Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 3 июня 2013 г. N 07АП-3931/12

г. Томск

3 июня 2013 г.

Дело N А27-14602/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 31 мая 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 июня 2013 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Усенко Н.А.,

судей Фроловой Н.Н., Ходыревой Л.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Захаренко С.Г.,

при участии в судебном заседании:

от конкурсного управляющего: Самойленко Ю.М. по доверенности по от 01.04.2013, паспорт,

представителя участников (учредителей) ООО ПКФ "Триал" Егорова Е.В. по решению участников общества от 30.05.2013, паспорт,

от кредитора - Муниципального некоммерческого Фонда поддержки малого предпринимательства г. Кемерово: Горланова В.Н. по доверенности от 30.12.2012, паспорт,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма "Триал" Максима Николаевича Черешко (рег. N 07АП-3931/2012 (3)) на определение Арбитражного суда Кемеровской области от 15 апреля 2013 года (судья Поль Е.В.) по делу N А27-14602/2010 о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма "Триал" (ОГРН 1024200694396, ИНН 4208004315)

по заявлению Муниципального фонда поддержки малого предпринимательства г. Кемерово о признании недействительным решения собрания кредиторов общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма "Триал" от 01.02.2013 по пятому (дополнительному) вопросу повестки дня,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Кемеровской области от 04 апреля 2011 года общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма "Триал", город Кемерово, ОГРН 1024200694396, ИНН 4208004315 (далее - ООО ПКФ "Триал", должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев.

Определением суда от 04.04.2011 конкурсным управляющим утвержден Бычков Д.С.

Определением суда от 28.11.2011 в связи с освобождением Бычкова Д.С. от исполнения своих обязанностей конкурсным управляющим должника утвержден Чубаль А.А.

Определением суда от 29.11.2012 в связи с освобождением Чубаля А.А. от исполнения своих обязанностей конкурсным управляющим ООО ПКФ "Триал" утвержден Черешко Максим Николаевич.

Срок конкурсного производства судом неоднократно продлевался.

Определением суда от 17.12.2012 срок конкурсного производства продлен, назначено судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего на 04 марта 2013 года.

Конкурсный кредитор - Муниципальный некоммерческий Фонд поддержки малого предпринимательства г. Кемерово обратился 18 февраля 2013 года в арбитражный суд в рамках настоящего дела о банкротстве с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов ООО ПКФ "Триал" от 01 февраля 2013 года по пятому (дополнительному) вопросу повестки дня об установлении начальной продажной цены трех объектов недвижимости ООО ПКФ "Триал": гаража - профилактического стоимостью 5170000 рублей, материального склада стоимостью 4 160 000 рублей, инвентарного домика - гаража стоимостью 2 570 000 рублей.

Заявление мотивировано тем, что решение собрания кредиторов не отвечает интересам кредиторов, поскольку стоимость имущества, составляющего конкурсную массу должника, уменьшена на 17 538 000 рублей; предложенная кредитором ООО "Объединенные активы" собранию кредиторов от 01.02.2013 начальная продажная стоимость объектов недвижимости в общей сумме 11 910 000 руб. не является рыночной и в несколько раз ниже действительной стоимости указанных объектов, определенной 13.06.2011 оценщиком - ООО "Информ Сервис" в сумме 29 448 000 и 10.02.2013 оценочной организацией ООО "Торгово-консалтинговая Группа" в сумме 46 900 000 руб.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 15 апреля 2013 года заявление Муниципального некоммерческого Фонда поддержки малого предпринимательства г. Кемерово удовлетворено, решение собрания кредиторов общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма "Триал" от 01 февраля 2013 года по дополнительному (пятому) вопросу повестки дня об утверждении начальной цены продажи имущества должника согласно отчету N 795/12 от 31 июля 2012 года по определению рыночной стоимости трех нежилых помещений с учетом НДС: гаража-профилактория (ул. Красноармейская, д. 3, литер А, г. Кемерово) в сумме 5 180 000 рублей, материального склада (ул. Красноармейская, д. 3, литер И, г. Кемерово) в сумме 4 160 000 рублей, инвентарного домика-гаража (ул. Красноармейская, д. 3, литер И 1, г. Кемерово) в сумме 2 570 000 рублей признано недействительным.

