Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 21 мая 2013 г. N 07АП-2492/13

г. Томск

21 мая 2013 г.

Дело N А27-22158/2012

Полный текст постановления изготовлен и объявлен 21 мая 2013 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего: Кайгородовой М. Ю.

Судей: Павлюк Т. В. Марченко Н. В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рябчиковой А.Н. без применения средств аудиозаписи

при участии:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу от Общества с ограниченной ответственностью "Кузнецкие металлоконструкции" на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 13 февраля 2013 года по делу N А27-22158/2012 (Судья Ходякова О.С.)

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Кузнецкие металлоконструкции"(ОГРН 1024201470314, ИНН 4217031675) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" г. Москва( ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка

УСТАНОВИЛ:

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Кузнецкие металлоконструкции" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - кадастровая палата) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:30:0303010:7, площадью 18921 кв.м, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Чайкиной, 21-А, корпус 1, 2, 3, по состоянию на 28.09.2011 в размере его рыночной стоимости, равной 7 350 000 рублей.

В обоснование требований истец сослался на пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающий возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

Решением арбитражного суда Кемеровской области от 13 февраля 2013 года в иске отказано.

Суд первой инстанции посчитал, что Общество реализовало свое право, предусмотренное пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, ранее уже обращаясь в арбитражный суд за установлением кадастровой стоимости того же земельного участка.

Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, ссылаясь на преждевременность вывода суда о реализации своего права.

Апеллянт считает, что обратился в суд с иным заявлением, а именно просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:30:0303010:7 в размере его рыночной стоимости по состоянию на 28 сентября 2011 года, равной 7 350 000 рублей, то есть за иной период, чем в обращении ранее. Кроме того, истцом предоставляется иной отчет оценщика.

Полагает, что данные обстоятельства влияют на налогообложение предприятия и поэтому его права не могут быть ограничены.

Отзыва на апелляционную жалобу в установленном порядке не представлено.

Учитывая надлежащее извещение сторон, о месте и времени судебного заседания, суд апелляционной инстанции в силу ст. 156 ч. 3 АПК РФ рассматривает жалобу в их отсутствие.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, заслушав представителей присутствующих лиц, участвующих в деле, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность принятого по делу судебного акта, суд апелляционной инстанции полагает, что он подлежит отмене в связи с неправильным применением и толкованием арбитражным судом норм материального права.

Обществу принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 42:30:0303010:7, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственную базу, общая площадь 18 921 кв.м, адрес объекта: Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Чайкиной, N 21А, корпус 1,2,3 (свидетельство о государственной регистрации права от 01.02.2012 N 42 АГ 831682).

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка в виде его рыночной стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости 02.10.2012 на основании решения Арбитражного суда Кемеровской области от 29.08.2012 по делу N А27-14417/2012, которая составила 9 710 000 рублей.

Общество в новь обратилось в арбитражный суд с иным отчетом от 28.11.2012 года N 12-533 З об оценке рыночной стоимости земельного участка, согласно которому на дату оценки 28.09.2011 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:30:0303010:7 составляет 7 350 000 рублей.

Установление иной стоимости необходимо для целей налогообложения.

Отказывая в удовлетворении иска, арбитражный суд пришел к выводу о том, что субъект земельных правоотношений может лишь один раз обратиться в порядке пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации за установлением кадастровой стоимости земельного участка.

Суд апелляционной инстанции находит данные выводы ошибочными исходя из следующих обстоятельств.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.06.2011 года N 913/11 определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица, нарушенные несоответствием внесённой в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.

Такое требование не связанно с оспариванием действий органа кадастрового учёта и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной стоимости земельного участка.

Так, действительно, решением Арбитражного суда Кемеровской области от 29 августа 2012 года по делу N А27-14417/12 установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:30:0303010:7 в размере рыночной стоимости равной 9 710 000 рублей.

В рассматриваемом случае Обществом представлен Отчёт оценщика- общества с ограниченной ответственностью "Симплекс", г. Новокузнецк N 12-529 З от 28.11.2012 года, которым определена рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:30:0303010:7 по состоянию на 28.09.2011 года в сумме 7 350 000 рублей.

Согласно представленному истцом в материалы дела экспертному заключению от 07.12.2012 N 254-1/12/012 эксперт, член Экспертного Совета Некоммерческого партнерства саморегулируемой организации оценщиков "СИБИРЬ", г. Москва Владимиров П.В. признал названный выше соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 года N 913/11, установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

В соответствии с частью 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Поскольку требования данной статьи не ограничивают установление кадастровой стоимости в размере рыночной с учетом оценки произведенной на иную дату, то выводы арбитражного суда об однократном использовании стороной права на оценку следует признать не основанными на положении пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ.

На основании изложенного, апелляционная жалоба ООО "Кузнецкие металлоконструкции" подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Кемеровской области от 13 февраля 2013 года по делу N А27-22158/2012 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:30:0303010:7 площадью 18921 кв.м., расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Чайкиной, 21А, корпус 1,2,3, по состоянию на 28 сентября 2011 года в размере его рыночной стоимости, составляющей 7 350 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно - Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий

Кайгородова М. Ю.

Судьи

Павлюк Т. В. Марченко Н. В.