Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 июня 2013 г. N 09АП-14796/13

город Москва

28 июня 2013 г.

Дело N А40-109848/12

Резолютивная часть постановления объявлена 25.06.2013.

Постановление изготовлено в полном объеме 28.06.2013.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лящевского И.С.,

судей Алексеевой Е.Б., Семикиной О.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Русаковой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы

Закрытого акционерного общества "Институт Радарной Метеорологии" и

Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российский государственный гидрометеорологический университет" (РГГМУ)

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 22.02.2013 по делу N А40-109848/12,

принятое судьей Е.Н. Рящиной (шифр судьи 47-1018),

по иску Министерства образования и науки Российской Федерации

(ОГРН 1047796287440)

к Закрытому акционерному обществу "Институт Радарной Метеорологии"

(ОГРН 1024700557640),

третьи лица: ФГБОУ ВПО "РГГМУ",

Региональный Фонд Научно-Технического Развития Санкт-Петербурга

о взыскании денежных средств

при участии в судебном заседании:

от истца: Смирнова О.В. по доверенности от 14.06.2013

Майданов М.Ю. по доверенности от 28.12.2012

от ответчика: Солонин А.С. приказ от 01.06.2012

Гудименко А.В. по доверенности от 07.09.2012

от третьих лиц:

ФГБОУ ВПО "РГГМУ" Карлин Л.Н. приказ от 25.12.2012

РФ НТР Спивак В.И. по доверенности от 27.05.2013

УСТАНОВИЛ:

Арбитражным судом города Москвы рассмотрен иск Министерства образования и науки Российской Федерации к Закрытому акционерному обществу "Институт радарной метеорологии" о взыскании денежных средств в сумме 45.000.000 руб. по договору от 07.09.2010 N 13.G25.31.0031 об условиях предоставления и использования субсидии на реализацию комплексного проекта по созданию высокотехнологичного производства, выполняемого с участием российского высшего учебного заведения.

Решением суда иск удовлетворен.

На указанное решение суда ответчиком и ФГБОУ ВПО "РГГМУ" поданы апелляционные жалобы, в которых заявители просит решение суда отменить, принять новый судебный акт.

В обоснование жалоб заявители ссылаются на нарушение норм материального и процессуального права, на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционного суда представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель истца против доводов жалобы возражал, представил отзыв на апелляционную жалобу.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в порядке ст.ст.268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы ответчика, оценив объяснения лиц, участвующих в деле, не находит оснований для отмены обжалуемого решения, исходя из следующего.

Между Минобрнауки России и ЗАО "ИРАМ" (Получатель) был заключен договор от 07.09.2010 N 13.G25.31.0031 об условиях предоставления и использования субсидии на реализацию комплексного проекта по созданию высокотехнологичного производства, выполняемого с участием российского высшего учебного заведения.

Согласно п.1.1 договора Минобрнауки России с целью реализации комплексного проекта по созданию высокотехнологичного производства, выполняемого с участием российского высшего учебного заведения "Создание инновационной производства на основе высокотехнологичного наукоемкого синтеза гидрометеорологических продуктов высокого разрешения системы раннего предупреждения опасных явлений погоды для различных кластеров реальных секторов экономики, региональных органов МЧС, администрации и города г. Санкт-Петербурга" шифр 2010-218-021-219 (проект) обеспечивает предоставление получателю субсидий из федерального бюджета, используемого получателем для финансирования научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ проводимых Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "российский государственный гидрометеорологический университет" по направлениям проекта в соответствии с договором на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ от 07.07.2010 г. N 1/ИРАМ-РГГМУ (вуз, договор с вузом).

Согласно п. 2.1.2 договора ЗАО "ИРАМ" обязано направить на реализацию проекта собственные средства в объеме не менее 90 млн. рублей.

Общий размер субсидии составил 90 млн. руб. в том числе в 2010 г. - 30 млн. рублей, в 2011 г. -30 млн. рублей, в 2012 г. - 30 млн. рублей (п. 1.3 договора).

Истцом были перечислены средства субсидии ЗАО "ИРАМ" за первый и второй этапы в сумме 45.000.000 рублей, что подтверждается платежными поручениями от 322975 от 13.10.2010, N 2014201 от 02.08.2011.

По условию п.2.1.8 договора ЗАО "ИРАМ" ежегодно (не позднее 5 числа последнего полугодия текущего года) представляет в Министерство отчет о выполненных работах, отчет об осуществлении расходов Получателем, источником финансового обеспечения которых является субсидия (далее - отчет об осуществлении расходов), а также отчет о достигнутых значениях целевых индикаторов и показателей использования субсидии.

