Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 6 мая 2013 г. N 03АП-1412/13

г. Красноярск

06 мая 2013 г.

Дело N А33-9341/2012

Резолютивная часть постановления объявлена "22" апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен "06" мая 2013 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуровой Т.С.,

судей: Споткай Л.Е., Хасановой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Хрущевой М.А.,

при участии:

от Прокурора Красноярского края (истца) - Кулябовой Ю.А., на основании служебного удостоверения;

от Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ответчика) - Новиковой И.В., представителя по доверенности от 9 января 2013 года N 2;

от общества с ограниченной ответственностью "Ритуальная служба" (ответчика) - Муромцевой Л.Г., представителя по доверенности от 12 июля 2012 года;

от открытого акционерного общества "ИСКРА" (третьего лица) - Белобородовой Н.Ю., представителя по доверенности от 24 октября 2012 года;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае (истца) - Носик К.Н., представителя по доверенности от 6 февраля 2013 года N 03-52/04/1763;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Ритуальная служба"

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от "04" февраля 2013 года по делу N А33-9341/2012, принятое судьей Баукиной Е.А.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Территория" (ИНН 2463221427, ОГРН 1102468029399), изменив предмет иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявило требование к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН 2466010657, ОГРН 1032402940800, далее также Департамент) и обществу с ограниченной ответственностью "Ритуальная служба" (ИНН 2466086423, ОГРН 102240265742, далее также ответчик) о применении последствий недействительности ничтожной сделки - договора купли-продажи земельного участка N 1138, заключенного 9 декабря 2011 года между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска и обществом с ограниченной ответственностью "Ритуальная служба", в виде возврата сторонами договора всего полученного по сделке.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Определением от 27 июля 2012 года принят к производству встречный иск общества с ограниченной ответственностью "Ритуальная служба" к обществу с ограниченной ответственностью "Территория" о признании отсутствующим права собственности последнего на объект недвижимого имущества сооружение-площадку 68 общей площадью 9006,6 кв.м. инв.

N 175:11:003 по адресу: г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, сооружение 68, зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 19 августа 2010 года, запись о регистрации права N 24-24-01/166/2010-453.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае и Прокурор Красноярского края (далее по тексту также истцы) заявили исковые требования о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка N 1138, заключенного 9 декабря 2011 года между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска и обществом с ограниченной ответственностью "Ритуальная служба", о применении последствий недействительности ничтожной сделки, а именно: обязании общества с ограниченной ответственностью "Ритуальная служба" возвратить департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100234:399, общей площадью 574,0 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Телевизорная, 1 строение 10; обязании Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Ритуальная служба" полученные по ничтожной сделке денежные средства в сумме 108 757 рублей 79 копеек, а также обязании департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска передать территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100234:399, общей площадью 574,0 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Телевизорная, 1 строение 10 (т.5, л.д. 8)

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество "ИСКРА" (ИНН 2451000021, ОГРН 1022402121235), филиал акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество) Восточно-Сибирский банк, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 4 февраля 2013 года в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Территория" отказано.

Исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае и Прокурора Красноярского края удовлетворены. Суд признал недействительным договор купли-продажи земельного участка от 9 декабря 2011 года N 1138, заключенный между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска и обществом с ограниченной ответственностью "Ритуальная служба", и применил последствия недействительности ничтожной сделки в виде обязания общества с ограниченной ответственностью "Ритуальная служба" возвратить Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100234:399, общей площадью 574,0 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Телевизорная, 1 строение 10, а Департамента - возвратить полученные по ничтожной сделке денежные средства в сумме 108 757 рублей 79 копеек.

Кроме того, суд присудил Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска обязанность передать Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100234:399, общей площадью 574,0 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Телевизорная, 1, строение 10.

В удовлетворении встречного иска общества с ограниченной ответственностью "Ритуальная служба" отказано.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что спорный земельный участок, выступивший предметом договора купли-продажи между ответчиками, находился в федеральной собственности, в связи с чем Департамент не вправе был его отчуждать ответчику, а истцы полномочны требовать признания договора купли-продажи недействительным.

