Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2013 г. N 04АП-503/13

10 июня 2013 г.

Дело N А58-4994/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 6 июня 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 июня 2013 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Ячменёва Г.Г.,

судей Басаева Д.В., Желтоухова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мурзиной Н.А., в отсутствие в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи в Четвертом арбитражном апелляционном суде представителей лиц, участвующих в деле,

при участии в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи в Арбитражном суде Республики Саха (Якутия):

от ГСК "Механизатор": Хасматулина Лариса Васильевна, нотариально удостоверенная доверенность от 19 апреля 2011 года 14 АА 0174336;

от Министерства: Урбан Александр Михайлович, главный специалист департамента нормативно-правового обеспечения, доверенность от 26 декабря 2012 года N 615/06,

с участием судьи Арбитражного суда Республики Саха (Якутия), осуществляющего организацию видеоконференц-связи, Гуляевой А.В., при ведении протокола совершения отдельного процессуального действия секретарем судебного заседания Платоновой А.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи апелляционную жалобу Гаражно-строительного кооператива "Механизатор" на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 17 декабря 2012 года по делу N А58-4994/2012 по заявлению Гаражно-строительного кооператива "Механизатор" (адрес места нахождения: г. Якутск, ул. Дзержинского, д. 36/1, кв. 8; ОГРН 1041402025554, ИНН 1435144070) к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) (адрес места нахождения: г. Якутск, ул. Аммосова, д. 8; ОГРН 1021401067995) о признании незаконным распоряжения от 29 апреля 2012 года N Р-729

(суд первой инстанции: Евсеева Е.А.),

и установил:

Гаражно-строительный кооператив "Механизатор" (далее - ГСК "Механизатор", Кооператив) обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство) о признании незаконным распоряжения от 29 апреля 2012 года N Р-729 об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, находящегося в государственной собственности.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 17 декабря 2012 года в удовлетворении заявленного Кооперативом требования отказано. При принятии решения суд первой инстанции руководствовался тем, что объект незавершенного строительства (гаражи) не является по смыслу статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации зданием, строением и сооружением, в силу нахождения которого на испрашиваемом земельном участке у Кооператива имеется право на выкуп этого участка.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ГСК "Механизатор" обжаловал его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела. По мнению Кооператива, оспариваемое распоряжение противоречит положениям части 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации. Наличие на испрашиваемом земельном участке гаражей подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от 19 мая 2011 года и от 9 февраля 2012 года. Гаражи были построены, за каждым членом Кооператива был закреплен гаражный бокс, однако в 2004 году были похищены комплектующие конструкции гаражных боксов.

В отзыве на апелляционную жалобу Министерство выражает согласие с решением суда первой инстанции, просит оставить его без изменения.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 АПК Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва на них, выслушав представителей ГСК "Механизатор" и Министерства, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ГСК "Механизатор" зарегистрирован в качестве юридического лица 6 июля 1988 года, впоследствии ему присвоен основной государственный регистрационный номер 1041402025554 (т. 1, л.д. 27).

28 декабря 2011 года Кооператив обратился в Министерство с заявлением на приватизацию находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположены находящиеся в собственности граждан и юридических лиц объекты недвижимого имущества (т. 1, л.д. 44-45).

В указанном заявлении ГСК "Механизатор" просил предоставить в собственность земельный участок с кадастровым номером 14:36:102038:292:98401:90005692/12 общей площадью 8540 кв.м., расположенный по адресу: г. Якутск, Новопортовский мкр., ул. Мординова, д. 58, в связи с тем, что на данном земельном участке расположены объекты недвижимого имущества - гаражи.

Право собственности Кооператива на объекты недвижимого имущества подтверждается имеющимися в материалах дела свидетельствами о государственной регистрации права 14-АА 773690 от 19 мая 2011 года и 14-АА 862679 от 9 февраля 2012 года (т. 1, л.д. 25-26, 89-90).

