Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2013 г. N 14АП-2583/13

г. Вологда

30 апреля 2013 г.

Дело N А13-12998/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 апреля 2013 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Зайцевой А.Я.,

судей Романовой А.В. и Шадриной А.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Васильевой Р.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Наш дом" директора Романовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Наш дом" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 11 марта 2013 года по делу N А13-12998/2012 (судья Попова С.В.),

установил:

товарищество собственников жилья "Затон" (ОГРН 1093533000560; далее - ТСЖ) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области к обществу с ограниченной ответственностью "Наш дом" (ОГРН 1073533001068; далее - Общество) с исковым заявлением об истребовании технической и иной документации на многоквартирный дом по адресу: Вологодская область, город Белозерск, улица Пионерская, дом 40, а именно:

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

- документы (акты) о приемке результатов работ;

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

- копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

- заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка;

- поквартирные карточки учета;

- план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

- проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на дом;

- акт приемки жилого дома от строительных организаций;

- акт технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и другие;

- исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);

- сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;

- акты технических осмотров;

- журналы заявок жителей;

- протоколы измерения сопротивления электросетей;

- протоколы измерения вентиляции (с учетом принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) изменения иска).

Определением от 13.12.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация города Белозерска (далее - Администрация).

Решением суда от 11.03.2013 исковые требования удовлетворены.

Общество с судебным актом не согласилось, в апелляционной жалобе просило решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы подателя жалобы сводятся к следующему. Оснований для передачи документации не имеется, так как заключенный ТСЖ и управляющей организацией договор не расторгнут. В настоящее время все условия договора исполняются в полной мере. ТСЖ с предложением о расторжении договора к Обществу не обращалось. Претензий о не надлежащем исполнении договора не заявлено. Суду подтверждающие документы не предоставлены. Судом не установлен факт ненадлежащего исполнения обязательств по договору. Суд необоснованно указал, что основанием для расторжения договора является решение общего собрания от 21.05.2011. В отношении договора управления, заказчиком по которому являются органы управления ТСЖ, а не собственники помещений, действуют общие правила, прописанные в статье 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), в частности: о сроке действия договора; пролонгации; начале исполнения обязанностей управляющей организации; порядке изменения и расторжении договора: в соответствии с гражданским законодательством. При этом суд не учел, что особые нормы об одностороннем отказе на такой договор не распространяются. Речь в них идет о принятии решения об одностороннем отказе от исполнения договора управления общим собранием собственников помещений, которые не являются в рассматриваемой ситуации стороной договора управления.

Представитель Общества в судебном заседании апелляционной инстанции поддержал доводы жалобы в полном объеме.

ТСЖ, Администрация надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. В связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ.

Заслушав представителя Общества, исследовав доказательства по делу, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, общим собранием собственников помещений в многоквартирных доме по адресу: Вологодская область, город Белозерск, улица Энгельса, дом 26, от 02.09.2009 принято решение о создании ТСЖ. Согласно протоколу от 15.12.2009 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о вступлении в ТСЖ.

В Устав ТСЖ внесены изменения в связи с принятием 48 многоквартирных домов, в том числе спорного дома.

ТСЖ и Общество 01.11.2009 подписали договор управления, предметом которого является выполнение управляющей компанией работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме и пользующимся на законном основании помещениями в этом доме лицам. В пункте 7.2 указано, что договор заключен на 5 лет.

В соответствии с пунктами 6.1 и 6.2 договор может быть расторгнут в одностороннем порядке по инициативе правления ТСЖ в случае несоблюдения управляющей компанией обязанностей, с обязательным уведомлением об этом не позднее, чем за три месяца. После расторжения договора учетная, расчетная, техническая документация, материальные ценности передаются в правление ТСЖ или любому собственнику помещения, или нотариусу на хранение.

Общим собранием членов ТСЖ от 21.05.2011 приняты решения о расторжении договора управления многоквартирными домами, входящими в состав ТСЖ, с управляющей организацией - Обществом, о заключении напрямую договоров на жилищно-коммунальные услуги с ресурсоснабжающими и эксплуатирующими организациями. Уведомлением от 27.05.2011 председатель правления ТСЖ уведомил управляющую компанию о принятых решениях о расторжении договора управления, просил в срок до 01.08.2011 передать техническую документацию на многоквартирные дома, входящие в состав ТСЖ.