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Территория" и встречных исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Ритуальная служба" отказано в связи с недоказанностью того обстоятельства, что избранный ими способ защиты ведет к действительной защите их интересов.

Не согласившись с данным судебным актом, общество с ограниченной ответственностью "Ритуальная служба" обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Красноярского края от 4 февраля 2013 года по делу N А33-9341/2012 в части удовлетворения требований Прокурора Красноярского края и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае и отказа в удовлетворении встречных исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Ритуальная служба".

По мнению ответчика, при вынесении оспариваемого решения были допущены существенные нарушения норм материального права, неполно определен круг подлежащих установлению по встречному иску обстоятельств, ввиду следующего:

- решение суда первой инстанции не соответствует принципу предсказуемости и надёжности гражданского оборота;

- требования истцов заявлены после снятия с кадастрового учета по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае от имени Российской Федерации 9 июля 2012 года земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100234:51, следовательно, не установлен материально-правовой интерес истцов, в целях защиты которого они обратились в суд;

- распоряжение администрации города Красноярка от 28 ноября 2011 года N 4500-недв "О предоставлении в собственность за плату ООО "Ритуальная служба" земельного участка по ул. Телевизорная 1 строение 10", на основании которого заключался договор купли-продажи, оспорено не было. Истцами не доказан факт нахождения на спорном земельном участке объектов федеральной собственности. Данные о разграничении земельного участка отсутствуют. Право собственности Российской Федерации зарегистрировано только 15 февраля 2012 года и прекращено в связи с расформированием земельного участка 4 июля 2012 года;

- в настоящем деле имеются признаки спора о компетенции между территориальным органом государственной власти и органом местного самоуправления, в связи с чем суд первой инстанции необоснованно применил нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о недействительности сделок. В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2011 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации право истца на выкуп земельного участка подлежало реализации независимо от спора по вопросу компетенции между органами местного самоуправления и федеральными органами власти. Земельный участок мог быть предоставлен только ответчику, право ответчика и стоимость земельного участка истцами не оспорены;

- решение Арбитражного суда Красноярского края от 30 марта 2009 года по делу N А33-13908/2008 не является преюдициальным для настоящего дела, кроме того в данном решении не учтено расхождение декларированной площади земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100234:51 и его фактической площадью на 62 333,73 кв.м. Иных оснований, кроме решения Арбитражного суда Красноярского края от 30 марта 2009 года по делу N А33-13908/2008, для признания спорного земельного участка федеральной собственностью, в оспариваемом решении не названо;

- не представляется возможным проведение идентификации границ земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100234:399 с границами земельного участка 24:50:0100234:51, который на отрезке времени июнь 2004 года - декабрь 2011 года не имел точных и учтенных в государственном кадастре границ и их описания в едином государственном кадастровом учёте;

- избранный ответчиком способ защиты соответствует характеру и причинам нарушения прав последнего. План приватизации, послуживший основанием регистрации права собственности открытого акционерного общества "ИСКРА" не содержит сведений об асфальто-бетонной дороге или площадке N 68 как об объекте недвижимости. Составление в отношении указанного сооружения технического паспорта и присвоение ему кадастрового номера, а также факт государственной регистрации права на него, не свидетельствуют об отнесении сооружения к объектам недвижимого имущества. Пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, часть 8 статьи 28 Закона Российской Федерации от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" содержат запрет на приватизацию земель общего пользования в Российской Федерации. Действия общества с ограниченной ответственностью "Территория" по передаче части земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100234:399, не занятой принадлежащим ответчику зданием, в пользование за плату юридическим и физическим лицам нарушает права ответчика.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 14 марта 2013 года апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью "Ритуальная служба" принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 22 апреля 2013 года.

В судебное заседание представители общества с ограниченной ответственностью "Территория", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, филиала акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество) Восточно-Сибирский банк, федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" не прибыли.