Распоряжением Министерства от 25 апреля 2012 года N Р-729 Кооперативу было отказало в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка из земель населенных пунктов в зоне производственно-коммунальных объектов V классов вредности (ПК-4) с кадастровым номером 14:36:102038:292, находящегося по адресу: г. Якутск, мкр. Новопортовской, общей площадью 8540 кв.м., с видом разрешенного использования "для размещения гаражей и автостоянок", с фактическим использованием под кооперативные гаражи в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от 7 апреля 2011 года N 1436/11-03113 (т. 1, л.д. 46).

Основанием для отказа в приватизации испрашиваемого земельного участка послужило то обстоятельство, что объект недвижимости, принадлежащий ГСК "Механизатор" на праве собственности, является объектом незавершенного строительства, при этом на земельном участке фактически отсутствует здание гаража литер Б (N N помещений 51-100).

Считая распоряжение Министерства незаконным, ГСК "Механизатор" оспорил его в судебном порядке (первоначально в Якутский городской суд, а после вынесения последним определения от 15 августа 2012 года о прекращении производства по делу N 2-7582-12 - в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)).

Суд апелляционной инстанции считает правильными по существу выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного Кооперативом требования ввиду следующего.

Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании решения государственного органа недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

По сути, аналогичная правовая позиция содержится в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 марта 2011 года N 14044/10 и от 5 июля 2011 года N 651/11.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание взаимосвязанные положения части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 2 статьи 201 АПК Российской Федерации, суд апелляционной инстанции полагает, что заявленное Кооперативом требование может быть удовлетворено только в том случае, если будут установлены следующие обстоятельства:

1) несоответствие оспариваемого распоряжения Министерства об отказе в предоставлении в собственность земельного участка закону или иному нормативному правовому акту;

2) нарушение прав и законных интересов ГСК "Механизатор" таким распоряжением.

При отсутствии хотя бы одного из данных обстоятельств требование ГСК "Механизатор" удовлетворению не подлежит.

Из материалов дела (в том числе заявления от 28 декабря 2012 года) усматривается, что Кооператив обратился с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации как собственник названных выше объектов недвижимости.

Статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены этим Кодексом, федеральными законами (пункт 1).

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 данного Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок (пункт 5).

В месячный срок со дня поступления указанного заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 данного Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора (пункт 6).

В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (пункт 7).

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2008 года N 8985/08 и от 1 марта 2011 года N 14880/10 указано, что объекты незавершенного строительства, в том числе являющиеся объектами недвижимости, право собственности на которые зарегистрировано в установленном законом порядке, не указаны в статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации наряду со зданиями, строениями, сооружениями как объекты, для цели эксплуатации которых может быть предоставлен земельный участок. Земельные участки, занятые объектами недвижимого имущества, могут быть предоставлены в собственность по основанию, установленному пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, только для целей эксплуатации уже существующих зданий, строений и сооружений. Объекты незавершенного строительства в отличие от зданий, строений или сооружений не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода в эксплуатацию, что исключает возможность предоставления занятых ими земельных участков в собственность исходя из приведенной нормы земельного законодательства.

В ходе судебного разбирательства судом апелляционной инстанции установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 19 мая 2011 года 14-АА N 773690 Кооперативу на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества: гаражи, назначение нежилое, 1-этажный, общая площадь 2490,4 кв.м., инвентарный номер 98 401:9 0005692/12, литер А, А1, расположенный по адресу: г. Якутск, ул. Мординова, д. 58 (т. 1, л.д. 26 и 90).

Кроме того, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 9 февраля 2012 года 14-АА N 862679 ГСК "Механизатор" имеет в собственности объект недвижимости: здание, назначение нежилое, 1-этажный, общая площадь 1741,9 кв.м., инвентарный номер 98 401 000/ЯК1/017815, литер А, Б, расположенный по адресу: г. Якутск, ул. Мординова, д. 58 (т. 1, л.д. 25 и 89).

Как уже отмечалось выше, 28 декабря 2011 года ГСК "Механизатор" обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) с заявлением о приватизации земельного участка площадью 8540 кв.м. с кадастровым номером 14:36:102038:292, расположенного по адресу: г. Якутск, ул. Мординова, 58.

При этом в приложении к данному заявлению ("Перечень зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке") Кооперативом были указаны гаражи, инвентарный номер объекта 98 401:90005692/12, литер АА1 (т. 1, л.д. 45).

