Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 6 мая 2013 г. N 01АП-470/13

г. Владимир

06 мая 2013 г.

Дело N А43-21898/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 мая 2013 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Вечканова А.И., Логиновой О.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Долгих Ю.В.,

в отсутствие представителей сторон,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области, г.Нижний Новгород, закрытого акционерного общества "Инвестиционная компания судостроителей", г.Нижний Новгород, на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 13.12.2012 по делу N А43-21898/2012, принятое судьей Камановой М.Н.,

по иску индивидуального предпринимателя Мисионевич Ирины Львовны, г. Нижний Новгород (ИНН526004095522, ОГРН304526023200081), к закрытому акционерному обществу "Инвестиционная компания судостроителей", г. Нижний Новгород (ИНН5262042060, ОГРН1025203722048), Министерству государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области, г. Нижний Новгород,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, открытого акционерного общества "Сбербанк России", г.Москва, о разделе земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Мисионевич Ирина Львовна (далее - ИП Мисионевич И.Л.) обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к закрытому акционерному обществу "Инвестиционная компания судостроителей" (далее - ЗАО "АКС-Инвест"), и Министерству государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области,

об обязании ответчиков осуществить раздел земельного участка с кадастровым номером 52:18:0010519:4, площадью 25 200 кв.м, распложенного по адресу: г.Н.Новгород, Сормовский район, ул. Торфяная, д.34, согласно прилагаемому техническому отчету ООО "Центр кадастровых работ Нижегородской области".

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Сбербанк России" (далее - ОАО "Сбербанк России").

Решением от 13.12.2012 Арбитражный суд Нижегородской области в удовлетворении исковых требований отказал.

Не согласившись с принятым по делу решением, Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции изменить в мотивировочной части на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает, что не согласен с выводом суда первой инстанции о том, что договор аренды земельного участка N 08701/01 от 17.12.2002 является ничтожным.

По мнению заявителя, представленные в материалы дела доказательства не подтверждают факт нахождения на спорном земельном участке отдельно стоящего здания литер Т, следовательно, основания для признания указанного договора ничтожным у суда первой инстанции отсутствовали.

ЗАО "АКС-Инвест" также не согласилось с принятым по делу решением и обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой (с учетом уточнений), в которой просит решение суда первой инстанции изменить в мотивировочной части на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела.

Заявитель не согласен с выводом суда о признании ничтожным договора аренды земельного участка N 08701/01 от 17.12.2002. Считает, что заключение данного договора произведено с соблюдением норм земельного законодательства.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в заседание суда не явились.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие неявившихся сторон, по имеющимся материалам дела.

Определяя пределы рассмотрения дела, суд апелляционной инстанции руководствуется пунктом 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что при применении части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необходимо иметь в виду следующее: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.

При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из протокола судебного заседания апелляционной инстанции от 27.03.2013 следует, что истец - ИП Мисионевич И.Л. возражает против проверки судебного акта только в обжалуемой части. Указывает на необходимость проверки законности и обоснованности судебного акта в полном объеме.

Законность и обоснованность принятого по делу решения в полном объеме проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы заявителя апелляционной жалобы, возражения истца, суд апелляционной инстанции считает решение подлежащим отмене исходя из следующего.

Из материалов дела усматривается, что истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи нежилого здания от 24.09.2003 (свидетельство о государственной регистрации права серия 52-АА N 749521 от 08.10.2003) принадлежит отдельно стоящее здание (нежилое) литер Т, кадастровый номер 52:18:0010519:0:10, расположенное по адресу: г.Н.Новгород, ул. Торфяная, д.34.

Распоряжением Администрации г.Н.Новгорода от 28.06.2002 N 2181-р ЗАО "АКС-Инвест" в аренду на 49 лет предоставлен земельный участок площадью 2,52 Га по улице Торфяная, 34, занимаемый производственно-складской базой, в границах, определенных чертежом УАГ Администрации г.Н.Новгорода N 2440-ЗУ.

На основании указанного распоряжения между ответчиком и Администрацией г.Н.Новгорода 17.12.2002 заключен договор N 08701/01 аренды земельного участка. Договор зарегистрирован в установленном порядке.

Участок отмежеван и поставлен на государственный кадастровый учет под кадастровым номером 52:18:0010519:4, площадью 25 200 кв.м.

25.08.2011 истец, являясь собственником объектов недвижимости, обратился в Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области с заявлением о присоединении к договору аренды N 08701/01 от 17.12.2002.