От общества с ограниченной ответственностью "Территория" суду апелляционной инстанции поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором общество просит в удовлетворении апелляционной жалобы общества с ограниченной ответственностью "Ритуальная служба" отказать, однако отменить решение Арбитражного суда Красноярского края от 29 ноября 2012 года в части отказа в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Территория" и принять в данной части новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, ввиду следующего:

- право федеральной собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100243:51 признано вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 30 марта 2009 года N А33-13908/2008, являющимся обязательным в силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;

- основная часть земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100234:399 расположена в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100234:51, находящаяся вне названного земельного участка часть спорного земельного участка не может быть выделена в качестве самостоятельного земельного участка, поскольку её площадь существенно меньше площади принадлежащего ответчику объекта недвижимости;

- общество с ограниченной ответственностью "Территория" обосновывало свою заинтересованность в применении последствий недействительности договора купли-продажи земельного участка от 9 декабря 2011 года N 1138 обстоятельствами наложения земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100234:399 на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100234:497, сформированным для приобретения его в собственность в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации с целью эксплуатации сооружения-площадки N 68. Права общества были нарушены при формировании и выделении земельного участка ответчику и могут быть восстановлены лишь в рамках разрешения по существу заявленных исковых требований по иску общества;

- доводам ответчика о том, что принадлежащий обществу с ограниченной ответственностью "Территория" объект не является недвижимым имуществом, дана оценка в рамках дела N А33-10788/04-С2. Площадка обладает всеми признаками недвижимого имущества: является имуществом, неразрывно связанным с землей, перемещение данной площадки невозможно без несоразмерного ущерба её назначению, назначение данной площадки соответствовало виду деятельности завода - государственного предприятия "Красноярский завод телевизоров".

От иных лиц, участвующих в деле, представители которых в судебное заседание суда апелляционной инстанции не прибыли, отзыв на апелляционную жалобу не поступал.

Материалами дела подтверждается надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции (т.1, л.д. 3, 7, т.2, л.д. 73-75), их представители участвовали в судебных заседаниях суда первой инстанции.

Копия определения о принятии апелляционной жалобы направлялась лицам, участвующим в деле, судом апелляционной инстанции. Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Третьим арбитражным апелляционным судом 16 марта 2013 года.

При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121-123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает общество с ограниченной ответственностью "Территория", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, филиал акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество) Восточно-Сибирский банк, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие их представителей.

Представитель общества с ограниченной ответственностью "Ритуальная служба" поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае отклонил доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в представленном суду апелляционной инстанции отзыве. Истец полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным. По мнению истца, объект - земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100243:51 является федеральной собственностью в силу решения Арбитражного суда Красноярского края от 30 марта 2009 года N А33-13908/2008, Департамент превысил свои полномочия при распоряжении частью земельного участка, общей площадью 549 кв.м., входившей в состав земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100243:51.

Представитель Прокурора Красноярского края отзыв на апелляционную жалобу не представил, отклонил доводы жалобы, указав на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

Представитель открытого акционерного общества "ИСКРА" также отклонил доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в представленном суду апелляционной инстанции отзыве, аналогичным ранее изложенным доводам общества с ограниченной ответственностью "Территория" и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае. Кроме того, представитель открытого акционерного общества "ИСКРА" поддержал доводы общества с ограниченной ответственностью "Территория" в части отмены решения суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований последнего.

Представитель Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска поддержала апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ритуальная служба", указав на следующее. Согласно кадастровому паспорту от 23 сентября 2011 года N 243У/11-156023 земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100234:399 из земельного участка 24:50:0100234:0051 не образовывался, а поставлен на кадастровый учет 23 сентября 2011 года, то есть когда земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100234:0051 еще стоял на кадастровом учете. Согласно отзыву федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" имеющихся сведений о границах земельного участка 24:50:0100234:0051 недостаточно для однозначного определения участка в качестве объекта недвижимости.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Учитывая поступивший от общества с ограниченной ответственностью "Территория" отзыв на апелляционную жалобу, в котором общество не согласилось с решением суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Территория", в силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Красноярскому заводу телевизоров 23 января 1979 года выдан государственный акт о предоставлении предприятию в бессрочное пользование 30,6 га земли в границах согласно плану землепользования.