В обоснование отказа в приватизации названного земельного участка в распоряжении Министерства от 25 апреля 2012 года N Р-729 указано на то, что объект недвижимости, принадлежащий Кооперативу и расположенный на испрашиваемом земельном участке, является объектом незавершенного строительства (т. 1, л.д. 20).

В обоснование данного вывода в оспариваемом распоряжении имеется ссылка на технический паспорт от 3 июня 2004 года и акт обследования от 1 марта 2012 года.

Между тем, технический паспорт от 3 июня 2004 года составлен в отношении объекта недвижимости (здание, назначение нежилое, 1-этажный, общая площадь 1741,9 кв.м., инвентарный номер 98 401 000/ЯК1/017815, литер А, Б), принадлежащего Кооперативу на основании свидетельства о государственной регистрации права от 9 февраля 2012 года 14-АА N 862679 (т. 1, л.д. 62-86).

Имеющиеся в материалах дела технический паспорт от 18 мая 2010 года (т. 2, л.д. 11-31), равно как и кадастровые паспорта от 21 мая 2010 года (т. 1, л.д. 91-115, т. 2, л.д. 32-35), также составлены в отношении объекта недвижимости с инвентарным номером 98 401 000/ЯК1/017815, литер А и Б.

В актах обследования от 1 марта 2012 года указано, что предметом обследования являлся объект незавершенного строительства, литер А и Б (здание гаража литер А - незавершенное строительство, здание гаража литер Б - снесено) (т. 1, л.д. 59-60).

Таким образом, документы, ссылками на которое Министерство обосновало отказ в приватизации испрашиваемого земельного участка (технический паспорт, акт обследования), имеют отношение к объекту недвижимости с инвентарным номером 98 401 000/ЯК1/017815, принадлежащему ГСК "Механизатор" на основании свидетельства о государственной регистрации права от 9 февраля 2012 года 14-АА N 862679.

Однако, как отмечалось выше, в приложении к заявлению о приватизации земельного участка ("Перечень зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке") Кооперативом был указан иной объект недвижимости - гаражи, инвентарный номер объекта 98 401:90005692/12, литер АА1, то есть принадлежащий ему на основании свидетельства о государственной регистрации права от 19 мая 2011 года 14-АА N 773690.

Учитывая, что в материалах дела имеются свидетельства о государственной регистрации права от 19 мая 2011 года 14-АА N 773690 и от 9 февраля 2012 года 14-АА N 862679, из содержания которых усматривается, что они выданы на различные объекты недвижимого имущества, суд апелляционной инстанции, руководствуясь частью 5 статьи 158 АПК Российской Федерации, определением от 8 мая 2013 года отложил судебное разбирательство в целях выяснения данного вопроса.

В определении об отложении судебного разбирательства Кооперативу предлагалось представить письменное пояснение по вопросу о том, какое отношение к рассматриваемому делу имеет объект недвижимости (здание) с инвентарным номером 98 401 000/ЯК1/017815 (литер А, Б), который не был поименован в заявлении на приватизацию земельного участка, а также представить доказательства, опровергающие выводы Министерства о том, что расположенные на испрашиваемом земельном участке объекты недвижимости являются объектами незавершенного строительства.

Сторонам также предлагалось представить надлежащие доказательства самостоятельности либо идентичности указанных объектов недвижимости.

В частности, у ГСК "Механизатор" запрашивались копии технического и кадастрового паспорта на объект недвижимости с инвентарным номером 98 401:90005692/12, а Министерству предлагалось представить доказательства, в том числе исходящие от уполномоченных органов по технической инвентаризации, кадастровому учету и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, подтверждающие, что на испрашиваемом земельном участке с кадастровым номером 14:36:102038:292 на момент подачи Кооперативом заявления и в настоящее время находится только объект недвижимости с инвентарным номером 98 401 000/ЯК1/017815, а объекта недвижимости с инвентарным номером 98 401:90005692/12 фактически не существует.