Конкурсный управляющий ООО ПКФ "Триал" Черешко М.Н не согласился с определением Арбитражного суда Кемеровской области от 15 апреля 2013 года, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в определении, обстоятельствам дела.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, выводы суда первой инстанции о нарушении собранием кредиторов ООО ПКФ "Триал" пределов компетенции при принятии решения от 01.02.2013 об утверждении начальной продажной цены имущества должника не соответствует п. 1.1 ст. 139 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и фактическим обстоятельствам дела; вопрос об утверждении начальной цены продажи имущества должника относится к компетенции собрания (комитата) кредиторов. В Положении о порядке, условиях и сроках реализации имущества должника, утвержденном 02.02.2012 комитетом кредиторов, указана иная начальная стоимость имущества по сравнению с ценой, утвержденной собранием кредиторов от 02.02.3013, однако действующее законодательство о банкротстве не ограничивает право собрания кредиторов на изменение ранее утвержденной начальной цены продажи до начала реализации этого имущества. Торги по продаже имущества должника, назначенные первым конкурсным управляющим должника Бычковым Д.С. на 31.10.2011, не являются первыми торгами, так как в нарушение Закона о банкротстве они проведены до даты утверждения собранием (комитетом) кредиторов Положения о порядке, условиях и сроках реализации имущества должника от 02.02.2012.

Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства г. Кемерово представил в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить определение Арбитражного суда Кемеровской области от 15 апреля 2013 года без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего доводы апелляционной жалобы поддержал, просил отменить определение суда от 15.04.2013.

Представитель Муниципального некоммерческого Фонда поддержки малого предпринимательства г. Кемерово и представитель участников (учредителей) ООО ПКФ "Триал" считали определение суда первой инстанции законным и обоснованным, просили в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, заслушав участников арбитражного процесса, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность определения Арбитражного суда Кемеровской области от 15 апреля 2013 года, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, комитетом кредиторов ООО "ПКФ "Триал" 02 февраля 2012 года было утверждено Положение о порядке, условиях и сроках реализации имущества должника, в соответствии с пунктом 3.1 которого начальная цена продажи выставляемого на торги недвижимого имущества устанавливается согласно отчету N 1/10/06/11 "Об оценке рыночной стоимости недвижимости и оборудования по состоянию на 10 июня 2011 года": объект недвижимости по адресу: г. Кемерово, ул. Красноармейская, 3, литер А, общей площадью 1745,8кв.м. (гараж-профилакторий) - 13 117 000 рублей; объект недвижимости по адресу: г. Кемерово, ул. Красноармейская, 3, литер И, общей площадью 1040,3кв.м. (материальный склад) - 8 850 000 рублей, объект недвижимости по адресу: г. Кемерово, ул. Красноармейская, 3, литер И1, общей площадью 697,3кв.м (инвентарный домик-гараж) - 7 481 000 рублей.

Пунктами 5.9, 6.1, 6.2 указанного Положения определен порядок продажи имущества на повторных торгах в случае признания торгов несостоявшимися, порядок проведения повторных торгов и начальная цена продажи имущества на повторных торгах, устанавливаемая на 10% ниже начальной продажной цены имущества на первоначальных торгах; установлено, что в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения, шаг снижения продажной цены при реализации имущества должника посредством публичного предложения в размере 5 (пять)% каждые 5 (пять) дней. Срок действия публичного предложения - 100 (сто) дней.

В указанное Положение определением Арбитражного суда Кемеровской области от 10 июля 2012 года были внесены изменения.

Вступившее в законную силу определение суда от 10 июля 2012 года в установленном порядке не отменено, и в силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является обязательным для всех субъектов на территории Российской Федерации.

Первоначальные торги по продаже недвижимого имущества, назначенные конкурсным управляющим на 31 октября 2011 года, признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок (объявление N 54030045883 в газете "Коммерсантъ" N 212 от 11 декабря 2011 года).

Сведения о проведении повторных торгов или реализации имущества путем публичного предложения в соответствии с Положением, утвержденным комитетом кредиторов 02 февраля 2012 года, отсутствуют.

На собрании кредиторов 01.02.2013, созванном конкурсным управляющим Черешко М.Н. на основании статьи 143 Закона о банкротстве, конкурсный кредитор ООО "Объединенные активы" (66,52% голосов от числа кредиторов, имеющих право голоса) предложил включить в повестку дня собрания дополнительный пятый вопрос об утверждении начальной цены продажи имущества должника согласно отчету N 795/12 от 31.07.2012.

