Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 января 2008 г. N КГ-А40/14183-07-П Принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является безусловным основанием для отмены судебного акта (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 21 января 2008 г. N КГ-А40/14183-07-П
(извлечение)

ГАРАНТ:

По данному делу см. также постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 октября 2008 г. N КГ-А40/6069-08-П

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2008 г.

ЗАО "МОНАБ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Правительству Москвы, Комитету г. Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов (сейчас - Департамент г. Москвы по конкурентной политике), ООО "СТ Девелопмент" о признании недействительным проведенного 29 ноября 2004 г. конкурса по выбору девелопера - инвестора для реализации инвестиционного проекта строительства нового многофункционального комплекса на месте зданий гостиницы "Россия" и применении последствий недействительности данного конкурса.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 3 февраля 2006 г. по делу N А40-75012/05-53-646, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 января 2007 г. N 14140/06 указанное выше решение Арбитражного суда г. Москвы, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2006 г., постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 3 августа 2006 г. по данному делу в части признания недействительным конкурса отменены, исковые требования ЗАО "МОНАБ" в этой части удовлетворены. В части применения последствий недействительности конкурса дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.

В процессе нового судебного разбирательства истец уточнил исковые требования и в порядке применения последствий недействительности конкурса от 29 ноября 2004 г. просит признать недействительными:

- договор от 08/20 декабря 2004 г. между Правительством Москвы и ООО "СТ Девелопмент" (победителем конкурса);

- инвестиционный контракт от 28 июля 2006 г. между Правительством Москвы и ООО "СТ Девелопмент";

- договор краткосрочной аренды земельного участка от 13 января 2006 г. N М-01-512974 между Департаментом земельных ресурсов г. Москвы и ООО "СТ Девелопмент".

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 7 сентября 2007 г. по делу N А40-75012/05-53-646 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 октября 2007 г. решение суда первой инстанции отменено по безусловному основанию п. 4 ч. 4 ст. 270 АПК РФ, так как к участию в деле не были привлечены ОАО "Россия" и ООО "Айгентум", являющиеся собственниками помещений в здании гостиничного комплекса "Россия", расположенного по адресу: г. Москва, ул. Варварка, д. 6. Суд апелляционной инстанции привлек данным постановлением к участию в деле в качестве 3-х лиц ОАО "Россия" и ООО "Айгентум".

В кассационной жалобе Департамент г. Москвы по конкурентной политике просит суд отменить принятое по делу постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 октября 2007 г. и оставить в силе решение от 7 сентября 2007 г.

В обоснование кассационной жалобы ответчик ссылается на то, что ОАО "Россия" и ООО "Айгентум" не участвовали в деле при рассмотрении требования о признании недействительным конкурса от 29 ноября 2004 г., Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ не давал указаний по их привлечению к участию в деле, кроме того, данные лица не обжаловали решение от 7 сентября 2007 г. в апелляционном порядке, на основании чего заявитель считает привлечение их к участию в деле необоснованным.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

Представителями истца заявлено ходатайство о прекращении производства по кассационной жалобе в связи с тем, что, по мнению истца, обжалованный судебный акт, обжалованию не подлежит.

Представители Правительства Москвы и Департамента земельных ресурсов г. Москвы заявили ходатайства об отложении рассмотрения кассационной жалобы.

Рассмотрев, с учетом мнения, соответственно, остальных участников процесса, заявленные ходатайства, суд кассационной инстанции не находит оснований, по мнению суда, достаточных для их удовлетворения.

Суд, с учетом мнения участников процесса, определил рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие неявившихся представителей ООО "СТ Девелопмент", ООО "Айгентум", ОАО "Россия".

Представители ответчиков поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представители истца просили суд кассационной инстанции отказать в удовлетворении жалобы ввиду необоснованности.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав участников процесса и проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения в связи со следующим.

Проанализировав обстоятельства дела в совокупности с исследованными доказательствами и нормами процессуального права, суд кассационной инстанции подтверждает правильность выводов, положенных судом апелляционной инстанции в основу обжалуемого судебного акта.

Судом апелляционной инстанции достоверно установлено, что ОАО "Россия" и ООО "Айгентум" являются собственниками помещений в здании гостиничного комплекса "Россия", расположенного по адресу: г. Москва, ул. Варварка, д. 6, что говорит об их заинтересованности в разрешении спора о применении последствий недействительности конкурса от 29 ноября 2004 г. и выборе девелопера - инвестора для реализации инвестиционного проекта строительства нового многофункционального комплекса на месте зданий гостиницы "Россия".

Непривлечение указанных лиц к участию в деле на предыдущих стадиях, в частности при разрешении требования о признании конкурса недействительным, не может препятствовать привлечению их к участию в деле при рассмотрении дела повторно, тем более что в настоящий момент подлежит рассмотрению другое требование - применение последствий недействительности конкурса, направленное Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ (постановлении от 23 января 2007 г. N 14140/06) на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.

Таким образом, отсутствие в указанном постановлении от 23 января 2007 г. прямого указания на привлечение к участию в деле по рассмотрению требования о применении последствий недействительности конкурса иных лиц не может свидетельствовать о неправомерности действий суда апелляционной инстанции.

Кроме того, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 октября 2007 г. является основанием для рассмотрения дела Девятым арбитражным апелляционным судом по правилам суда первой инстанции, что не нарушает прав и законных интересов заявителя жалобы.

Исходя из изложенного, суд кассационной инстанции отклоняет доводы ответчика, приведенные им в кассационной жалобе, по причине несостоятельности и констатирует отсутствие предусмотренных ст. 288 АПК РФ оснований для отмены обжалованного судебного акта.

Руководствуясь ст.ст. 284, 286-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

в удовлетворении ходатайств ЗАО "МОНАБ" о прекращении производства по кассационной жалобе, Правительства Москвы и Департамента земельных ресурсов г. Москвы об отложении рассмотрения кассационной жалобы отказать.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 октября 2007 г. N 09АП-14046/2007-ГК по делу N А40-75012/05-53-646 Арбитражного суда г. Москвы оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.