Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 июня 2013 г. N 09АП-12342/13

г. Москва

03 июня 2013 г.

Дело N А40-43679/12-149-417

Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 июня 2013 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей: Кольцовой Н.Н., Марковой Т.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Березиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "ОТД "Ясенево" на определение Арбитражного суда г. Москвы от 11.02.2013

по делу N А40-43679/12-149-417,

принятое судьей Кузиным М.М.,

по заявлению ОАО "ОТД "Ясенево"

к Департаменту земельных ресурсов города Москвы

о признании незаконным решения,

при участии:

от заявителя:	Авдеева М.В. по доверенности от 10.12.2012;
от ответчика:	Нагорная М.Ю. по доверенности от 27.02.2013 N ДГИ-Д-136/13; Пономаренко Е.А. по доверенности от 16.04.2013 N 33-Д-69/13

УСТАНОВИЛ:

ОАО "ОТД "Ясенево" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о наложении судебного штрафа за неисполнение Департаментом земельных ресурсов города Москвы (далее - Департамент) решения Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-43679/12-149-417 от 12.07.2012.

Определением от 11.02.2013 суд отказал обществу в удовлетворении заявленного требования. Суд исходил из отсутствия правовых оснований для наложения на Департамент судебного штрафа.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены оспариваемого определения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы исходя из следующего.

Общество обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Департаменту о признании незаконным решения, оформленного письмом от 16.01.2012 N 33-5ТО-2687/11-(0)-1, об отказе в приведении в соответствие с Постановлением Правительства Москвы от 25.05.2011 N 228-ПП разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:01:0006011:6 по адресу: г.Москва, ул.Коровий Вал, вл.1., об обязании принять решение о приведении в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 25.05.2011 N 228-ПП разрешенного использования земельного участка площадью 4226 кв.м. с кадастровым номером 77:01:0006011:6 по адресу: г.Москва, ул.Коровий Вал, вл.1 и установить разрешенное использование земельного участка площадью 4226 кв.м. с кадастровым номером 77:01:0006011:6 по адресу: г.Москва, ул.Коровий Вал, вл.1 "земельный участок для размещения торгово-бытовых объектов".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 12.07.2012 по делу N А40-43679/12-149-417 заявленные обществом требования удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 21.11.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Основанием для наложения судебного штрафа в порядке ч.1 ст.332 АПК РФ, по мнению общества, является следующее.

Исполняя решение суда, Департамент в распоряжении после двоеточия сделал уточнение "участки размещения торгово-бытовых объектов: объекты размещения организаций розничной торговли продовольственными, непродовольственными группами товаров (1.2.5)".

Такое уточнение в решении суда первой инстанции отсутствует.

В силу ч.1 ст.16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.332 АПК РФ за неисполнение судебного акта арбитражного суда органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами арбитражным судом может быть наложен судебный штраф по правилам главы 11 настоящего Кодекса в размере, установленном федеральным законом.

Из содержания ч.1 ст.332 АПК РФ следует, что наложение судебного штрафа является правом суда.

Судебный штраф накладывается с учетом фактических обстоятельств дела.

В резолютивной части решения от 12.07.2012 суд обязал Департамент принять решение о приведении разрешенного использования земельного участка в соответствие с постановлением Правительства Москвы от 25.05.2011 N 228-ПП.

Таким образом, суд первой инстанции, непосредственно рассматривающий дело, указал не просто на принятие решения.

Суд первой инстанции обязал Департамент принять решение в соответствии с конкретным нормативным правовым актом - постановлением Правительства Москвы от 25.05.2011 N 228-ПП.

По мнению Департамента, изложенному в рамках настоящего дела, уточнение "участки размещения торгово-бытовых объектов: объекты размещения организаций розничной торговли продовольственными, непродовольственными группами товаров (1.2.5)" соответствует постановлению Правительства Москвы от 25.05.2011 N 228-ПП.

Апелляционный суд в порядке ч.1 ст.268 АПК РФ с учетом фактических обстоятельств настоящего дела приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для наложения на Департамент судебного штрафа в порядке ч.1 ст.332 АПК РФ.

Избранный способ защиты не приводит к восстановлению нарушенных, по мнению общества, его прав и законных интересов.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием для отмены оспариваемого судебного акта, апелляционным судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены определения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 188, 266, 268, 269, 272 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда г. Москвы от 11.02.2013 по делу N А40-43679/12-149-417 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца, со дня вступления его в законную силу в Федеральный арбитражный суд Московского округа

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

Т.Т. Маркова Н.Н. Кольцова