Кроме того, Министерству предлагалось обосновать причины, по которым в распоряжении от 25 апреля 2012 года N Р-729 фактически указано на отказ в приватизации земельного участка, на котором расположен объект недвижимости (здание) с инвентарным номером 98 401 000/ЯК1/017815 (литер А, Б), в то время как Кооператив просил предоставить в собственность земельный участок, расположенный под объектом недвижимости (гаражами) с инвентарным номером объекта 98 401:90005692/12 (литер АА1).

Во исполнение данного определения Министерством были представлены письменные пояснения, уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) от 21 мая 2013 года N 01/023/2013-338 и выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21 мая 2013 года N 01/023/2013-337.

Кооперативом определение суда апелляционной инстанции от 8 мая 2013 года исполнено не было. Представленные им копии технического и кадастрового паспорта составлены в отношении объекта недвижимости (здания) с инвентарным номером 98 401 000/ЯК1/017815 (литер А, Б) и уже имелись в материалах дела, тогда как определением запрашивались копии технического и кадастрового паспорта на объект недвижимости с инвентарным номером 98 401:90005692/12.

В силу части 2 статьи 9 АПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Учитывая данное обстоятельство, суд апелляционной инстанции на основании статьи 268 АПК Российской Федерации рассмотрел дело по имеющимся и дополнительно представленным Министерством доказательствам.

Из уведомления Управления Росреестра по Республике Саха (Якутия) от 21 мая 2013 года N 01/023/2013-338 следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества - нежилом здании, наименование: гаражи, кадастровый номер 14:36:102038:292:98 401:9 0005692/12, инвентарный номер 98 401:9 0005692/12, площадью 2490,4 кв.м., расположенном по адресу: г. Якутск, ул. Мординова, д. 58.

В то же время согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 21 мая 2013 года N 01/023/2013-337 в данном реестре зарегистрированы сведения об объекте недвижимого имущества - нежилом одноэтажном здании, кадастровый номер 14-14-01/019/2012-189, инвентарный номер 98 401 000/ЯК1/017815, литер А и Б, площадью 1 741,9 кв.м.

Суду апелляционной инстанции представитель ГСК "Механизатор" пояснила, что на испрашиваемом земельном участке Кооперативу принадлежит только один объект недвижимости, на который составлены технический и кадастровый паспорта, представленные в материалы дела.

Как уже отмечалось ранее, в материалах дела имеются (и дополнительно представлены Кооперативом) технический паспорт от 3 июня 2004 года, составленный в отношении объекта недвижимости (здание, назначение нежилое, 1-этажный, общая площадь 1741,9 кв.м., инвентарный номер 98 401 000/ЯК1/017815, литер А, Б), а также технический паспорт от 18 мая 2010 года (т. 2, л.д. 11-31), кадастровые паспорта от 21 мая 2010 года (т. 1, л.д. 91-115, т. 2, л.д. 32-35), также составленные в отношении объекта недвижимости с инвентарным номером 98 401 000/ЯК1/017815, литер А и Б.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что фактически ГСК "Механизатор" в настоящее время является собственником объекта недвижимого имущества - нежилого одноэтажного здания, кадастровый номер 14-14-01/019/2012-189, инвентарный номер 98 401 000/ЯК1/017815, литер А и Б, площадью 1 741,9 кв.м.

Делая такой вывод, суд апелляционной инстанции принимает во внимание и то обстоятельство, что в свидетельствах о государственной регистрации права 14-АА 773690 от 19 мая 2011 года и 14-АА 862679 от 9 февраля 2012 года указаны одни и те же документы-основания возникновения права собственности, а именно решения Исполнительного комитета Якутского городского Совета народных депутатов от 6 июля 1988 года N 19/11, от 14 декабря 1988 года N 23/8 и от 21 сентября 1988 года N 18/9-3.

В судебном заседании 6 июня 2013 года представитель Кооператива также пояснила суду апелляционной инстанции, что в приложении к заявлению о приватизации земельного участка от 28 декабря 2011 года ("Перечень зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке") объект недвижимости - гаражи, инвентарный номер объекта 98 401:90005692/12, литер АА1 - был указан ошибочно.

