск удовлетворен в полном объеме.

Не согласившись с судебным актом, Финансовое управление Администрации Советско-Гаванского муниципального района и Управление ЭТИК и КХ обратились с апелляционными жалобами, в которой просят принятое решение отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

В обоснование жалобы Финансовое управление указало на то, что ответственность за нарушение порядка предъявления ко взысканию и сроков предъявления исполнительного документа возложена на взыскателя.

Ссылается на то, что исполнительный лист N 104497, выданный на основании решения по делу N А73-10908/2007-30, возвращен 12.09.2012 взыскателю без исполнения в связи с пропуском срока для предъявления к исполнению, установленного пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса РФ (3 месяца). Указанное, по мнению заявителя жалобы, свидетельствует о наличии вины взыскателя в неисполнении судебного акта.

Доводы апелляционной жалобы Управления ЭТИК и КХ аналогичны доводам жалобы Финансового управления Администрации Советско-Гаванского муниципального района.

Отзыв в материалы дела не представлен.

В судебном заседании представители заявителей апелляционных жалоб поддержали доводы жалоб, дав соответствующие пояснения.

Представитель истца не согласился с их доводами, просил оспариваемый судебный акт оставить без изменения.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства, доводы апелляционных жалоб, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения оспариваемого решения.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Хабаровского края от 16.04.2007 по делу N А73-12522/2006-26 с Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации Советско-Гаванского муниципального района в пользу Унитарного муниципального городского предприятия тепловых сетей и отопительных котельных взысканы денежные средства в сумме 80 366 670,51 рублей.

Постановлением апелляционного суда от 20.07.2007 решение по делу N А73-12522/2006-26 изменено: с Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации Советско-Гаванского муниципального района взыскана задолженность в размере 57 874 828,36 рублей.

На основании указанного решения Арбитражным судом Хабаровского края выдан исполнительный лист N 095773.

Исполнительно производство, возбужденное на основании указанного исполнительного документа, постановлением судебного пристава-исполнителя окончено 09.10.2007 в связи с невозможностью его исполнения.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 09.01.2008 по делу N А73-10908/2007-30, оставленным без изменения постановлением Шестого Арбитражного Апелляционного суда от 25.03.2008, с Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в лице Финансового управления Администрации Советско-Гаванского муниципального района в пользу Унитарного муниципального городского предприятия тепловых сетей и отопительных котельных в порядке субсидиарной ответственности взысканы денежные средства в сумме 57 874 828,36 рублей.

На основании указанного судебного акта 09.04.2008 взыскателю выдан исполнительный лист N 104497 от 09.01.2008.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 05.03.2009 по делу N А73-10908/2007 произведена замена взыскателя по исполнительному листу N 104497 на МУП "УК "Энергоресурсы".

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 21.03.2011 по делу N А73-2392/2010 МУП "УК "Энергоресурсы" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, которое продлевалось определениями суда от 25.08.2011, 24.02.2012, 22.08.2012.

Предъявленный 14.03.2011 на исполнение в Отделение по Советско-Гаванскому району УФК по Хабаровскому краю исполнительный лист возвращен взыскателю 27.12.2011 на основании заявления взыскателя об отзыве исполнительного листа (л.д.л.д.31-32).

13.06.2012 конкурсный управляющий МУП "УК "Энергоресурсы" обратился к Финансовому управлению Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края с исполнительным листом N 104497 и приложенным пакетом документов для его исполнения (л.д.33), который возвращен взыскателю 12.09.2012 в связи с пропуском срока для предъявления к взысканию.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком вступившего в законную силу решения суда, истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании на основании статьи 395 ГК РФ с Управления ЭТИК и КХ, а при недостаточности денежных средств с Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в лице Финансового управления Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 13 889 958,81 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

По смыслу указанной нормы закона проценты за пользование чужими денежными средствами могут быть взысканы в качестве ответственности за просрочку уплаты должником денежных сумм за переданные ему товары, выполненные работы, оказанные услуги (пункт 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.1998 N 13/14 "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами" с момента, когда решение вступило в законную силу, если иной момент не указан в законе, на сумму, определенную в решении при просрочке ее уплаты должником, кредитор вправе начислить проценты на основании пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Постановлением апелляционного суда от 20.07.2007 решение по делу N А73-12522/2006-26 изменено: с Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации Советско-Гаванского муниципального района в пользу Унитарного муниципального городского предприятия тепловых сетей и отопительных котельных взыскана задолженность в размере 57 874 828,36 рублей.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 09.01.2008 по делу N А73-10908/2007-30, оставленным без изменения постановлением Шестого Арбитражного Апелляционного суда от 25.03.2008, с Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в лице Финансового управления Администрации Советско-Гаванского муниципального района в пользу Унитарного муниципального городского предприятия тепловых сетей и отопительных котельных в порядке субсидиарной ответственности взысканы денежные средства в сумме 57 874 828,36 рублей.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 05.03.2009 по делу N А73-10908/2007 произведена замена взыскателя по исполнительному листу N 104497 на МУП "УК "Энергоресурсы".

