Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 4 июня 2013 г. N 09АП-13993/13

город Москва

04 июня 2013 г.

Дело N А40-109587/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 июня 2013 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи А.А. Солоповой

судей М.Е. Верстовой, Н.В. Лаврецкой

при ведении протокола судебного заседания секретарем М.В. Казаковой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы

Департамента имущества города Москвы и Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 12.03.2013

по делу N А40-109587/2011, принятое судьей Е.Н. Коротковой

по иску Федерального государственного унитарного предприятия

"Почта России"

(ОГРН: 1037724007276, 131000, г. Москва, Варшавское шоссе, д. 37)

к Департаменту имущества города Москвы

(ОГРН: 1027700149410, 127006, г. Москва, ул. Каретный ряд, д. 2/1)

третьи лица: Федеральное агентство по управлению государственным

имуществом, Управление Росреестра по Москве,

общество с ограниченной ответственностью "ПОС-ХОЛДИНГ"

о признании права собственности и права хозяйственного ведения

при участии в судебном заседании:

от истца: Хабарова Е.А. (по доверенности от 18.03.2013)

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту имущества города Москвы о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на нежилое помещение общей площадью 395,3 кв.м. (подвал пом. I комн. 1, пом. III комн. 1-4; этаж 1 пом. I комн. 1-17, пом. III комн. 1-4) и тех. подполье площадью 112,9 кв.м. (пом. II комн. 1-5), а всего площадью 508,2 кв.м., находящееся по адресу: г. Москва, Химкинский бульвар, д. 1 (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Управление Росреестра по Москве, общество с ограниченной ответственностью "ПОС-ХОЛДИНГ" (далее - ООО "ПОС-ХОЛДИНГ").

Решением Арбитражного суда города Москвы от 30.05.2012, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2012, исковые требования удовлетворены в отношении нежилого помещения общей площадью 395,3 кв.м. (подвал пом. I комн. 1, пом. III комн. 1-4; этаж 1 пом. I комн. 1-17, пом. III комн. 1-4), расположенного по адресу: г. Москва, Химкинский бульвар, д. 1. В остальной части иска отказано.

Постановлением ФАС МО от 14 ноября 2012 года указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 12 марта 2013 года исковые требования удовлетворены частично. Суд признал право собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на нежилое помещение общей площадью 395,3 кв.м. (подвал: пом. I комн. 1 пл. 19,6 кв.м., пом. III комн. 1-4 пл. 45,9 кв.м.; этаж 1: пом. I комн. 1-17 площадью 265,9 кв.м., пом. III комн. 1-4 пл. 63,9 кв.м.), находящееся по адресу: г. Москва, Химкинский бульвар, д. 1. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятым решением суда от 12.03.2013, истец и ответчик подали апелляционные жалобы.

Истец в апелляционной жалобе просит отменить решение суда от 12.03.2013 в части отказа в удовлетворении исковых требований ФГУП "Почта России" о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на тех. подполье площадью 112,9 кв.м. (пом. II комн. 1-5), находящееся по адресу: г. Москва, Химкинский бульвар, д. 1, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Истец в апелляционной жалобе ссылается на то, что спорным имуществом истец владеет непрерывно с 1977 года до настоящего времени, признание права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на указанное имущество устранит неопределенности во взаимоотношениях с Москвой.

Ответчик в апелляционной жалобе просит отменить решение суда от 12.03.2013 и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик в апелляционной жалобе ссылается на то, что Департамент имущества города Москвы является ненадлежащим ответчиком по требованию о признании права хозяйственного ведения материалами дела не подтвержден факт непрерывного владения истцом спорным объектом недвижимого имущества, поскольку на спорных площадях размещается сторонняя организация; суд необоснованно применил пункт 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22, поскольку истец собственником спорного объекта себя не считает.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы рассмотрены в отсутствие ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель истца поддержал доводы своей апелляционной жалобы, возражал против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика.

Проверив законность и обоснованность принятого решения суда в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционных жалоб, выслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда от 12.03.2013.