Постановлением мэра г. Красноярска от 14 октября 1992 года N 394 Красноярскому заводу телевизоров 17 декабря 1992 года выдано свидетельство на право пользования земельным участком площадью 301984,9 кв.м, расположенного в г. Красноярске, по ул. Телевизорная, 1, согласно плану землепользования (т.4, л.д. 165, 169-170).

Согласно материалам кадастрового дела, открытому 28 июня 2004 года (т.3, л.д. 4), земельному участку площадью 301 984,9 кв.м., предоставленному в пользование Красноярскому заводу телевизоров постановлением мэра от 14 октября 1992 года N 394 присвоен кадастровый номер 24:50:0100234:51 (площадь ориентировочная, требует уточнения).

Согласно плану приватизации государственного предприятия "Красноярский завод телевизоров", утвержденному председателем Красноярского краевого комитета по управлению государственным имуществом 29 июля 1993 года (т.4, л.д. 10), собственность предприятия на момент его приватизации являлась федеральной. Способом приватизации государственного предприятия "Красноярский завод телевизоров" является преобразование в акционерное общество открытого типа.

В акте оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 1 июля 1992 года (приложение N 1 к плану приватизации, т.4, л.д. 60), как следует из идентификационной справки от 17 июня 2003 года и справки о переадресации объекта нежилого назначения от 17 ноября 2003 года N 9337 (т.4, л.д. 25, 26), сооружение площадки N 68 вдоль строения N 9 до строений N 11, N 13 значится под инвентарным номером 127 как безрельсовые дороги и площадки.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 22 сентября 2004 года по делу N А33-10788/04-С2 (т.6, л.д. 21) отказано в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Ритуальная служба" к учреждению юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Красноярского края (при участии в деле открытого акционерного общества "ИСКРА") о признании недействительной регистрации права собственности открытого акционерного общества "ИСКРА" на сооружение N 68 по адресу: г. Красноярск, ул. Телевизорная 1.

Согласно данному судебном акту, учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Красноярского края на основании плана приватизации от 29 июля 2003 года за открытым акционерным обществом "ИСКРА" зарегистрировано право собственности на сооружение N 68 - площадку вдоль строения N 9 до строений N 11 и N 5 общей площадью 9006, 60 кв. м., по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 28 декабря 2000 года серии 24 ББ N 007223 (т.2, л.д. 32) на основании договора купли-продажи от 25 ноября 2000 года N 25.11/00-КП между обществом с ограниченной ответственностью "Ритуальная служба" (покупатель) и открытым акционерным обществом "ИСКРА" (продавец) (т.2, л.д. 33) зарегистрировано право собственности общества с ограниченной ответственностью "Ритуальная служба" на нежилое одноэтажное кирпичное служебно-подсобное здание (литер В12), третьей проходной площадью 139,1 кв.м, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, стр. N 10, кадастровый номер 24:50:010234:0001:500036.

Согласно свидетельству о государственной регистрации от 19 августа 2010 года серии 24 ЕИ 830783 (т.1, л.д. 69, 112) на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 29 июля 2010 года N 001/Ткп между обществом с ограниченной ответственностью "Территория" (покупатель) и открытым акционерным обществом "ИСКРА" (продавец) (т.1, 70, 113) зарегистрировано право собственности общества с ограниченной ответственностью "Территория" на сооружение-площадку 68 общей площадью 9006,6 кв.м. инв. N 175:11:003 по адресу:

г. Красноярск. ул. Телевизорная, 1, сооружение 68.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 30 марта 2009 года по делу N А33-13908/2008 (т.1, л.д. 59) признано право федеральной собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100234:51, местоположение участка установлено относительно ориентира в границах участка, почтовый адрес ориентира: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, категория земель - земли населенных пунктов, границы участка определены в соответствии с каталогами координат точек поворота границ землепользования от 7 августа 1992 года, составленного Красноярсктисизом, и 23 марта 2009 года, составленного ООО ПКФ "Поларис", общей площадью 239651, 17 кв. м.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 15 февраля 2012 года серии 24ЕК 480004 (т.5, л.д. 28) на основании решения Арбитражного суда Красноярского края от 30 марта 2009 года по делу N А33-13908/2008 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый номер 24:50:0100234:51, местоположение участка установлено относительно ориентира в границах участка, почтовый адрес ориентира: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1.