По договору от 1 июля 2010 г. N 13.G26.31.0001 между Министерством образования и науки Российской Федерации и ООО "Инконсалт К" об условиях предоставления и использования субсидии из федерального бюджета в качестве оператора (монитора) проекта был определен Региональный фонд научно-технического развития г. Санкт-Петербурга (РФНТР-СПб) (Монитор), одной из функций которого являлся мониторинг предоставления ЗАО "ИРМА" отчетности об исполнении условий договора.

Отчетная документация по второму этапу работ была размещена с задержкой на полтора месяца от установленного срока 30.06.2011.

Монитор рассмотрел предъявленную отчетную документацию и 02.09.2011 разместил на сайте sstp.ru заключение Монитора, которым отчетная документация, представленная ЗАО "ИРАМ" была признана частично соответствующей требования договора и нормативной документации и Минобрнауки России было рекомендовано поручить ЗАО "ИРАМ" устранить недостатки, перечисленные в приложении к указанному заключению, и представить в Минобрнауки России исправленную дополненную отчетную документацию с необходимыми пояснениями на рассмотрение в установленном порядке. Кроме того, Монитор рекомендовал Минобрнауки рассмотреть целесообразность дальнейшего финансирования Комплексного проекта.

На заседании комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации по организации проверки реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичного производства и досудебного урегулирования споров с организациями, отчетные материалы которых содержат замечания Мониторов (Комиссия) от 19.04.2011 отчетная документация 1 периода была признана неудовлетворительной.

Комиссия повторно 30.06.2011 рассмотрела доработанные отчетные материалы за 1 отчетный период и приняла их без замечаний, что подтверждается актом рассмотрения и приемки отчетной документации об исполнении в 2010 г.

Отчетность по второму этапу была предъявлена 16.08.2011 с задержкой на полтора месяца и к ней 02.09.2011 были выставлены замечания Монитора по некомплектности, оформлению, к содержанию и составу выполненных работ, не в полной мере соответствующим техническим требованиям, плану-графику и нормативной документации.

Согласно справке Монитора о состоянии выполнения поручений Комиссии от 27.09.2011 по договору, отчетная документация не был доработана ЗАО "ИРАМ" надлежащим образом.

Комиссия в очередной раз 28.01.2011 рассмотрела ход выполнения проекта и приняла решение о невозможности реализации проекта в соответствии с условиями, предусмотренными договором.

В соответствии со ст.ст.309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

По условию п.6.3.1 договора Комиссией было рекомендовано подготовить и направить, уведомление о прекращении действия договора с полным возвратом субсидии.

Минобрнауки России приняло решение о расторжении договора с ЗАО "ИРАМ" с полным возвратом субсидии, о чем в адрес ЗАО "ИРАМ" было направлено уведомление исх.АП-1397/13 от 23.12.2011.

При прекращении договора основания для удержания средств субсидии отпали.

Поскольку доказательства возврата отыскиваемой суммы задолженности ответчик не представил, исковое требование в заявленном размере удовлетворено обоснованно.

Согласно п.21 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 (ред. от 10.11.2011), если после принятия апелляционной жалобы к производству будет установлено, что жалоба не подписана, или возникнут сомнения в наличии у лица, подписавшего жалобу, права на ее подписание, суд апелляционной инстанции предлагает заявителю представить доказательства наличия у такого лица полномочий или последующего одобрения заявителем действий лица, подписавшего жалобу. В случае непредставления таких доказательств апелляционная жалоба оставляется без рассмотрения на основании пункта 7 статьи 148 АПК РФ.

При таком положении апелляционная жалоба Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российский государственный гидрометеорологический университет" (РГГМУ) подлежит оставлению без рассмотрения.

Согласно ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения иска подлежат отклонению, поскольку истцом представлена первичная документация в обоснование иска, допустимые документальные подтверждения заявленных возражений заявитель жалобы не представил.

Ответчиком не представлены доказательства организации производства, предусмотренного проектом и устранения всех замечаний в составе отчетной документации, представленной ответчиком при исполнении договора.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии со статьями 148, 266-271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 22.02.2013 по делу N А40- 109848/12 оставить без изменения,

апелляционную жалобу Закрытого акционерного общества "Институт Радарной Метеорологии" - без удовлетворения,

апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российский государственный гидрометеорологический университет" (РГГМУ) - без рассмотрения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральном арбитражном суде Московского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.С. Лящевский

Судьи

Е.Б Алексеева О.Н. Семикина