Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 16 ноября 2007 г. N 06АП-1017/07

г. Хабаровск

16 ноября 2007 г.

Дело N А04-7178/2007

Резолютивная часть постановления от 13 ноября 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 ноября 2007 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Михайловой А.И.

Судей: Меркуловой Н.В., Карасева В.Ф.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ковтун А.Ю.

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Зима": представитель не явился

от Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Амурской области: представитель не явился

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Зима" на решение от 27 сентября 2007 года по делу N А04-7178/2007-14/446 Арбитражного суда Амурской области Дело рассматривал судья Курмачев Д.В.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Зима"

к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Амурской области

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности

Общество с ограниченной ответственностью "Зима" (далее ООО "Зима", общество) обратилось с заявлением о признании недействительным постановления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Амурской области (далее МИФНС России N 1 по Амурской области, налоговый орган) от 05.09.2007 N 54, которым оно привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением суда в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с решением суда, общество обратилось с апелляционной жалобой на предмет его отмены. В обоснование жалобы указывает на нарушение норм материального и процессуального права.

В судебное заседание заявитель жалобы и налоговый орган не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд не нашел оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии со статьей 16 Федерального Закона от 22.11.1995 г N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее Закон N 171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сертификатов соответствия и без маркировки федеральными специальными марками, акцизными марками, региональными специальными марками в соответствии.

В соответствии со статьей 26 Закона N 171-ФЗ запрещаются оборот этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, без сертификатов соответствия, либо без маркировки федеральными специальными марками, акцизными марками или региональными специальными марками в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Согласно пункту 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортную накладную, копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции, копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

Так же, в соответствии с пунктом 139 раздела "XIX. Особенности продажи алкогольной продукции" "Правил продажи отдельных видов товаров", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортную накладную, копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции, копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

Согласно требованиям, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 872 "О справке, прилагаемой к грузовой таможенной декларации" в разделе "Б" справки должны быть указаны наименование организации покупателя алкогольной продукции, ИНН/КПП покупателя, фамилия, имя, отчество и подпись должностного лица организации покупателя, оттиски печати организации покупателя.

Между тем, как следует из материалов дела, по результатам проведенной 06.07.2007 МИФНС России N 1 по Амурской области проверки установлено отсутствие при продаже в магазине "Элисс", принадлежащем ООО "Зима" настойки горькой "Мягков. Лимонная" 3 бутылок, настойки горькой "Украинская медовая с перцем" 10 бутылок и вермута "Мартини Бьянко" 2 бутылок без надлежаще оформленных товарно-сопроводительных документов, а именно: в разделе "Б" справки к грузовой таможенной декларации отсутствовали наименование организации покупателя алкогольной продукции, ИНН/КПП покупателя, фамилия, имя, отчество и подпись должностного лица организации покупателя, оттиски печати организации покупателя.

Указанные нарушения подтверждаются материалами дела.

Нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является составом правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, административным органом правомерно вынесено оспариваемое постановление о привлечении ООО "Зима" к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 30 000 руб.

Доводы общества о неизвещении его о месте и времени составления протокола о совершении административного правонарушения и рассмотрении дела и привлечении к административной ответственности судом отклоняются.

В материалах дела имеется сопроводительное письмо от 15.08.2007 о направлении в адрес директора ООО "Зима" Оськина А.Ю. акта проверки и сообщения о прибытии для составления протокола об административной правонарушении по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ к 13-00 ч. 27.08.2007. Письмо направлено по юридическому адресу, что подтверждается почтовой квитанцией от 15.08.2007 и уведомлением о вручении с отметкой "лично" 20.08.2007.

В связи с неявкой директора общества, протокол составлен в его отсутствие.

Сопроводительным письмом от 27.08.2007 в адрес директора направлены протокол и уведомление о рассмотрении дела об административном правонарушении 05.09.2007 в 14-15 ч., что подтверждается почтовой квитанцией от 27.08.2007 и уведомлением о вручении с отметкой "лично" 30.08.2007.

Так же имеются телеграммы об извещении директора Оськина А.Ю. о рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности, направленные по адресу общества и домашнему адресу директора Игнатьевское шоссе, 3, кв. 85. Телеграммы вручены 30.08.2007.

При таких обстоятельствах нарушений процедуры привлечения к ответственности в части надлежащего извещения общества не усматривается.

Доводы общества о том, что в его действиях имеется состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, что подтверждается решением арбитражного суда Амурской области от 07.08.2007 по делу N А04-4643/07-9/469 не могут быть приняты во внимание, поскольку указанным решением налоговому органу отказано в привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, так как в связи с наличием необходимых документов состав данного правонарушения в его действиях отсутствовал.

На основании изложенного, решение суда является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба подлежит отклонению.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Амурской области от 27 сентября 2007 года N А04-7178/2007-14/446 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Зима" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий

А.И. Михайлова

Судьи

Н.В. Меркулова В.Ф. Карасев