В кадастровом паспорте от 23 сентября 2011 года N 24ЗУ/11-156023 (т.1, л.д. 82, т.2, л.д. 53) на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100234:399 на листе В.3 внесена запись о том, что часть земельного участка :399/1 площадью 252 кв.м. занята зданием с кадастровым номером 24:50:0100234:0001:500036, принадлежащим на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью "Ритуальная служба", сведения об образовании земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100234:399 из земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100234:51 отсутствуют.

9 декабря 2011 года, на основании распоряжения администрации города Красноярска от 28 ноября 2011 года N 4500-недв (т.1, л.д. 77) Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (продавец) заключил с обществом с ограниченной ответственностью "Ритуальная служба" (покупатель) договор купли-продажи земельного участка N 1138 (т.1, л.д. 81, т.2, л.д. 46), имеющий силу передаточного акта, согласно которому продавец передал в собственность покупателя земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100234:399, общей площадью 574,0 кв.м., расположенный по адресу:

г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Телевизорная, 1 строение 10. В соответствии с пунктом 2.1 договора купли-продажи земельного участка от 9 декабря 2011 года N 1138 цена участка согласно расчету цены выкупа составляет 108 757 рублей 79 копеек.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 28 декабря 2011 года серии 24 ЕК 411762 (т.1, л.д. 80, 142) право собственности общества с ограниченной ответственностью "Ритуальная служба" на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100234:399, общей площадью 574,0 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Телевизорная, 1 строение 10, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28 декабря 2011 года, запись регистрации N 24-24-01/196/2011-821.

Согласно ответам федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" от 8 июня 2012 года N 1-6/9533 (т.3, л.д. 98) и от 22 мая 2012 года N 1-6/8445 (т.5, л.д. 31), а также приложенным к ним схемам расположения земельного участка (т. 3, л.д.99, т.5, л.д. 34), согласно схемы, полученной при нанесении на кадастровую карту координат характерных точек границ земельного участка из Каталога координат точек поворота границ землепользования Красноярского завода телевизоров, составленного КрасноярскТИСИЗом 7 августа 1992 года, содержащегося в кадастровом деле земельного участка 24:50:0100234:51, основная часть земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100234:399 расположена в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100234:51, часть земельного участка 24:50:0100234:399 площадью 25 кв.м. расположена вне границ земельного участка 24:50:0100234:51.

В соответствии с планом границ земельного участка по адресу Красноярский край, г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Телевизорная, 1, соор. 68, изготовленным обществом с ограниченной ответственностью "Межа", земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100234:399 площадью 574 кв.м. накладывается на земельный участок под сооружением N 68, площадь наложения 368 кв.м.

25 июня 2012 года общество с ограниченной ответственностью "Территория" обратилось в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае с заявлением о продаже на основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в собственность земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100234:497 площадью 9384 кв.м. для эксплуатации сооружения-площадки N 68. Согласно кадастровому паспорту от 22 июня 2012 года N 24/12-18119 земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100234:497 образован из земельного участка 24:50:0100234:51, поставлен на кадастровый учет 21 июня 2012 года (т.4, л.д. 158-190).

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с разъяснениями, данными Пленумом Верховного Суда Российской Федерации и Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 32 Постановления от 1 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом (пункт 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации). Учитывая, что Кодекс не исключает возможность предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица.

В рамках настоящего дела обществом с ограниченной ответственностью "Территория", Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае и Прокурором Красноярского края заявлены исковые требования, направленные, по своей сути, на установление факта недействительности договора купли-продажи земельного участка от 9 декабря 2011 года N 1138 между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (продавец) и обществом с ограниченной ответственностью "Ритуальная служба" (покупатель).