Из материалов дела следует, что 30 августа 2002 года право собственности на нежилое помещение площадью 397,6 кв.м. (подвал: пом. I комн. 1, пом. III комн. 1-4; этаж 1: пом. I комн. 1-18), находящееся по адресу: г. Москва, Химкинский бульвар, д. 1, зарегистрировано за городом Москвой, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права N 77 АА 059829, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации от 30.08.2002 N 77-01/08-345/2002-753.

В качестве основания для государственной регистрации права собственности города Москвы на указанное имущество указаны Постановление Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 от 27.12.1991, Постановление Московской городской Думы N 47 от 20 мая 1998 г.

Согласно Кадастровому паспорту помещения от 06.08.2010 общая площадь помещений подвала здания, расположенного по адресу: г. Москва, Химкинский бульвар, д. 1, составляет 395,3 кв.м., тех. подполье (112,9 кв.м.) в общую площадь не включается.

Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 58, 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22, лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что в январе 1992 года на базе межрайонных почтамтов, было создано предприятие связи "Московский почтамт", в 1994 году это предприятие было переименовано в ФГУП "Управление федеральной почтовой связи города Москвы "Московский почтамт", а в 2005 году в результате преобразования названное предприятие вошло как филиал в ФГУП "Почта России" и последнее является правопреемником ранее существовавших организаций почтовой связи в городе Москве.

ФГУП "Почта России", как правопреемнику предприятия связи, созданного 08.12.1994, принадлежит имущество на праве хозяйственного ведения, находящееся во владении и пользовании предприятия связи на момент разграничения государственной собственности (пункт 1 статьи 24 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР").

В соответствии с пунктом 6 раздела IV приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" имущество предприятий связи относится исключительно к федеральной собственности.

Кроме того, имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью (статья 24 Федерального закона "О почтовой связи").

Из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что Российская Федерация и ФГУП "Почта России" (для размещения отделения почтовой связи N 364) с 1977 года владеют, пользуются и распоряжаются нежилым помещением общей площадью 395,3 кв.м. (подвал пом. I комн. 1, пом. III комн. 1-4; этаж 1 пом. I комн. 1-17, пом. III комн. 1-4), расположенным по адресу: г. Москва, Химкинский бульвар, д. 1.

Указанное обстоятельство фактического владения истцом нежилым помещением площадью 395,3 кв.м. подтверждается Актом осмотра нежилых помещений от 07 февраля 2013 года, подписанным со стороны Департамента имущества города Москвы, ФГУП "Почта России".

Из материалов дела видно, что на помещения тех. подполья площадью 112,9 кв.м. по адресу: г. Москва, Химкинский бульвар, д. 1 право собственности города Москвы не зарегистрировано.

Право хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" в отношении нежилого помещения площадью 395,3 кв.м. (подвал пом. I комн. 1, пом. III комн. 1-4; этаж 1 пом. I комн. 1-17, пом. III комн. 1-4), расположенного по адресу: г. Москва, Химкинский бульвар, д. 1, является юридически действительным в силу пункта 1 статьи 24 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР", при отсутствии государственной регистрации права хозяйственного ведения на эти помещения.

При этом, права Российской Федерации и ФГУП "Почта России" на указанное нежилое помещение общей площадью 395,3 кв.м. возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии со статьей 6 данного Федерального закона.

Поскольку нежилое помещение общей площадью 395,3 кв.м. (подвал пом. I комн. 1, пом. III комн. 1-4; этаж 1 пом. I комн. 1-17, пом. III комн. 1-4), расположенное по адресу: г. Москва, Химкинский бульвар, д. 1, из федеральной собственности в государственную собственность города Москвы в установленном законом порядке не передавалось, государственная регистрация права собственности города Москвы на данный объект недвижимости является незаконной.

При таких обстоятельствах, нежилое помещение общей площадью 395,3 кв.м. (подвал пом. I комн. 1, пом. III комн. 1-4; этаж 1 пом. I комн. 1-17, пом. III комн. 1-4), расположенное по адресу: г. Москва, Химкинский бульвар, д. 1, является объектом федеральной собственности в силу прямого указания закона.

