Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 ноября 2007 г. N 15325/07 Оснований для пересмотра в порядке надзора принятых по делу решений нет, поскольку в случае установления законодательством льгот по перевозке грузов, пассажиров и багажа понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организацией за счет средств соответствующего бюджета

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 ноября 2007 г. N 15325/07

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Бондаренко С.П. и судей Марамышкиной И.М., Прониной М.В.

рассмотрел в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Татаринова В.А. о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Хабаровского края от 03.05.2007 по делу N А73-13558/2006-63 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14.08.2007 по тому же делу по заявлению индивидуального предпринимателя Татаринова В.А. о признании недействующими отдельных пунктов постановлений мэра города Хабаровска от 22.09.2006 N 1195 и от 25.10.2006 N 1324.

Другие лица, участвующие в деле: 3-и лица - УГИБДД УВД Хабаровского края, УНФС по Хабаровскому краю, ДВ Управление Госавтонадзора, Управление транспорта г. Хабаровска, Хабаровская краевая ассоциация "Хабаровскавто", ГУ ПФ РФ в г. Хабаровске.

Суд установил:

индивидуальный предприниматель Татаринов В.А. обратился в суд с заявлением о признании недействующими отдельных пунктов постановления мэра города Хабаровска от 29.09.2006 N 1195 "О проведении конкурса среди владельцев автотранспортных средств на осуществление регулярных пассажирских перевозок на маршрутной сети городского округа "Город Хабаровск" и отдельных пунктов постановления мэра города Хабаровска от 25.10.2006 N 1324 "О внесении изменений в постановление мэра города Хабаровска от 22.09.2006 N 1195".

Решением суда первой инстанции от 03.05.2007, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14.08.2007, требования заявителя удовлетворены частично.

Предприниматель Татаринов В.А. не согласен с принятыми по делу судебными актами в части пункта 5.2, в редакции постановления от 25.10.2006 N 1324, пункта 1.2 о предоставлении в 2007 году права проезда по единому социальному проездному билету в соответствии с постановлением губернатора Хабаровского края от 17.05.2005 N 122 "Об организации льготного проезда отдельных категорий граждан на территории Хабаровского края" полагая, что они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, приняты вследствие неправильного применения норм материального права, существенно нарушают его права и интересы в сфере предпринимательской деятельности.

Основания для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, определены статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив обоснованность изложенных в заявлении доводов, а также исходя из содержания оспариваемых судебных актов, суд пришел к выводу об отсутствии предусмотренных упомянутой статьей Кодекса оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Как отметил суд, оспариваемые пункты указанных постановлений мэра города Хабаровска признаны соответствующими частям 1 и 2 раздела 2 "Особые условия перевозок пассажиров" Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР, утвержденных Приказом Минавтотранса РСФСР от 24.12.1987 N 176, постановлению губернатора Хабаровского края от 07.05.2005 N 122 "Об организации льготного проезда отдельных категорий граждан на территории Хабаровского края".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления губернатора Хабаровского края следует читать как "17.05.2005"

Указанным постановлением губернатора определен порядок проезда на транспорте общего пользования по единому социальному проездному билету для отдельных категорий граждан.

При этом пункт 9.3 постановления предусматривает возмещение расходов предприятиям пассажирского транспорта, оказывающим услуги по перевозке граждан по социальным проездным билетам, в пределах средств, предусмотренных в краевом бюджете.

Реализация права бесплатного проезда по единому социальному проездному билету на городском транспорте общего пользования, автомобильном транспорте пригородного внутримунипипального и межмуниципального сообщения не зависит от формы собственности автотранспорта.

Доводы заявителя о том, что орган местного самоуправления вынуждает предпринимателей к заключению, по его мнению, кабальной сделки и понуждает их к бесплатной перевозке пассажиров, рассматривались судом, им дана правовая оценка.

Так как обязанность по предоставлению льгот возложена на транспортные организации названными нормативно-правовыми актами, суд пришел к правильному выводу о том, что факт написания заявления о предоставлении в 2007 году права проезда по единому социальному проездному билету не влечет каких-либо правовых последствий для предпринимателя и не исключает для последнего возможности на основании пункта 5 статьи 790 Гражданского кодекса Российской Федерации требовать возмещения понесенных расходов за счет средств соответствующего бюджета.

Остальные доводы заявления направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами при рассмотрении спора по существу, что исключено при рассмотрении дела в суде надзорной инстанции в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений судами норм материального и процессуального права не допущено.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А73-13558/2006-63 Арбитражного суда Хабаровского края для пересмотра в порядке надзора решения от 03.05.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14.08.2007 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

С.П. Бондарен- ко

Судья

И.М. Марамыш- кина

Судья

М.В. Пронина