Оценив представленные в материалы дела документы в их совокупности, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции в части удовлетворения требований Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае и Прокурора Красноярского края ввиду следующего.

Из условий договора купли-продажи земельного участка от 9 декабря 2011 года N 1138, а также послужившего основанием для его заключения распоряжения администрации города Красноярска от 28 ноября 2011 года N 4500-недв следует, что предметом является земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100234:399, предоставленный Департаментом ответчику в целях реализации последним преимущественного права на приватизацию земельного участка, занимаемого принадлежащим ответчику зданием третьей проходной площадью 139,1 кв.м. по адресу: г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, стр. N 10.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков, на которых данные здания расположены.

Вместе с тем, согласно договору купли-продажи от 25 ноября 2000 года N 25.11/00-КП между обществом с ограниченной ответственностью "Ритуальная служба" и открытым акционерным обществом "ИСКРА", а также представленному в дело плану приватизации государственного предприятия "Красноярский завод телевизоров", утвержденному председателем Красноярского краевого комитета по управлению государственным имуществом 29 июля 1993 года, право собственности ответчика на здание третьей проходной площадью 139,1 кв.м. по адресу: г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, стр. N 10, возникло путем его перехода на основании сделки от открытого акционерного общества "ИСКРА", созданного в ходе приватизации имущества предприятия, находившегося в федеральной собственности. При этом, земельный участок в план приватизации государственного предприятия "Красноярский завод телевизоров" не входил.

Согласно материалам кадастрового дела, открытому 28 июня 2004 года (т.3, л.д. 4), земельному участку площадью 301 984,9 кв.м., предоставленному в пользование государственному предприятию "Красноярский завод телевизоров" постановлением мэра от 14 октября 1992 года N 394 присвоен кадастровый номер 24:50:0100234:51.

Вступившим в силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 30 марта 2009 года по делу N А33-13908/2008 установлено, что земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100234:51, местоположение участка определено относительно ориентира в границах участка, почтовый адрес ориентира: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, категория земель - земли населенных пунктов, границы участка определены в соответствии с каталогами координат точек поворота границ землепользования от 7 августа 1992 года, составленного Красноярсктисизом, и 23 марта 2009 года, составленного ООО ПКФ "Поларис", общей площадью 239651,17 кв. м. являлся федеральной собственностью.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 15 февраля 2012 года серии 24ЕК 480004 на основании названного решения суда зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый номер 24:50:0100234:51.

В силу части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы ответчика о недоказанности факта нахождения земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100234:399 в составе земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100234:51.

Поскольку само принадлежащее ответчику нежилое здание ранее входило в состав государственного предприятия "Красноярский завод телевизоров", оснований полагать, что земельный участок, занимаемый данным зданием не относился к земельному участку, предоставленному предприятию, у суда апелляционной инстанции не имеется. Доказательства указанному не представлены.

Кроме того, согласно ответам федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" от 8 июня 2012 года N 1-6/9533 и от 22 мая 2012 года N 1-6/8445, исходя их схемы, полученной при нанесении на кадастровую карту координат характерных точек границ земельного участка из Каталога координат точек поворота границ землепользования Красноярского завода телевизоров, составленного КрасноярскТИСИЗом 7 августа 1992 года, содержащегося в кадастровом деле земельного участка 24:50:0100234:51, основная часть земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100234:399 расположена в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100234:51, часть земельного участка 24:50:0100234:399 площадью 25 кв.м. расположена вне границ земельного участка 24:50:0100234:51. При этом, суд апелляционной инстанции соглашается с тем, что учитывая застроенную площадь принадлежащего ответчику на праве собственности строения N10 в соответствии с техническим паспортом нежилого здания по адресу: г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, стр. 10, по состоянию на 21 января 2008 года, находящаяся вне границ земельного участка 24:50:0100234:51 часть земельного участка 24:50:0100234:399 не может быть выделена и сформирована в самостоятельный земельный участок.