16.09.2011 письмом N 311-05-17-20167/11 Министерство сообщило, что вопрос предоставления истцу земельного участка может быть решен путем раздела участка, предоставленного ЗАО "Инвестиционная компания Судостроителей" по договору аренды N 08701/11 от 17.12.2002, после соответствующего обращения арендатора.

07.11.2011 ИП Мисионевич И.Л. подготовлен межевой план раздела земельного участка с кадастровым номером 52:18:0010519:4, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ул. Торфяная, д.34, согласно которому образуются 2 земельных участка площадью 1333 кв.м. и 23 925 кв.м.

19.01.2012 указанный межевой план направлен в адрес Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области.

20.01.2012 предпринимателем в адрес ЗАО "АКС-Инвест" также направлено письмо N 05-01 с описью вложений с просьбой произвести раздел земельного участка согласно прилагаемому межевому плану.

06.03.2012 ЗАО "АКС-Инвест" просило истца представить надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих право собственности на нежилое здание литер Т.

20.03.2012 ИП Мисионевич И.Л. направлены копии свидетельства о государственной регистрации права и кадастрового паспорта.

16.07.2012 ЗАО "АКС-Инвест" в адрес истца направлена претензия N 744-12/и с требованиями освобождения земельного участка от забора (который является частью объекта недвижимости, принадлежащего истцу на праве собственности) и возмещения арендной платы с 2009 года.

Истцом предложен вариант раздела земельного участка, составленный ООО "Центр кадастровых работ Нижегородской области" в соответствии со сложившимся порядком пользования земельным участком, согласно которому образуются 2 земельных участка: ЗУ1 площадью 1333 _13 кв.м. с точками 1, 2, 3 н29, н28,1 и ЗУ2 площадью 23925_54 кв.м. с точками н28, н29, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, н28.

Соглашения о разделе земельного участка сторонами не достигнуто.

С целью образования земельных участков на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия арендатора истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции отказал в иске, сделав вывод о том, что истцу для восстановления своего нарушенного права как землепользователя надлежит использовать иные способы защиты, такие как оспаривание зарегистрированного права аренды ответчика и при необходимости признание незаконными действий (бездействий) органа государственной власти. Суд пришел к выводам о ничтожности договора аренды от 17.12.2002, отсутствии у общества прав землепользователя, землевладельца и, как следствие, отсутствие необходимости получения его согласия на раздел земельного участка.

Апелляционная инстанция считает выводы суда ошибочными, решение - подлежащим отмене исходя из следующего.

Согласно статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав.

Свидетельством о государственной регистрации права серия 52-АА N 749521 от 08.10.2003 подтверждается, что истцу принадлежит отдельно стоящее здание (нежилое) литер Т, кадастровый номер 52:18:0010519:0:10, расположенное по адресу: г.Н.Новгород, ул. Торфяная, д.34.

В силу статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Частью 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

По правилам пункта 2 статьи 35, пункта 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации площадь части земельного участка, занятая зданием и необходимая для его использования, определяется в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

В соответствии со статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

На основании пункта 1 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование.

В случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного срочного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет преимущественное право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного срочного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов) либо на внесение соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков или безвозмездного срочного пользования ими.

Статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации установлены требования к образуемым земельным участкам, на которых расположены объекты недвижимости.

При формировании новых земельных участков путем раздела уже существующего земельного участка необходимо учитывать также положения статьи 6 Земельного кодекса, а именно возможность его реального раздела между всеми собственниками объектов недвижимого имущества, находящегося на земельном участке.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Решения об образовании земельных участков могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.

Из материалов дела следует, что Министерство отказало истцу в присоединении к договору аренды, а затем и в разделе земельного участка.

Образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

В рамках данного дела имеется спор об установлении границ земельных участков, необходимых истцу и ЗАО "АКС-Инвест" для использования своего имущества.

Истец в обоснование предложенного разделения земельного участка представил межевой план от 07.11.2011, подготовленный кадастровым инженером ООО "Центр кадастровых работ Нижегородской области" Стариновым А.Г.

Согласно данному межевому плану в результате выполнения кадастровых работ образованы два земельных участка (:4:ЗУ1), (:4:ЗУ2) путем раздела земельного участка с кадастровым номером 52:18:0010519:4, расположенного по адресу: г.Нижний Новгород, Сормовский район, ул. Торфяная, д.34.