Поскольку право собственности Российской Федерации на указанное имущество площадью 395,3 кв.м. (подвал пом. I комн. 1, пом. III комн. 1-4; этаж 1 пом. I комн. 1-17, пом. III комн. 1-4), расположенное по адресу: г. Москва, Химкинский бульвар, д. 1, возникло в силу закона, суд апелляционной инстанции полагает, что послужившее основанием государственной регистрации права собственности города Москвы на указанное нежилое помещение постановление Московской городской Думы N 47 от 20 мая 1998 г. не подлежит признанию судом в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего возникновение у города Москвы права собственности на данное имущество.

Учитывая указанные нормы закона и установленные судом апелляционной инстанции фактические обстоятельства спора, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что требование истца о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на нежилое помещение общей площадью 395,3 кв.м. (подвал пом. I комн. 1, пом. III комн. 1-4; этаж 1 пом. I комн. 1-17, пом. III комн. 1-4), расположенное по адресу: г. Москва, Химкинский бульвар, д. 1, обосновано материалами дела, соответствует законодательству и правомерно удовлетворено судом первой инстанции.

Довод ответчика (заявителя апелляционной жалобы) о том, что материалами дела не подтвержден факт непрерывного владения истцом спорным объектом недвижимого имущества площадью 395,3 кв.м., отклоняется судом апелляционной инстанции, как необоснованный, поскольку часть спорных помещений передана во временное пользование третьему лицу - ООО "ПОС-ХОЛДИНГ", самим истцом, следовательно, данное имущество из фактического владения истца не выбывало.

Довод ответчика (заявителя апелляционной жалобы) о том, что "суд необоснованно применил пункт 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22, поскольку истец собственником спорного объекта себя не считает", отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку в силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301-304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат лицу, владеющему имуществом на праве хозяйственного ведения.

Поскольку право собственности Российской Федерации на спорное нежилое помещение площадью 395,3 кв.м. возникло в силу закона, государственная регистрация права собственности города Москвы на данное имущество нарушает права и законные интересы Российской Федерации как собственника и предприятия связи, у которого во владении находится это недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано за иным субъектом.

Довод ответчика (заявителя апелляционной жалобы) о том, что Департамент имущества города Москвы является ненадлежащим ответчиком по требованию о признании права хозяйственного ведения, подлежит отклонению судом апелляционной инстанции, поскольку право собственности на спорное имущество площадью 395,3 кв.м. незаконно зарегистрировано за субъектом Российской Федерации - городом Москва, а поэтому Департамент имущества города Москвы как уполномоченный государственный орган от имени субъекта Российской Федерации является надлежащим ответчиком в данном споре (статья 125 Гражданского кодекса Российской Федерации), в том числе по требованию о признании права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на данный объект.

Кроме того, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении иска ФГУП "Почта России" о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на помещение тех. подполья общей площадью 112,9 кв.м. (пом. II комн. 1-5) по адресу: г. Москва, Химкинский бульвар, д. 1, исходя из положений статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Довод истца (заявителя апелляционной жалобы) о том, что "признание права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на указанное имущество площадью 112,9 кв.м. устранит неопределенности во взаимоотношениях с Москвой", отклоняется судом апелляционной инстанции, как не соответствующий положениям статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при том, что притязаний в отношении данного объекта у города Москвы не имеется.

Таким образом, истец - ФГУП "Почта России", считающий себя титульным владельцем помещения тех. подполья площадью 112,9 кв.м. по указанному адресу, не обладая на него зарегистрированным правом, вправе обратиться в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации права, то есть вопрос о праве собственности Российской Федерации и праве хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на данное имущество может быть урегулирован во внесудебном порядке.

Учитывая изложенное, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда от 12.03.2013 и удовлетворения апелляционных жалоб у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 12 марта 2013 года по делу N А40-109587/2011 оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

А.А. Солопова

Судьи

М.Е. Верстова Н.В. Лаврецкая