В силу указанного ссылка ответчика на кадастровый паспорт от 23 сентября 2011 года N 24ЗУ/11-156023 земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100234:399 не может иметь значения для рассмотрения настоящего дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право распоряжения имуществом принадлежит только его собственнику, либо уполномоченному собственником лицу.

Согласно статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно положениям Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" муниципальным органами было предоставлено правомочие на распоряжение земельными участками до их разграничения, однако после введения статьи 3.1. в названный федеральный закон оснований для отнесения земельных участков, занятых объектами, ранее являвшимися объектами федеральной собственности, к неразграниченным, нет.

Кроме того, из представленных в материалы дела доказательств следует, что на момент заключения Департаментом и ответчиком договора купли-продажи земельного участка от 9 декабря 2011 года N 1138 решение Арбитражного суда Красноярского края от 30 марта 2009 года по делу N А33-13908/2008 о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100234:51 вступило в законную силу.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции соглашается с тем, что Департамент, как орган муниципального управления, не имел полномочий на распоряжение земельным земельного участка 24:50:0100234:399, сформированным из земельного участка 24:50:0100234:51, являвшегося федеральной собственностью, в связи с чем договор купли-продажи земельного участка от 9 декабря 2011 года N 1138 не соответствует требованиям закона.

Распоряжение администрации города Красноярка от 28 ноября 2011 года N 4500-недв "О предоставлении в собственность за плату ООО "Ритуальная служба" также не является основанием для возникновения у ответчика прав на спорный земельный участок.

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В силу статей 124, 125 Гражданского кодекса Российской Федерации Российская Федерация выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами - через уполномоченные органы государственной власти.

В соответствии с абзацами 2 и 3 части 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований, а также с иском о применении последствий недействительности (ничтожности) таких сделок.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о заинтересованности Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае и Прокурора Красноярского края в оспаривании договора купли-продажи земельного участка от 9 декабря 2011 года N 1138, применении последствий недействительности ничтожной сделки и передаче существующего земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100234:399 Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае.

Довод ответчика о наличии спора о компетенции между территориальным государственным органом и органом местного самоуправления арбитражный отклоняется судом апелляционной инстанции.

Спорные правоотношения по продаже земельного участка, находящегося в федеральной собственности, в частную собственность общества с ограниченной ответственностью "Ритуальная служба" являются гражданскими правоотношениями и в рамках настоящего дела рассматривается не спор о компетенции на распоряжение земельным участком между территориальным государственным органом и органом местного самоуправления, а гражданско-правовой спор о недействительности сделки, заключенной не собственником, и применении последствий ее недействительности. На момент совершения оспариваемой сделки форма собственности спорного земельного участка была определена.

В соответствии с пунктом 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

Следовательно, поскольку договор купли-продажи земельного участка от 9 декабря 2011 года N 1138 признается судом недействительным, общество с ограниченной ответственностью "Ритуальная служба" и Департамент обязаны возвратить друг другу все полученное по указанной сделке. Факт исполнения названного договора не оспорен сторонами в суде апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции также соглашается с тем, что поскольку собственником земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100234:399 является Российская Федерация, руководствуясь статьями 209, 214, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 17 Земельного кодекса Российской Федерации истцами также обосновано заявлено требование об обязании департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска передать Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100234:399, общей площадью 574,0 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Телевизорная, 1, строение 10.

Несмотря на указанное выше, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Территория".

Право выбора способа защиты согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статье 4, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принадлежит истцу. Последний, как правообладатель, исходя из своих интересов, вправе избирать любой способ защиты, отвечающий существу нарушенного права и характеру правонарушения, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты является обеспечение восстановления нарушенного права и соответствие способа защиты требованиям закона. Избрание неверного способа защиты является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Следовательно, интерес лица в применении последствий недействительности ничтожной сделки должен носить правовой характер, то есть вследствие возвращения сторон сделки в первоначальное положение в порядке статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации должно восстанавливаться нарушенное право истца либо его законный интерес.

