Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2013 г. N 12АП-3254/13

г. Саратов

28 мая 2013 г.

Дело N А12-30312/12

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 мая 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей: Комнатной Ю.А., Пригаровой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бусянковой Е.И.,

при участии в судебном заседании представителей: Межрайонной ИФНС N 9 по Волгоградской области - Лысенко В.А., действующего по доверенности от 20.05.2013 г. и Останковой Н.Н., действующей по доверенности N 4 от 09.01.2013 г., Чернова И.А. - Плехова О.Ю., действующего на основании доверенности от 23.10.2012 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Волгоградской области,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 11.03.2013 г. по делу N А12-30312/2012 (судья Пятернина Е.С.)

по заявлению Чернова Ильи Александровича

о признании недействительным решения регистрирующего органа,

заинтересованные лица: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 9 по Волгоградской области (ИНН 3442075777, ОГРН 1043400221150),

общество с ограниченной ответственностью "Трейд" (ОГРН 1123459006417),

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области обратился Чернов Илья Александрович (далее - Чернов И.А., заявитель) с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Волгоградской области (далее - Межрайонная ИФНС России N9 по Волгоградской области, налоговый орган, инспекция) от 18.10.2012 г. об отказе в государственной регистрации юридического лица.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 11.03.2013 г. заявленные Черновым И.А. требования удовлетворены.

Межрайонная ИФНС России N 9 по Волгоградской области с принятым решением не согласилась и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе и вынести по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель Чернова И.А. считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Чернов И.А., будучи учредителем ООО "Трейд", являясь заявителем, 11.10.2012 г. направил в регистрирующий орган Межрайонную ИФНС России N 9 по Волгоградской области документы для государственной регистрации юридического лица - ООО "Трейд", в том числе, нотариально удостоверенное заявление о государственной регистрации юридического лица при создании по форме Р11001 (далее - Заявление Р11001).

Регистрирующий орган принял решение от 18.10.2012 г. об отказе в государственной регистрации, в связи с тем, что в пункте 3.3 заявления указаны недостоверные сведения об адресе (месте нахождения) общества, которые не соответствуют пункту 3.3. Устава юридического лица.

Кроме того, в предоставленном на государственную регистрацию Решении N 1 от 25.09.2012 г. единственного учредителя ООО "Трейд" указаны недостоверные паспортные данные участника, которые не соответствуют данным указанным в пункте 7 Листа Б заявления (сведения об учредителе - Физическом лице).

Не согласившись с указанным решением, Чернов И.А. обратился с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что действующее законодательство не содержит обязательных требований к оформлению решений органов управления общества. Следовательно, опечатка в паспортных данных учредителя, содержащаяся в Решении N 1 от 25.09.2012 г. единственного учредителя ООО "Трейд" не противоречит действующему законодательству, поскольку не содержит каких-либо сомнений в волеизъявлении учредителя на учреждение общества, утверждение устава общества и избрание органов управления общества.

Апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ, Закон о регистрации).

В соответствии со статьей 12 Закона N 129-ФЗ, при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица;

б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) учредительные документы юридического лица в двух экземплярах (в случае представления документов непосредственно или почтовым отправлением), один из которых с отметкой регистрирующего органа возвращается заявителю (его представителю, действующему на основании доверенности) одновременно с документом, предусмотренным пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона;

г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя;

д) документ об уплате государственной пошлины.

Согласно статьи 23 Закона N 129-ФЗ, отказ в государственной регистрации допускается в случае:

а) непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица;

б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;

в) предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона;

г) несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами;

д) подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц;

е) выхода участников общества с ограниченной ответственностью из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выхода единственного участника общества с ограниченной ответственностью из общества;

ж) несоответствия наименования юридического лица требованиям федерального закона;

з) наличия сведений о невыполнении требований, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 1 статьи 14, подпунктом "г" пункта 1 статьи 21, подпунктом "в" пункта статьи 22.3 настоящего Федерального закона;

и) получения в соответствии с подпунктом "в" статьи 21.2 настоящего Федерального закона от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, информации об отсутствии сведений, подтверждающих государственную регистрацию перехода права собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия или на имущество учреждения, если документ, подтверждающий государственную регистрацию перехода права собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия или на имущество учреждения, не представлен заявителем по собственной инициативе.

