Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 июня 2013 г. N 13АП-10190/13

г. Санкт-Петербург

11 июня 2013 г.

Дело N А56-34607/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 июня 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Сериковой И.А.

судей Жиляевой Е.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Пономарёвым П.Н.

при участии:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: Тулаева А.П. по доверенности от 17.10.2012 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10190/2013) ОАО "Кондопога" на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.11.2012 г. по делу N А56-34607/2012 (судья Радынова С.В.), принятое

по иску ОАО "Кондопога"

к ОАО "Российские железные дороги"

о взыскании

установил:

Открытое акционерное общество "Кондопога" (местонахождение: Республика Карелия, Кондопожский район, г. Кондопога, Промышленная улица, дом 2, ОГРН 102000859802, далее - Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (местонахождение: г.Москва, Новая Басманная улица, дом 2, ОГРН 1037739877295, далее - ответчик, ОАО "РЖД") о взыскании 18788 руб. 04 коп. пени (с учетом уточнения иска в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением суда от 19.11.2012 г. иск ОАО "Кондопога" к ОАО "Российские железные дороги" оставлен без рассмотрения из-за несоблюдения претензионного порядка.

ОАО "Кондопога" обратилось с апелляционной жалобой на указанное определение, в которой просит его отменить. Истец не согласен с выводами суда и считает, что приказ президента ОАО "РЖД" от 06.06.2005 г. N 84 об утверждении перечня подразделений ОАО "РЖД", в функциональные обязанности которых входит рассмотрение претензий, возникших в связи с осуществлением перевозок грузов, не является документом, регламентирующим порядок предъявления и рассмотрения претензий. По мнению истца, Правила предъявления и рассмотрения претензий, возникших в связи с осуществлением перевозок грузов железнодорожным транспортом, утвержденные Приказом МПС РФ от 18.06.2003 г. N 42, не предусматривают обязанности грузоотправителя направлять претензии только в указанные приказом президента РЖД структурные подразделения перевозчика.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2013 г. определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.11.2012 г. по делу N А56-34607/2012 отменено. Вопрос направлен на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.04.2013 г. постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2012 г. по делу N А56-34607/2012 отменено; дело направлено на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд.

В судебном заседании представитель ООО "РЖД" против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность определения проверены апелляционным судом.

Как установлено, обращаясь с настоящим иском в суд, ОАО "Кондопога" ссылается на то, что в период октября 2011 года по транспортным железнодорожным накладным ЭА514978, ЭА512453, ЭА674910, ЭА616852, ЭА787813, ЭА911490, ЭБ143159, ЭБ139114 в адрес грузополучателей порожние вагоны прибывали с просрочкой в доставке. На основании статьи 97 Устава железнодорожного транспорта истцом начислены пени за просрочку доставки не принадлежащих перевозчику порожних вагонов в общей сумме 18788 руб. 04 коп.

Претензией N 15-5-1807 от 11.11.2011 г., направленной по адресу дорожного центра фирменного транспортного обслуживания Октябрьской железной дороги - филиала ОАО "РЖД", истец предложил ответчику перечислить на расчетный счет сумму пени.

Суд первой инстанции, ссылаясь на Правила предъявления и рассмотрения претензий, возникших в связи с осуществлением перевозок грузов железнодорожным транспортом, утвержденные Приказом МПС РФ от 18.06.2003 г. N 42, Приказ президента ОАО "РЖД" от 06.06.2005 г. N 84, пришел к выводу о том, что в порядке, предусмотренном п.1 ст. 797 Гражданского кодекса Российской Федерации истцу следовало обращаться с претензией в ТЦФТО Северной железной дороги. Установив факт несоблюдения истцом претензионного порядка разрешения спора, на основании п.п. 2 п.1 ст.148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оставил исковое заявление без рассмотрения.

Апелляционный суд полагает, что обжалуемое определение не подлежит отмене ввиду следующего.

Согласно статье 120 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации к претензии должны быть приложены документы, подтверждающие предъявленные заявителем требования.

В соответствии со статьей 122 Устава порядок предъявления и рассмотрения претензий грузоотправителей, грузополучателей устанавливается Правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

Порядок предъявления претензий к перевозчику, вытекающих из перевозки грузов, регулируется Правилами предъявления и рассмотрения претензий, возникших в связи с осуществлением перевозок грузов железнодорожным транспортом ((утвержденных Приказом МПС РФ от 18.06.2003 г.N 42) далее Правила). Согласно пункту 1 Правил, перечень подразделений перевозчика, в функциональные обязанности которых входит рассмотрение претензий, устанавливается перевозчиком, с указанием их юридических адресов и доводится до сведения грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, с которыми заключены договоры на эксплуатацию железнодорожного подъездного пути или договоры на подачу, уборку вагонов, и других физических и юридических лиц, пользующихся услугами железнодорожного транспорта общего пользования.

Приказом президента ОАО "РЖД" от 06.06.2005 г. N 84 утвержден перечень подразделений ОАО "РЖД", в функциональные обязанности которых входит рассмотрение претензий, возникших в связи с осуществлением перевозок грузов. Согласно пункту 1 Приказа, претензии, возникающие в связи с уплатой пени за просрочку в доставке груза, предъявляются в Дорожный центр фирменного транспортного обслуживания железной дороги - филиала ОАО "РЖД", в состав которой входит железнодорожная станция назначения перевозимого груза.

Претензия ОАО "Кондопога" N 15-5-1807 от 11.11.2011 г., направленная в адрес дорожного центра фирменного транспортного обслуживания Октябрьской железной дороги - филиала ОАО "РЖД", не может быть признана надлежаще оформленной претензией, поскольку груз истца следовал до станций назначения - Плесецкая, Илеза, Няндома, Вельск Северной железной дороги. В соответствии с Перечнем подразделений ОАО "Российские железные дороги" претензия должна быть предъявлена ТЦФТО Северной железной дороги.

Таким образом, претензия ОАО "Кондопога" N 15-5-1807 от 11.11.2011 г. адресована ненадлежащему субъекту по рассмотрению претензий.

Согласно пункту 45 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 г. N 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" нарушение истцом порядка предъявления претензии является основанием для оставления иска без рассмотрения.

Вывод суда о несоблюдении истцом установленного претензионного порядка урегулирования спора, является правильным, в связи с чем основания для отмены определения отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.11.2012 г. по делу N А56-34607/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

И.А. Серикова

Судьи

Е.В. Жиляева И.А. Тимухина