Правопреемником Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края является Управление ЭТИК и КХ, что подтверждается постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2008 N 06АП-А73/2008-1/2530.

В соответствии со статьей 7 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" и частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты - решения, определения, постановления арбитражных судов обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влекут за собой ответственность, установленную данным Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, закон предусматривает обязательность исполнения судебных актов, что предполагает безусловное их исполнение органами государственной власти.

Истцом по настоящему спору заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в связи с неисполнением судебного акта, установившего обязанность Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (правопредшественника Управления ЭТИК и КХ) и обязанность Финансового управления Администрации Советско-Гаванского муниципального района в порядке субсидиарной ответственности, оплатить задолженность в размере 57 874 828,36 рублей.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.12.2010 N 8893/10, обязанность исполнения судебного акта лежит на должнике независимо от совершения взыскателем действий по принудительному исполнению судебного решения, поэтому не предъявление исполнительного листа к исполнению не должно рассматриваться в качестве основания освобождения государственного органа от ответственности за несвоевременное исполнение судебного акта.

Установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации особенности порядка исполнения судебных актов, предусматривающие взыскание средств за счет бюджетов по предъявлении исполнительного листа, не регулируют имущественные гражданско-правовые отношения, не затрагивают соотношения прав и обязанностей их участников и сами по себе не изменяют оснований и условий применения гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств.

В этой связи, непредъявление взыскателем исполнительного листа к исполнению не может быть расценено как просрочка кредитора или его вина в нарушении должником гражданско-правового обязательства. Иное толкование противоречило бы принципу равенства участников гражданско-правовых отношений.

Таким образом, обязанность исполнения судебного акта лежит на должнике независимо от совершения взыскателем действий по принудительному исполнению судебного акта, поэтому непредъявление (либо предъявление его к исполнению с нарушением срока) не может рассматриваться как основание для освобождения должника от ответственности за несвоевременное исполнение судебного акта.

На основании изложенного, доводы апелляционных жалоб о наличии вины взыскателя в неисполнении судебного акта, со ссылкой на истечение срока для предъявления исполнительных документов к исполнению, судом отклоняются, как несостоятельные.

Доказательств исполнения судебного акта и оплаты ответчиком основной задолженности в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено.

Поскольку общий срок исковой давности составляет три года, то взысканы могут быть проценты, начисленные за последние три года, предшествующие предъявлению иска.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования о взыскании суммы процентов за пользование чужими денежными средствами в заявленном размере, за период с 10.09.2009 по 09.09.2012, указав на то, что срок исковой давности по требованию истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за трехлетний период, предшествующий дате предъявления настоящего иска, не истек.

Расчет процентов апелляционным судом проверен и признан верным.

Согласно информационной выписке в отношении Управления ЭТИК и КХ указанное юридическое лицо создано в форме учреждения, учредителем которого является Администрация города Советская Гавань с Советско-Гаванским муниципальным районом.

В соответствии с пунктом 10 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ в суде по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к муниципальному образованию, по обязательствам созданных муниципальных учреждений, от имени муниципального образования выступает главный распорядитель средств бюджета муниципального образования.

В силу пункта 12.1 части 1 и части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств несет соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и выступает в суде в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" при разрешении споров по искам, предъявленным кредиторами государственных учреждений в порядке субсидиарной ответственности, надлежит исходить из того, что учредителем и собственником имущества учреждения, а также надлежащим ответчиком в порядке субсидиарной ответственности является соответствующее публично-правовое образование, а не его государственные (муниципальные) органы.

При изложенных обстоятельствах, руководствуясь указанными правовыми нормами, суд первой инстанции правомерно взыскал проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 13 889 958,81 рублей с Управления ЭТИК и КХ, а при недостаточности денежных средств с Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в лице Финансового управления Администрации Советско-Гаванского муниципального района, как главного распорядителя денежных средств муниципального района.

Выводы суда основаны на правильном установлении фактических обстоятельств дела и оценки представленных доводов сторон.

При указанных обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу о правомерности оспариваемого решения и несостоятельности доводов апелляционных жалоб, что исключает их удовлетворение.

В ходе повторной оценки имеющихся доказательств, с учетом доводов заявителей жалоб и установления всех юридически значимых обстоятельств, оснований для удовлетворения апелляционных жалоб не установлено.

Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 18.01.2013 по делу N А73-12099/2012 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

М.О. Волкова

Судьи

И.В. Иноземцев А.А. Тихоненко