Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2013 г. N 05АП-5250/13

г. Владивосток

10 июня 2013 г.

Дело N А59-4550/2012

Резолютивная часть постановления оглашена 05 июня 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 июня 2013 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.В. Шевченко,

судей К.П. Засорина, И.С. Чижикова,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.В. Ушаковой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Автоколонна 1407",

апелляционное производство N 05АП-5250/2013

на определение от 11.04.2013

судьи Н.Н. Поповой

по делу N А59-4550/2012 Арбитражного суда Сахалинской области

по заявлению Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной ИФНС России N 1 по Сахалинской области об установлении и включении требований в размере 1 448 545,84 руб. в реестр кредиторов ООО "Южно-Сахалинское автотранспортное предприятие",

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Южно-Сахалинское автотранспортное предприятие"

о признании несостоятельным (банкротом)

при участии:

от заявителя не явились

от должника не явились

от иных лиц, участвующих в деле о банкротстве: не явились

УСТАНОВИЛ:

Решением суда от 22.01.2013 общество с ограниченной ответственностью "Южно-Сахалинское автотранспортное предприятие" (ИНН 6501208307, ОГРН 1096501004379) как ликвидируемый должник признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Семеняк В.А.

04.02.2013 Федеральная налоговая служба России в лице Межрайонной ИФНС России N 1 по Сахалинской области обратилась в суд с заявлением об установлении и включении в реестр требований кредиторов требований в общей сумме 1 448 545,84 рублей, в том числе недоимка по налогу - 16 670 руб., пени - 525,60 руб., недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование- 1 080 887, 34 руб., пени - 107 389, 73 руб., недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование- 222 560, 77 руб., пени - 20 512, 40 руб.

Определением от 11.04.2013 Арбитражный суд Сахалинской области включил в третью очередь реестра требований кредиторов ООО "Южно-Сахалинское автотранспортное предприятие" требования Федеральной налоговой службы по налогам в сумме 1 448 545,84 рублей.

Кредитор общество с ограниченной ответственность "Автоколонна 1407" обжаловал данное определение, указав, что суд неправильно применил нормы права, дал неверную оценку обстоятельствам дела. По мнению заявителя, в реестр требований может быть включена сумма в размере 43 964,96 рублей, выставленная ко взысканию требованием от 07.09.2012. В отношении суммы 1 387 385,28 рублей уполномоченным органом пропущен срок взыскания страховых взносов и пени, что является основанием для отказа в удовлетворении заявления кредитора о включении его требований в реестр требований кредиторов должника.

В судебное заседание представители заявителя, должника, уполномоченного органа и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, не явились, о времени и месте слушания извещены надлежащим образом, в связи с чем суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ и пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12, рассмотрел дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность судебного акта проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Представление в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей пунктом 2 статьи 29 Закона о банкротстве отнесено к компетенции уполномоченных органов.

Постановлением Правительства РФ от 29.04.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства" на Федеральную налоговую службу России возложены функции уполномоченного органа по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

Как следует из заявления уполномоченного органа, за период с 01.10.2011 по 30.06.2012 должнику были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 1 080 887,34 рублей и пени 107 389,73 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 222 560,77 рублей, пени за неуплату в размере 20 512,40 рублей. При этом у должника также имеется задолженность по налогу за указанный период в размере 16 670 рублей и пени - 525,6 рублей.

Учитывая, что должником не исполнены обязательства по уплате налогов и страховых взносов своевременно и в полном объеме, руководствуясь статьями 2, 71, 225 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", уполномоченный орган обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, коллегия считает, что определение арбитражного суда первой инстанции подлежит изменению ввиду следующего.

Удовлетворяя требования кредитора и включая их в реестр требований должника в полном объеме, суд первой инстанции исходил из того, что возможность принудительного исполнения требования об уплате недоимки и пени не утрачена.

Вместе с тем, судом первой инстанции не приняты во внимание следующие обстоятельства.

В силу с п. п. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) учреждение является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу п. 2 ст. 14 данного Закона обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный законом срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронном виде в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 46 НК РФ).