Граница земельного участка (:4:ЗУ1) проходит по поворотным точкам: 1,2,3, н29, н28, 1 площадью 1333 кв. м для эксплуатации нежилого здания, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ул. Торфяная, д.34, принадлежащего на праве собственности ИП Мисионевич И.Л., и земельный участок (:4:ЗУ2) по поворотным точкам н28, н29, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, н28 площадью 23 925,54 кв.м под производственно-складскую базу.

При выполнении межевого плана о разделе земельного участка площадью 25 200 кв.м учитывалось единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов. При проведении землеустроительных работ разделение земельного участка на два самостоятельных производилось исходя из фактического использования земельного участка предпринимателем и обществом.

При этом учтены кадастровая выписка о земельном участке N К-В(ГКУ)/11-145985 от 16.08.2011; план земельного участка по ул. Торфяная, 34, г.Н.Новгород N 2440-ЗУ; планшеты городской территории 1981 года выпуска; свидетельство о государственной регистрации права собственности N 749521 серия 52-АА от 08.10.2003.

Раздел земельного участка произведен таким образом, что каждый собственник объектов недвижимости имеет самостоятельный въезд на земельный участок, возможность пользования принадлежащими объектами недвижимости.

Доводы ответчика (ЗАО "АКС-Инвест") относительно площади образуемых земельных участков рассмотрены и признаны несостоятельными, поскольку противоречат фактически установленным по делу обстоятельствам.

Доводы ответчиков относительно ошибочности выводов суда в мотивировочной части решения суд апелляционной инстанции признает обоснованными.

Таким образом, требование истца о разделе земельного участка по адресу: г.Н.Новгород, Сормовский район, ул. Торфяная, д.34, кадастровый номер 52:18:0010519:4, площадью 25 200 кв.м, определив земельный участок по поворотным точкам 1,2,3, н29, н28, 1 площадью 1333 кв. м для эксплуатации нежилого здания, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ул. Торфяная, д.34, принадлежащего на праве собственности ИП Мисионевич И.Л., и земельный участок по поворотным точкам н28, н29, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, н28 площадью 23 925,54 кв.м под производственно-складскую базу, является обоснованным. Наличие обременения земельного участка, подлежащего разделу, не является препятствием для удовлетворения исковых требований, поскольку при разделе обременения вновь образованных земельных участков сохраняются (часть 3 статьи 11.8 ЗК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 10 постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 10 "О некоторых вопросах применения законодательства о залоге", применяя статью 11.8 ЗК РФ, судам следует иметь в виду, что ипотека как обременение сохраняется в отношении каждого из земельных участков, образованных при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, если иное не предусмотрено залогодателем и залогодержателем. При этом внесение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) записи об ипотеке каждого из земельных участков, образованных при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, осуществляется регистратором без представления отдельного заявления и уплаты государственной пошлины.

Вопросы снятия обременений разрешаются в установленном законом порядке.

На основании вышеизложенного решение суда в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене, апелляционная жалоба - удовлетворению.

Судебные расходы по делу на основании статей 106 - 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчиков.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

1. Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 13.12.2012 по делу N А43-21898/2012 отменить.

2. Исковые требования удовлетворить.

3. Произвести раздел земельного участка с кадастровым номером 52:18:0010519:4, площадью 25 200 кв.м, расположенного по адресу: г. Н.Новгород, ул. Торфяная, 34, путем образования двух земельных участков, согласно межевому плану, подготовленному ООО "Центр кадастровых работ Нижегородской области" от 07.11.2011:

- площадью 1333 кв. м с номером обозначения 52:18:0010519:4/ЗУ1 с характерными точками границы земельного участка: 1,2,3, н29, н28, 1;

- площадью 23 925,54 кв.м с номером обозначения 52:18:0010519:4/ЗУ2 с характерными точками границы земельного участка: н28, н29, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, н28.

Межевой план, подготовленный ООО "Центр кадастровых работ Нижегородской области" 07.11.2011, является составной частью настоящего постановления.

4. Взыскать солидарно с Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области, г.Н.Новгород, и закрытого акционерного общества "Инвестиционная компания судостроителей", г.Н.Новгород, в пользу индивидуального предпринимателя Мисионевич Ирины Львовны 4000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение искового заявления.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья

М.В. Соловьева

Судьи

А.И. Вечканов О.А. Логинова