Заявляя требования в рамках настоящего дела, общество с ограниченной ответственностью "Территория" указывало на то, что договор купли-продажи земельного участка от 9 декабря 2011 года N 1138 нарушает его права как собственника объекта недвижимости, имеющего право на выкуп расположенного под ним земельного участка, на который, якобы налагается земельный участок 24:50:0100234:399.

Вместе с тем, как верно указал суд первой инстанции, несмотря на наличие зарегистрированного права собственности на сооружение-площадку N 68 за обществом с ограниченной ответственностью "Территория", земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100234:497 принадлежит на праве собственности Российской Федерации, так как образован из земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100234:51. Следовательно, вопрос о предоставлении соответствующего земельного участка в собственность общества с ограниченной ответственностью "Территория" должен разрешаться по правилам статей 36, 85 Земельного кодекса Российской Федерации, а также статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". В указанных обстоятельствах обществом не доказано, что применением последствий недействительности договора купли-продажи земельного участка от 9 декабря 2011 года N 1138 будет защищен его интерес в устранении наложения земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100234:399 на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100234:497, учитывая, что в случае возврата Департаментом земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100234:399 указанный земельный участок как объект гражданских прав не прекратит существование и наложение земельных участков с кадастровым номером 24:50:0100234:399 и с кадастровым номером 24:50:0100234:497 устранено не будет.

Кроме того, право собственности общества с ограниченной ответственностью "Ритуальная служба" на нежилое одноэтажное кирпичное служебно-подсобное здание по адресу:

г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, стр. N 10, и земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100234:399 зарегистрировано ранее, что общество с ограниченной ответственностью "Территория" обратилось с заявлением о приобретении в собственность земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100234:497 для эксплуатации сооружения-площадки N 68.

При таких обстоятельствах обществом с ограниченной ответственностью "Территория" избран неверный способ защиты своего права.

В силу приведенного выше суд апелляционной инстанции также не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Ритуальная служба" о признании отсутствующим права собственности общества с ограниченной ответственностью "Территория" на объект сооружение-площадку 68 общей площадью 9006,6 кв.м. инв. N 175:11:003 по адресу:

г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, сооружение 6.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено по иску о признании права либо об истребовании имущества или о признании права отсутствующим, которые рассматриваются по правилам искового производства как споры о правах.

При этом оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими лишь в случаях, когда запись в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились).

Таким образом, обращение с иском о признании права отсутствующим предполагает защиту права собственности.

Общество с ограниченной ответственностью "Ритуальная служба" в обоснование искового требования о признании отсутствующим зарегистрированного права общества с ограниченной ответственностью "Территория" на сооружение-площадку N 68 ссылается на обстоятельства неправомерного приобретения в единоличную частную собственность ответчика, как на самостоятельный объект недвижимого имущества, заасфальтированной дороги, названной в техническом паспорте от 30 октября 2003 года и в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сооружением площадкой N 68, по которой обеспечивается свободный доступ (проезд, проход) собственников помещений в зданиях, расположенных по адресам: г. Красноярск, ул. Телевизорная,1, строение 9, строение 10, строение, 11, строение 15.

Вместе с тем, при том обстоятельстве, что право собственности общества с ограниченной ответственностью "Ритуальная служба" на здание третьей проходной площадью 139,1 кв.м. по адресу: г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, стр. N 10, никем не оспорено, его право на приобретение под данным зданием земельного участка является преимущественным и не утрачено, ответчик не обосновал отсутствие у него возможности защитить свое право иным способом, чем признанием отсутствующим права собственности общества с ограниченной ответственностью "Территория". Какие-либо препятствия в пользовании принадлежащим ответчику объектом недвижимости не являются основанием для предъявления иска о признании права собственности отсутствующим, поскольку в данном случае существует специальный способ защиты, предусмотренный статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и не подлежит отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Иные доводы апелляционной жалобы и отзыва общества с ограниченной ответственностью "Территория" отклоняются судом апелляционной инстанции по основаниям, приведенным в настоящем постановлении.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы возлагается на ответчика.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от "04" февраля 2013 года по делу N А33-9341/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Т.С. Гурова

Судьи

И.А. Хасанова Л.Е. Споткай