Данное пояснение представителя Кооператива согласуется с фактическими действиями последнего, которые выразились в представлении в Министерство выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 10 февраля 2012 года N 01/001/2012-219 на объект недвижимости - одноэтажное здание, кадастровый номер 14-14-01/019/2012-189, инвентарный номер 98 401 000/ЯК1/017815, литер А и Б, площадью 1 741,9 кв.м (т. 1, л.д. 87).

Представление такой выписки предусмотрено пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктом 4 Перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 13.09.2011 N 475.

Учитывая данное обстоятельство, правомерным является указание в распоряжении Министерства от 25 апреля 2012 года N Р-729 на отказ в приватизации земельного участка, на котором расположен объект недвижимости (здание) с инвентарным номером 98 401 000/ЯК1/017815 (литер А, Б).

Оценив по правилам статьи 71 АПК Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства (в том числе технические и кадастровые паспорта, акты обследования от 1 марта 2012 года и от 9 апреля 2012 года, фотографии, письмо МВД России по Республике Саха (Якутия) от 18 февраля 2011 года N 7/А1), суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что здание гаража (литер А) общей площадью 1 243,1 кв.м. является объектом незавершенного строительства, состоящим лишь из фундаментов и стен, а здания гаража (литер Б) площадью 498,8 кв.м. фактически не существует (снесено).

Отсутствие здания гаража литер Б (N N помещений 51-100) Кооперативом по существу не оспаривается и, более того, подтверждено им в апелляционной жалобе.

Приватизация же в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации испрашиваемого земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства - здание гаража (литер А) общей площадью 1 243,1 кв.м., исходя из приведенной выше правовой позиции, выраженной постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2008 года N 8985/08 и от 1 марта 2011 года N 14880/10, не представляется возможной, на что обоснованно указано в оспариваемом распоряжении.

Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

Согласно техническому и кадастровому паспорту на здание гаража (литер А) его общая площадь составляет 1 243,1 кв.м. (т. 1, л.д. 66 и 91), в то время как на основании кадастрового паспорта земельного участка от 7 апреля 2011 года N 1436/11-03113 площадь испрашиваемого Кооперативом земельного участка составляет 8540 кв.м. (т. 1, л.д. 22-23).

Между тем, в соответствии с пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

На основании пункта 2 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 данного Кодекса.

В свою очередь, в силу пункта 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Согласно правовой позиции, выраженной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 марта 2011 года N 13535/10, обязанность по представлению доказательств, подтверждающих необходимость использования земельного участка заявленной площади для эксплуатации объектов недвижимого имущества, лежит на лице, заинтересованном в приватизации земельного участка.

Такие доказательства Кооперативом не представлены, какого-либо обоснования необходимости предоставления земельного участка площадью 8540 кв.м. не приведено, что также является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования (по мотиву отсутствия нарушения прав и законных интересов).

При изложенных фактических обстоятельствах и правовом регулировании суд апелляционной инстанции не находит предусмотренных процессуальным законом оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Суд апелляционной инстанции считает необходимым разъяснить Кооперативу, что в соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (введен Федеральным законом от 12.12.2011 N 427-ФЗ) собственник объекта незавершенного строительства, право собственности на который зарегистрировано до 1 января 2012 года, имеет право приобрести земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен указанный объект, в аренду без проведения торгов в порядке, установленном для оформления прав на земельные участки собственниками зданий, сооружений.

Следовательно, ГСК "Механизатор" (при доказанности им факта первоначальной государственной регистрации права собственности на указанный выше объект незавершенного строительства до 1 января 2012 года) вправе обратиться в Министерство с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, а после завершения строительства и ввода объекта в эксплуатацию - с заявлением о приватизации соответствующего земельного участка.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 17 декабря 2012 года по делу N А58-4994/2012, Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 17 декабря 2012 года по делу N А58-4994/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить Хасматулиной Ларисе Васильевне из федерального бюджета уплаченную по чеку-ордеру от 16 января 2013 года (сертификат чека 6717003301161646450001202919) государственную пошлину в сумме 1000 рублей, выдав справку.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий судья

Г.Г. Ячменёв

Судьи

Д.В. Басаев Е.В. Желтоухов