Собранием кредиторов от 01 февраля 2013 года принято решение о включении данного вопроса в повестку дня собрания, а по результатам голосования принято решение об утверждении начальной цены продажи имущества должника согласно отчету N 795/12 от 31 июля 2012 года по определению рыночной стоимости трех нежилых помещений с учетом НДС: гараж-профилакторий (ул. Красноармейская, д. 3, литер А, г. Кемерово) - 5 180 000 рублей; материальный склад (ул. Красноармейская, д. 3, литер И, г. Кемерово) - 4 160 000 рублей; инвентарный домик-гараж (ул. Красноармейская, д. 3, литер И1, г. Кемерово) - 2570000 рублей.

На данном собрании участвовали и голосовали кредиторы ООО "Объединенные активы" ("за" - 68,12% голосов от числа кредиторов, присутствующих и голосующих на собрании), ООО "Содружество" ("против" - 0,57%), МНФПМП г. Кемерово ("против" - 8,82%), Администрация г. Кемерово ("против" - 13,61%) и уполномоченный орган ФНС России ("против" - 8,89%),

Полагая, что решение собрания кредиторов по пятому дополнительному вопросу повестки дня не соответствует Закону о банкротстве и нарушает права кредиторов, МНФПМП г. Кемерово обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, признавая решение собрания кредиторов недействительным, пришел к выводу о превышении собранием кредиторов пределов компетенции, поскольку Положение о порядке, условиях и сроках реализации имущества должника, содержащее условие о начальной продажной стоимости имущества, утверждено комитетом кредиторов 02.02.2012 и конкурсный управляющий приступил к реализации имущества на первоначальных торгах, назначенных на 31.10.2011; принятие собранием кредиторов решения об утверждении начальной продажной цены имущества, в отношении которого уже начата процедура реализации, нарушает установленный Законом о банкротстве порядок реализации имущества.

Арбитражный суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции соответствующими действующему законодательству о банкротстве, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закона о банкротстве), статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о банкротстве юридических лиц рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

Согласно абзацу 11 пункта 2 статьи 15 Закона о банкротстве собранием кредиторов большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, принимаются решения о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительных вопросов и принимаемых по ним решениях.

В случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц (пункт 4 статьи 15 Закона о банкротстве).

Исходя из положений указанной нормы права, а также обязанности каждого лица, участвующего в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) следует вывод, что для признания решения собрания кредиторов недействительным конкурсный кредитор должен доказать нарушение этим решением своих прав и законных интересов, либо нарушение установленных Законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов.

Согласно статьям 130, 131, 139 Закона о банкротстве после выявления и оценки имущества должника, составляющего конкурсную массу, утвержденный судом конкурсный управляющий с согласия кредиторов осуществляет его продажу в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

В соответствии с пунктом 1статьи 139 Закона о банкротстве в течение месяца с даты окончания инвентаризации и оценки предприятия должника, имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложения о продаже имущества должника, включающие в себя сведения о составе имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения.

Таким образом, Законом о банкротстве к компетенции собрания кредиторов отнесено принятие решения об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях реализации имущества должника.

Согласно п. 3 ст. 139 Закона о банкротстве в случае возникновения в ходе конкурсного производства обстоятельств, в связи с которыми требуется внесение изменений в порядок, сроки и условия продажи имущества должника, конкурсный управляющий обязан предоставить собранию кредиторов (комитету кредиторов) соответствующие предложения об изменениях порядка, сроков и условий продажи имущества должника для утверждения в течение месяца с момента возникновения указанных обстоятельств.

В силу пункта 2 статьи 139 Закона о банкротстве разногласия между конкурсным управляющим и собранием кредиторов (комитетом кредиторов) по порядку продажи имущества должника разрешаются судом.

Следуя материалам дела, разногласия между конкурсным управляющим и комитетом кредиторов о порядке и условиях проведения торгов по реализации имущества должника, утвержденных комитетом кредиторов 02.02.2012, ранее являлись предметом судебного разбирательства Арбитражного суда Кемеровской области. По результатам рассмотрения этих разногласий вынесено определение от 10 июля 2012 года, которым изменена редакция пункта 6.2 Положения, из пункта 6.1 Положения исключено предложение "Минимальная цена продажи имущества должника посредством публичного предложения устанавливается в размере 20% от его начальной стоимости". Кроме того, судом принят отказ конкурсного управляющего от заявления в части разрешения разногласий по пункту 3.5 Положения и производство по заявлению в данной части прекращено.

