Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 мая 2013 г. N 20АП-1440/13

Тула

13 мая 2013 г.

Дело N А62-6514/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 30.04.2013.

Постановление изготовлено в полном объеме 13.05.2013.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Игнашиной Г.Д., судей Можеева Е.И., Сентюрина И.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Королевой А.А., в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Никитина Валерия Николаевича (ИНН 672900078886, ОГРНИП 304673111300394) на решение Арбитражного суда Смоленской области от 01.02.2013 по делу N А62-6514/2012 (судья Титов А.П.), установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Никитин Валерий Николаевич (далее - истец, индивидуальный предприниматель) обратился в Арбитражный суд Смоленской области с иском к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (далее - ответчик, сетевая организация) о возложении обязанности на ответчика заключить договор на технологическое присоединение части административно-производственного здания расположенной по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, ул. Кашена, д. 15-а, общей площадью 375 кв. м.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 01.02.2013 в удовлетворении исковых требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что истцом не представлены доказательства, позволявшие установить обоснованность нового технологического присоединения части здания уже присоединенной к электрическим сетям.

Не согласившись с принятым решением, индивидуальный предприниматель подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда области, поскольку выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, неправильно применены нормы материального права. В апелляционной жалобе заявитель ссылаясь на Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства от 27.12.2004 N 861 ( далее - Правила), указывает на то, что любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств к электрическим сетям при наличии технической возможности. На основании этого предприниматель полагает, что ответчик уклонился от заключения договора технологического присосединения.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

Как видно из материалов дела, истец обладает на праве собственности частью административно-производственного здания по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, ул. Кашена, 15-а, общей площадью 375 кв. м, расположенной на первом этаже здания, помещения 1-6, 6`, 7-22 (далее - часть здания), что подтверждается свидетельство о государственной регистрации права от 30.11.2005 (т. 1, л. д. 54).

Из договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 10.06.2011 N 40355261 (т. 1, л. д. 60-68), акта о выполнении технических условий от 24.11.2011 N 20131772 (т. 1, л. д. 69-70), а также акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 24.11.2011 N 40355261 (т. 1, л. д. 25-26), оформленными между ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" и ООО "Промтекс", усматривается, что здание по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, ул. Кашена, 15-а имеет единое технологическое присоединение к электрическим сетям.

Из указанных документов следует, что здание присоединено к электрическим сетям от источника питания - КЛ 6 кВ N 602 ПС Центральная КЛ 6 кВ N 608 РП 006 ТП 019; максимальная мощность составляет 40 кВт; третья категория надежности; границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности являются контактные соединения ВЛИ 0,4 кВ, питающей вводное устройство на опоре N 9 существующей ВЛ 0,4 кВ N 2 ТП 019.

Факт наличия технологического присоединения здания, с учетом принадлежащей истцу части здания, сторонами не оспаривался.

Индивидуальный предприниматель направил 24.08.2012 заявку в сетевую организацию на технологическое присоединение к электрическим сетям части здания, указав максимальную мощность - 15кВ, и вид использования имущества - офисные нужды.

На заявку предпринимателя сетевая организация дала отрицательный ответ, со ссылкой на наличие технологического присоединения всего здания и отсутствия правовых оснований для повторного технологического присоединения части здания.

Полагая, что сетевая организация необоснованно отказала в технологическом присоединении части здания, истец обратился в арбитражный суд с иском о понуждении заключить договор технического присоединения.

Суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований, при этом правомерно руководствовался следующим.

Согласно части 4 статьи 455 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными правовыми актами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Договор об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства относится к публичным договорам, заключаемым по правилам статей 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации. Между сторонами возник спор относительно присоединения к электрическим сетям, при разрешении которого следует руководствоваться нормами Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Федеральный закон N 35-ФЗ).

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Согласно части 4 статьи 26 Федерального закона, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики.

Владелец энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке, по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить к своим сетям иного владельца объекта электроэнергетики (иного потребителя) при условии соблюдения выданных ранее технических условий. В этом случае между указанными владельцем энергопринимающего устройства и иным потребителем заключается договор технологического присоединения, плата по такому договору устанавливается в соответствии с правилами и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, и деятельность по оказанию услуг по технологическому присоединению и услуг по передаче электрической энергии регулируется в порядке, установленным настоящим Федеральным Законом для сетевых организаций.

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. Указанное лицо в установленном порядке также обязано осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, процедура присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями устанавливаются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

В силу пункта 4 Правил любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения.

В пункте 2 Правил указано, что действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Доказательства, позволявшие установить обоснованность нового технологического присоединения части здания уже присоединенной к электрическим сетям в материалах дела не имеется.

Поскольку часть здания имеет технологическое присоединение к электрическим сетям, не относится к объектам впервые вводимым в эксплантацию, реконструкции энергопринимающих устройств не осуществлялось, не изменялась категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не изменялась схема внешнего электроснабжения, то правовых оснований для нового технологического присоединения электрооборудования истца к электрическим сетям ответчика не имеется.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании Федерального закона N 35-ФЗ и Правил, в частности изложены без учета пункта 4 статьи 26 названного закона и пункта 2 Правил.

Нарушений норм процессуального и материального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 1 февраля 2013 года по делу N А62-6514/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба на постановление суда подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Г.Д. Игнашина

Судьи

Е.И. Можеева И.Г. Сентюрина