Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 сентября 2012 г. N 11АП-11203/12

г. Самара

17 сентября 2012 г.

Дело N А55-6264/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 13 сентября 2012 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 сентября 2012 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Радушевой О.Н.

судей Садило Г.М., Серовой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания Холмецкой Е.А., с участием:

от ФНС России - Ловцов С.В.. доверенность от 23.05.2012,

от конкурсного управляющего - Агафонова Г.В., доверенность от 01.01.2012,

от МУП "Ремжилуниверсал" - Сидоренко Д.И., доверенность от 14.08.2012,

иные лица не явились, извещены.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда, в зале N 7 апелляционную жалобу ФНС России в лице ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары на определение Арбитражного суда Самарской области от 10 августа 2012 года о прекращении производства по заявлению ФНС России в лице ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары о признании незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего ОАО "Самарский хлебозавод N 4" Воробьева С.В. делу N А55-6264/2010 о несостоятельности (банкротстве) ОАО "Самарский хлебозавод N 4", г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Самарской области от 29.10.2010 г. в отношении ОАО "Самарский хлебозавод N 4", 443018, г. Самара, пос. Мехзавод, ул. Банная, д. 1 ИНН 6313133049 введена процедура конкурсного производства сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим должника утвержден Воробьёв Сергей Васильевич.

ФНС России в лице Инспекции ФНС России по Красноглинскому району г. Самары обратилась в арбитражный суд с заявлением, в котором просит:

-признать незаконными действия арбитражного управляющего Воробьева СВ. в части заключения договоров в процедуре банкротства конкурсное производство ОАО "Самарский хлебозавод N 4" с покупателями товара, а именно: ООО "Агро-Самара", ООО "Агроснаб".

-признать незаконными бездействие арбитражного управляющего Воробьев СВ. в части не принятия срочных, и неотложных мер, направленных на возврат имущества должника - ОАО "Самарский хлебозавод N 4", в конкурсную массу, путем обращения в арбитражные суды, с исковыми требованиями к ООО "Агро-Самара", и ООО "Агроснаб".

-для обеспечения правильности установления всех обстоятельств по делу, истребовать в материалы дела А55-6264/2010 у арбитражного управляющего Воробьева Сергея Васильевича копии договоров купли-продажи товара, заключенные им с ООО "Агро-Самара", ООО "Агроснаб".

Определением суда от 10.08.2012 г. прекращено производство по заявлению (вх. N 81604 от 09.07.2012 г.) ФНС России в лице Инспекции ФНС России по Красноглинскому району г. Самары о признании незаконными действия, бездействия конкурсного управляющего ОАО "Самарский хлебозавод N 4" Воробьева Сергея Васильевича.

Не согласившись с принятым судебным актом, ФНС России в лице ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением материального права при неполном выяснении обстоятельств дела.

В суде апелляционной инстанции уполномоченного органа поддержал жалобу в полном объеме, просил отменить обжалуемый судебный акт.

Иные лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечили.

Суд, руководствуясь статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело и апелляционную жалобу в отсутствии неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив и оценив доводы жалобы, судебная коллегия апелляционной инстанции. Руководствуясь требованиями статей 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

По правилам статьи 60 Закона о банкротстве жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов подлежат рассмотрению арбитражным судом в порядке и сроки, установленные пунктом 1 указанной статьи Закона о банкротстве. В таком же порядке и в сроки рассматриваются жалобы лиц, участвующих в деле о банкротстве, на действия арбитражного управляющего, решения собрания кредиторов или комитета кредиторов, нарушающие права и законные интересы лиц, участвующих в арбитражном процессе в деле о банкротстве (пункт 3 статьи 60 Закона о банкротстве).

Следовательно, кредиторам предоставлено право на обращение в арбитражный суд с жалобами на действия (бездействие) арбитражного управляющего, нарушающие их права и законные интересы в деле банкротстве.

Таким образом, жалоба уполномоченного органа должна быть связана с нарушением конкурсным управляющим его прав и законных интересов как кредитора в деле о банкротстве должника в связи с отношениями, регулируемыми нормами Закона о банкротстве.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, определением арбитражного суда от 25.11.2012 г. по делу N А55-6264/2010 произведена замена кредитора ФНС России на ООО "Мираж" с суммой требований 693 137,40 руб. Значит, ФНС России в настоящее время не является лицом, участвующим в деле о несостоятельности (банкротстве) ОАО "Самарский хлебозавод N 4" в соответствии со статьей 34 Федерального Закона "О несостоятельности (банкротстве)".

В апелляционной жалобе уполномоченный орган ссылается на то, что он является кредитором по текущим платежам.

В силу диспозиции пункта 4 статьи 5 Закона о банкротстве кредитор по текущим платежам вправе обжаловать действия (бездействие) конкурсного управляющего, нарушающие его права и законные интересы.

В таком случае (при рассмотрении вопросов, связанных с нарушением прав кредиторов по текущим платежам) кредиторы по текущим платежам являются лицами, участвующими в арбитражном процессе по делу о банкротстве (пункт 2 статьи 35 Закона о банкротстве).

Следуя разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 3 Постановления Пленума от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием ФЗ от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в деле о банкротстве подлежат рассмотрению разногласия между кредитором по текущим платежам и арбитражным управляющим по вопросу об очередности удовлетворения требований данного кредитора, а при недостаточности средств для расчетов с кредиторами одной очереди, также и о пропорциональности этого удовлетворения. Указанное право текущих кредиторов не отменяет общего правила, в соответствии с которым кредиторы по текущим платежам не являются лицами, участвующими в деле о банкротстве, и их требования подлежат предъявлению в суд в общем порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, вне рамок дела о банкротстве (пункты 2 и 3 статьи 5 упомянутого Закона).

При указанных обстоятельствах не подлежат рассмотрению разногласия ФНС России в лице ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары и конкурсного управляющего Воробьева С.В. по вопросу признания незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего ОАО "Самарский хлебозавод N 4" не подлежат рассмотрению в порядке статьи 60 Закона о банкротстве, так как суд не вправе оценивать по существу обоснованность требований кредитора по текущим обязательствам, в том числе по размеру. В этой ситуации защита прав кредитора осуществляется в общеисковом порядке.

Каких-либо разногласий относительно очередности удовлетворения текущих требований ФНС России или пропорциональности их удовлетворения из жалобы уполномоченного органа не усматривается.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ прекратил производство по заявлению налогового органа.

Руководствуясь требованиями статей 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 10 августа 2012 года о прекращении производства по заявлению по делу N А55-6264/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФНС России в лице ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары, - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

О.Н. Радушева

Судьи

Г.М. Садило Е.А. Серова