Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2011 г. N 07АП-479/11

г. Томск

14 октября 2011 г.

Дело N 07АП-479/11

Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2011 г.

Полный текст постановления изготовлен 14 октября 2011 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кривошеиной С.В.

судей Журавлевой В.А., Колупаевой Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Мавлюкеевой А. М. с использованием средств аудиозаписи

при участии:

от заявителя: Лобанова Н. Г. по дов. от 22.04.2010,

от заинтересованных лиц: без участия,

от третьих лиц: без участия,

рассмотрев в судебном заседании заявление

общества с ограниченной ответственностью Производственное объединение "Химпром"

о пересмотре постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2011

по делу N А27-12837/2010

по вновь открывшимся (новым) обстоятельствам по заявлению общества с ограниченной ответственностью Производственное объединение "Химпром"

к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, Федеральному государственному унитарному предприятию "Федеральный кадастровый центр "Земля", Федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата" по Кемеровской области,

третьи лица: Коллегия Администрации Кемеровской области, общество с ограниченной ответственностью "Энерго-Химическая компания",

о признании недостоверными результата государственной кадастровой оценки, законным решения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Производственное объединение "Химпром" (далее по тексту - ООО ПО "Химпром", общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральному государственному унитарному предприятию "Федеральный кадастровый центр "Земля" о признании недостоверным результата государственной кадастровой оценки земельных участков, в том числе в виде кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101018:294, площадью 470675 кв.м, в сумме 1 782 300 315 рублей 75 копеек, кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101018:295, площадью 138211 кв.м. в сумме 523 362 211 рублей 59 копеек, расположенных по адресу: г. Кемерово, ул. 1-я Стахановская, 35, проведенной ФГУП "ФКЦ "Земля" по заказу и под контролем Управления Росреестра по Кемеровской области, а также в виде удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков в сумме 3 786 рублей 69 копеек за кв.м; недействительным пункта 7 решения Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, оформленного актом проверки отчета об определении кадастровой стоимости от 24.11.2008 N 2, о соответствии Отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Кемеровской области Методическим указаниям по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденным приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 15.02.2007 N 39, в части определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 42:24:0101018:294 и 42:24:0101018:295 в сумме 1 782 300 315 рублей 75 копеек и 523 362 211 рублей 59 копеек соответственно и удельного показателя кадастровой стоимости в сумме 3786 рублей 69 копеек за кв.м.; незаконными, не соответствующими статьям 65, 66 Земельного кодекса Российской Федерации, Правилам проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316, Методическим указаниям по государственной оценке земель населенных пунктов, утвержденным приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 15.02.2007 N 39, Административному регламенту Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по исполнению государственной функции "Организация проведения государственной кадастровой опенки земель", утвержденному приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 28.06.2007 N 215, действий Росреестра, Управления Росреестра по Кемеровской области (правопреемник Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области) по формированию в государственном кадастре недвижимости недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 42:24:0101018:294 и 42:24:0101018:295 в сумме 1 782 300 315 рублей 75 копеек и 523 362 211 рублей 59 копеек соответственно и удельном показателе кадастровой стоимости в сумме 3786 рублей 69 копеек за кв.м.; обязании Управления Росреестра по Кемеровской области исключить из государственного кадастра недвижимости недостоверные сведения о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 42:24:0101018:294 и 42:24:0101018:295 в сумме 1 782 300 315 рублей 75 копеек и 523 362 211 рублей 59 копеек соответственно и удельном показателе кадастровой стоимости в сумме 3786 рублей 69 копеек за кв.м. (дело N А27-12837/2010).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены заявителем - Коллегия Администрации Кемеровской области, определением Арбитражного суда Кемеровской области от 02.11.2010 - общество с ограниченной ответственностью "Энерго-Химическая компания".

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 11.10.2010 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Кемеровской области.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 16.11.2010 заявленные ООО ПО "Химпром" требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2011 решение Арбитражного суда Кемеровской области от 16.11.2010 по делу N А27-12837/2010 отменено, принят по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления общества.