Поскольку управляющая компания не передала ТСЖ техническую документацию, необходимую для эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Вологодская область, город Белозерск, улица Пионерская, дом 40, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции признал их обоснованными по праву и удовлетворил иск.

Арбитражный суд апелляционной инстанции находит решение суда законным и обоснованным.

В соответствии с частью 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Согласно частям 3 и 9 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Часть 8.2 статьи 162 ЖК РФ позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.11.2011 N 7677/11 указано, что сам по себе односторонний отказ домовладельцев от исполнения договора с управляющей организацией (расторжение договора) ни нормам ЖК РФ, ни нормам Гражданского кодекса Российской Федерации не противоречит. Статья 161 ЖК РФ предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме право выбрать один из трех названных в ней способов управления жилым домом: непосредственное управление, управление товариществом собственников жилья или специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией, и не ограничивает в возможности сменить ранее избранный способ управления домом на иной из допустимых по закону.

Часть 2 статьи 162 ЖК РФ определяет содержание обязанностей управляющей организации как услуги и работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, оказание коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в доме, осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления домом.

Часть 8 статьи 162 ЖК РФ указывает на возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.

Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором (статья 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из правового смысла вышеназванных норм, а также части 8.2 статьи 162 ЖК РФ с учетом характера и субъектного состава участников правоотношений не следует вывод о том, что, выбрав единожды способ управления домом и конкретную управляющую организацию, домовладельцы лишаются возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе как по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации.

Правовая конструкция указанного договора не позволяет усмотреть в нем наличия таких особенностей, которые позволяли бы ущемить жилищные права домовладельцев как потребителей услуг управляющих организаций по сравнению с положением тех же лиц, выступающих потребителями аналогичных услуг при иной форме управления домом.

При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Применительно к настоящему спору следует, что решение общего собрания членов ТСЖ от 21.05.2011 о прекращении договорных отношений с управляющей компанией никем из собственников не обжаловано, недействительным в судебном порядке не признано, основания считать данное решение не имеющим юридической силы ввиду принятия с существенными нарушениями отсутствуют. Поэтому доводы подателя жалобы о том, что договор управления не может быть расторгнут в одностороннем порядке, поскольку ненадлежащее исполнения обязанностей по договору истцом не доказано, обоснованно не приняты судом первой инстанции.

Доводы подателя жалобы о том, что Общество не получило уведомления об изменении способа управления многоквартирным домом и прекращении с ним договорных отношений, а также о том, что ответчик в настоящее время осуществляет функции по управлению многоквартирным домом, были предметом подробного исследования в суде первой инстанции, им дана мотивированная оценка, правовых оснований не согласиться с которой у апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация обязана передать техническую документацию вновь избранной управляющей организации. Такая передача должна состояться за 30 дней до прекращения договора управления многоквартирным домом.

Состав технической и иной документации, подлежащей передаче вновь избранной управляющей организации, определяется в соответствии с пунктами 24 и 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), а также постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, которым утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

Запрашиваемые истцом документы соответствуют данным перечням. В связи с этим суд удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

Пункт 27 Правил N 491 предписывает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Управляющая организация в силу части 10 статьи 162 ЖК РФ за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Судом установлено, что техническая и иная документация не передана управляющей компанией истцу. Как правильно указал суд, если данная документация у ответчика по каким-то причинам отсутствует, то он в силу вышеназванных норм права обязан своими силами и за счет своих средств восстановить ее или изготовить заново и передать ТСЖ.

Фактически все доводы подателя жалобы направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, доказательств и иные выводы, правовые основания для которых у апелляционной инстанции отсутствуют.

Апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 11 марта 2013 года по делу N А13-12998/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Наш дом" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.Я. Зайцева

Судьи

А.В. Романова А.Н. Шадрина