Доказательства представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов после разрешения арбитражным судом разногласий (10.07.2012) для утверждения соответствующих предложений относительно изменений в порядок, сроки и условия реализации имущества должника, а также наличия самой необходимости внесения таких изменений, в материалах дела отсутствуют.

Повторное установление собранием (комитетом) кредиторов начальной продажной цены имущества действующим законодательством о банкротстве не предусмотрено.

Кроме того, предложение установить повторно начальную продажную цену трех объектов собранию кредиторов поступило не от конкурсного управляющего, а от конкурсного кредитора ООО "Объединенные активы", по существу проголосовавшего "за" установление цены большинством принадлежащих ему голосов - 68,12% от числа кредиторов, присутствующих и голосующих на собрании.

Однако, при принятии решений на собрании кредиторов, последние должны учитывать требования действующего законодательства о банкротстве, в том числе относительно порядка, условий и сроков реализации имущества должника.

Изменение начальной цены продажи имущества должника в меньшую сторону и после начала проведения торгов по продаже имущества не направлено на соблюдение интересов всех лиц, участвующих в деле о банкротстве, и не способствует достижению цели банкротства - наиболее полному удовлетворению требований кредиторов.

Реализация имущества должника в ходе конкурсного производства осуществляется под контролем суда, рассматривающего дело о банкротстве, в целях получения максимальной выручки в интересах всех кредиторов должника, а поэтому на изменение начальной продажной цены имущества должно быть указано судом в определении, вынесенном по результатам рассмотрения разногласий о порядке, условиях и сроках продажи имущества.

Как обоснованно указал суд первой инстанции, из содержания публикации в газете "Коммерсантъ", сообщения в Едином Федеральном реестре сведений о банкротстве, протокола о результатах проведения торгов N СТП-460/1 от 20 марта 2013 года следует, что назначенные конкурсным управляющим на 20 марта 2013 года торги по реализации спорного недвижимого имущества должника с указанием начальной цены, утвержденной обжалуемым решением собрания кредиторов от 01 февраля 2013 года, являются первоначальными, а не повторными.

Однако ни Положение о порядке, условиях и сроках продажи имущества, ни действующее законодательство о банкротстве не предусматривает возможность проведения торгов с начала в случае если первые торги признаны несостоявшимися.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что торги по продаже имущества проведены 31.10.2011 с нарушением Закона о банкротстве (до даты утверждения комитетом кредиторов Положения о порядке и условиях продажи имущества), судом апелляционной инстанции не принимается в качестве основания для отмены оспариваемого судебного акта, поскольку данное обстоятельство само по себе не является доказательством того, что начальная цена продажи имущества, утвержденная комитетом кредиторов 02.02.2012, не соответствует его рыночной стоимости на момент проведения торгов и что проведение торгов по установленной стоимости привело к нарушению прав кредиторов и иных лиц. Доказательства того, что допущенные предыдущим арбитражным управляющим нарушения при проведении торгов повлияли на порядок проведения торгов и возможность привлечения к участию в торгах большего круга покупателей, в материалах дела отсутствуют.

Иные обстоятельства, приведенные в апелляционной жалобе, не имеют правового значения, так как основанием для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого определения суда первой инстанции также не являются.

Арбитражным судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы материалы дела, дана надлежащая правовая оценка всем доказательствам, правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, и применены нормы материального и процессуального права, подлежащие применению.

С учетом вышеизложенного апелляционная инстанция считает определение Арбитражного суда Кемеровской области от 15 апреля 2013 года законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - неподлежащей удовлетворению.

Согласно пункту 5 статьи 15 Закона о банкротстве определение арбитражного суда о признании недействительным решения собрания кредиторов может быть обжаловано в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 61 Закона о банкротстве, - в суд апелляционной инстанции в течение четырнадцати дней со дня его принятия.

Настоящее постановление суда апелляционной инстанции является окончательным и дальнейшему обжалованию не подлежит (пункт 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.04.2003 N 4 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", пункт 35.2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве").

Руководствуясь статьями 258, 268, 269 (п. 1), 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Кемеровской области от 15 апреля 2013 года по делу N А27-14602/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Усенко Н.А.

Судьи

Фролова Н.Н. Ходырева Л.Е.