Постановлением от 21.06.2011 Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа оставил постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2011 года без изменения.

ООО ПО "Химпром" обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с заявлением о пересмотре постановления суда апелляционной инстанции от 24.03.2011 по новым обстоятельствам, указав в заявлении в качестве данного обстоятельства правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ по вопросам оспаривания кадастровой оценки земель, изложенную в постановлении от 28.06.2011 N 913/11.

Заявление ООО ПО "Химпром" мотивировано тем, что вступившие в законную силу судебные акты по настоящему делу и судебные акты по делу N А27-4849/2011, которые было предметом рассмотрения Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ имеют схожие фактические обстоятельства, следовательно, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2011 по настоящему делу подлежит пересмотру на основании пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса РФ с учетом указаний Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ.

Лица, участвующие в деле, отзывы на заявление о пересмотре по новым обстоятельствам не представили.

На основании части 2 статьи 316, части 1 статьи 266 АПК РФ заявление ООО ПО "Химпром" рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Представитель ООО ПО "Химпром", явившийся в судебное заседание, поддержал доводы заявления о пересмотре по новым обстоятельствам.

Исследовав материалы дела, доводы заявителя, суд апелляционной инстанции считает постановление от 24.03.2011 подлежащим отмене.

Согласно статье 309 АПК РФ арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в настоящей главе.

В силу статьи 312 АПК РФ заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подается в арбитражный суд, принявший данный судебный акт, лицами, участвующими в деле, в срок, не превышающий трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра судебного акта, а в случае, если наличие обстоятельства, предусмотренного пунктом 5 части 3 статьи 311 настоящего Кодекса, выявлено при рассмотрении заявления или представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора, со дня получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В соответствии со статьей 311 АПК РФ основаниями для пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам являются: 1) вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в части 2 настоящей статьи и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу; 2) новые обстоятельства - указанные в части 3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

В подпункте 5 части 3 статьи 311 АПК РФ предусмотрено, в частности, что новыми обстоятельствами являются определение либо изменение в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.

В мотивировочной части Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11 указывается, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов по делам со схожими фактическими обстоятельствами, принятые на основании нормы права в истолковании, расходящемся с содержащимся в настоящем постановлении толкованием, могут быть пересмотрены на основании пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если для этого нет других препятствий.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для пересмотра постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2011 по новым обстоятельствам.

Согласно части 2 статьи 317 АПК РФ, в случае отмены судебного акта по новым обстоятельствам, дело повторно рассматривается тем же арбитражным судом, которым отменен ранее принятый им судебный акт.

Поскольку по новым обстоятельствам может быть пересмотрен судебный акт, принятый судом апелляционной инстанции, оспоренный заявителем в порядке надзора и основанный на положениях законодательства, практика применения которых была определена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации после принятия оспариваемого судебного акта, заявление общества о пересмотре по новым обстоятельствам постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2011 подлежит удовлетворению.

В связи с отсутствием в судебном заседании лиц участвующих в деле (кроме заявителя), суд апелляционной инстанции считает невозможным повторно рассмотреть дело непосредственно после отмены судебного акта апелляционной инстанции в том же судебном заседании, полагает целесообразным назначить судебное разбирательство по делу на другое время.

До дня судебного заседания участвующим в деле лицам представить в Седьмой арбитражный апелляционный суд отзыв на заявление общества с доказательством его заблаговременного вручения другим лицам участвующим в деле, с учетом позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11.

Руководствуясь статьями 156, 269-271, 316, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Заявление общества с ограниченной ответственностью Производственное объединение "Химпром" о пересмотре постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2011 по делу N А27-12837/2010 по вновь открывшимся (новым) обстоятельствам удовлетворить.

Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2011 по делу N А27-12837/2010 по вновь открывшимся (новым) обстоятельствам отменить.

Назначить судебное заседание на 08 ноября 2011 г. в 14 час. 30 мин. в помещении Седьмого арбитражного апелляционного суда.

Постановление вступает в силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

С.В. Кривошеина

Судьи

В.А. Журавлева Л.А. Колупаева