Как правомерно установлено судом первой инстанции, Черновым И.А. в надлежащий регистрирующий орган представлен полный пакет документов, предусмотренный Федеральным Законом N 129-ФЗ, заявление подписано уполномоченным лицом, подпись которого удостоверена нотариально.

Согласно материалам дела Черновым И.А. в МИ ФНС России N 9 по Волгоградской области представлены заявление о государственной регистрации юридического лица при создании форма Р11001, документ об уплате государственной пошлины чек-ордер N 361597813 от 11.10.2012, устав утвержденный Решением N 1 единственного учредителя от 25.09.2012, Решение N 1 единственного учредителя от 25.09.2012, акт оценки N 1 стоимости имущества от 25.09.2012, акт передачи N 1 имущества от 25.09.2012).

В представленном на государственную регистрацию Решении N 1 от 25.09.2012 единственного учредителя ООО "Трейд" указаны недостоверные паспортные данные участника, которые не соответствуют данным указанным в п. 7 Листа Б заявления (сведения об учредителе - физическом лице), в части несоответствия серии документа (99 09 вместо 92 09), а в Уставе адрес юридического лица не содержит индекса. При этом заявлении по форме N 11001 серия паспорта указана правильно, индекс в адресе юридического лица указан.

Суд первой инстанции обоснованно посчитал, что оспариваемый отказ в государственной регистрации юридического лица противоречит статье 23 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России N 9 по Волгоградской области ссылается на то, что заявитель при подаче заявления по форме N 11001 представил недостоверные сведения для регистрации юридического лица.

Установленные судом обстоятельства, по мнению налогового органа, свидетельствуют о том, что государственная регистрация ООО "Трейд" не может быть осуществлена на основании документов, содержащих заведомо ложные сведения об участнике общества, о месте нахождения общества; как следствие, решение Межрайонной ИФНС N 9 России по Волгоградской области от 18.10.2012 г. правомерно и соответствует требованиям Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129 - ФЗ " О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

По мнению налогового органа, необходимым условием проведения регистрации в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" является не только представление заявителем полного перечня документов, предусмотренного соответствующей главой указанного закона, но и достоверность заявленной информации, в том числе, подлежащей внесению в Единый государственный реестр юридических лиц.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данными доводами апелляционной жалобы поскольку, как правомерно указано судом первой инстанции, норм права, обязывающих регистрирующий орган проводить проверки достоверности указанных юридическим лицом сведений, Закон N 129-ФЗ не содержит.

Довод регистрирующего органа о том, что заявление (по форме Р11001) включает в себя заведомо ложные сведения о месте нахождения общества, судом рассмотрен и признан несостоятельным. В пункте 3.3 заявления, представленного на государственную регистрацию, указан адрес юридического лица, который полностью соответствует адресу, указанному в пункте 3.3 Устава, а именно - город Волгоград, проспект им. Ленина, дом 102Г. Таким образом, сведения, содержащиеся в Заявлении и в Уставе, не противоречат друг другу.

Паспортные данные, указанные в Решении N 1 не являются обязательными, а опечатка в паспортных данных учредителя, содержащаяся в Решении N 1 от 25.09.2012 единственного учредителя ООО "Трейд" не противоречит действующему законодательству, поскольку не вызывает каких-либо сомнений в волеизъявлении учредителя на учреждение общества, утверждение устава общества и избрание органов управления общества.

Суд принимает во внимание, что основанием для внесения сведений в ЕГРЮЛ являются сведения, содержащиеся в Заявлении по форме Р 11001, а не сведения из Решения N 1 от 25.09.2012 г. и Устава. Данные сведения носят заявительный характер, и ответственность за их достоверность в силу пункта 1 статьи 25 Закона N 129-ФЗ возложена на заявителей - юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей.

Представление недостоверных сведений о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, влечет иные правовые последствия.

Доводы апелляционной жалобы, которые опровергаются имеющимися в материалах дела документами, не могут служить основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права.

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 11 марта 2013 года по делу N А12-30312/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

А.В. Смирников

Судьи

Ю.А. Комнатная Н.Н. Пригарова