Пунктом 3 статьи 46 НК РФ установлено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что в подтверждение суммы требования по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в материалы дела представлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 12.12.2011 N 07400140052958 на сумму 4 006,34 рублей со сроком оплаты до 31.12.2011; от 16.12.2011 N 07400140053129 на сумму 513 525,9 рублей со сроком оплаты до 11.01.2012; от 22.03.2012 N 07400140009138 на сумму 479 784,27 рублей со сроком оплаты до 10.04.2012; от 29.06.2012 N 07400140028257 на сумму 390 748,78 рублей со сроком оплаты до 20.07.2012; от 07.09.2012 N 07400140034570 на сумму 43 964,96 рублей со сроком оплаты до 28.09.2012. Также в деле имеются решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках по вышеуказанным требованиям.

В подтверждение задолженности по налогу в дело представлены требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 31.01.2012 N 375190 на сумму 16 865,90 рублей (налог - 16 670, пени - 342,35) со сроком исполнения до 20.02.2012 и требование от 26.04.2012 N 9947 на сумму 17 159,34 рублей (налог - 16 670, пени - 183,25) со сроком оплаты до 18.05.2012. Также в деле имеются решения налогового органа о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика по указанным требованиям N 72446 от 12.03.2012 и N 75356 от 25.05.2012.

Таким образом, основания для включения спорной задолженности в реестр налоговым органом подтверждены надлежащими документами.

Вместе с тем, из анализа имеющихся в деле требований, следует, что уполномоченный орган обратился в суд с настоящим заявлением с пропуском установленного законом пресекательного шестимесячного срока.

Так, по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 12.12.2011 N 07400140052958 на сумму 4 006,34 рублей со сроком оплаты до 31.12.2011 указанный срок для обращения в суд истек 30.06.2012; по требованию от 16.12.2011 N 07400140053129 на сумму 513 525,9 рублей со сроком оплаты до 11.01.2012 - 11.07.2012; по требованию от 22.03.2012 N 07400140009138 на сумму 479 784,27 рублей со сроком оплаты до 10.04.2012 - 10.10.2012; по требованию от 29.06.2012 N 07400140028257 на сумму 390 748,78 рублей со сроком оплаты до 20.07.2012 - 20.01.2013. По требованию об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 31.01.2012 N 375190 на сумму 16 865,90 рублей (налог - 16 670, пени - 342,35) со сроком исполнения до 20.02.2012 срок для обращения в суд истек 20.08.2012 и по требованию от 26.04.2012 N 9947 на сумму 17 159,34 рублей (налог - 16 670, пени - 183,25) со сроком оплаты до 18.05.2012 - 18.11.2012.

В суд с настоящим заявлением уполномоченный орган обратился 09.02.2013, то есть за пределами шестимесячного срока. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока уполномоченным органом не заявлялось.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об утрате уполномоченным органом возможности на взыскание недоимки по страховым взносам, пеням, налогам и сборам в размере 1 387 385, 28 рублей, выставленной ко взысканию согласно указанным требованиям.

По требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 07.09.2012 N 07400140034570 на сумму 43 964,96 рублей со сроком оплаты до 28.09.2012 срок обращения в суд не истек (28.03.2013), в связи с чем, проверив обоснованность данного требования и правильность начисления, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правомерно включил данное требование в реестр требований кредиторов.

Учитывая вышеизложенное, коллегия считает, что определение суда первой инстанции подлежит изменению, в реестр требований кредиторов должника подлежат включению требования уполномоченного органа в сумме 43 964,96 рублей.

Руководствуясь статьями 258, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Сахалинской области от 11.04.2013 по делу N А59-4550/2012 изменить.

Признать обоснованными и включить в третью очередь реестра требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Южно-Сахалинское автотранспортное предприятие" требования Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной ИФНС России N 1 по Сахалинской области в сумме 43 964 (сорок три тысячи девятьсот шестьдесят четыре) рубля 96 копеек, из которых недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - 12 613 рублей, пени - 23 659 рублей 72 копейки, недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - 2 923 рубля 92 копейки, пени - 4 768 рублей 32 копейки.

Требования в части недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 12 613 руб. подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.

В удовлетворении заявления в остальной части - отказать.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение одного месяца.

Председательствующий

С.В. Шевченко

Судьи

К.П. Засорин И.С. Чижиков