Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 июля 2013 г. N 20АП-3154/13

Тула

2 июля 2013 г.

Дело N А54-6731/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 25.06.2013.

Постановление изготовлено в полном объеме 02.07.2013.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мордасова Е.В., судей Тимашковой Е.Н. и Ерёмичевой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Верулидзе Н.Д., при участии в судебном заседании от ответчика - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Рязанской области (Рязанская область, г. Сасово, ОГРН 1046220008350, ИНН 6232004800) - Хохлова Ю.А.(доверенность от 12.03.2013 N 2.2-27/01555, удостоверение), в отсутствие заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Сасовские коммунальные системы" (Рязанская область, г. Сасово, ОГРН 1106232000940, ИНН 6232008353), третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, - МУП "ЖКХ Сасовские теплосети" (г. Рязань), Администрация муниципального образования - городской округ город Сасово (Рязанская область, г. Сасово), ОАО "Рязаньоблгаз" (г. Рязань), ООО "Газпром межрегионгаз Рязань" (г. Рязань), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Рязанской области на решение Арбитражного суда Рязанской области от 16.04.2013 по делу N А54-6731/2012 (судья Ушакова И.А.), установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Сасовские коммунальные системы" (далее - общество, ООО "СКС") обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Рязанской области (далее - налоговый орган) о признании недействительным акта Межрайонной ИФНС России N 4 по Рязанской области N 22.7-02/2 от 13.01.2012 в части отказа в применении налоговых вычетов по НДС по поставке и транспортировке газа ООО "СКС".

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество уточнило заявленные требования, просило признать недействительными решения налогового органа от 14.02.2012 N 16 об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость, от 14.02.2012 N 2.7-02/2 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части отказа в применении налоговых вычетов по НДС по поставке газа в сумме 7 073 230 рублей 71 копейку, транспортировке газа в сумме 1 117 217 рублей 22 копейки (т. 3, л. д. 2). Уточнение принято судом к рассмотрению.

В апелляционной жалобе заявитель, ссылаясь на незаконность и необоснованность принятого решения, просит его отменить. Оспаривая судебный акт, заявитель ссылается на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что общество являлось покупателем газа и услуг по его транспортировке в периоде с января по апрель 2011 года и что именно у общества возникло право собственности на газ и услуги по транспортировке газа. Обращает внимание, что договоры, транспортные накладные, акты транспортировки, счета-фактуры, составленные в мае 2011 года, положенные в основание правомерности налогового вычета ООО "СКС" во 2 квартале 2011 года, составлены в то время когда указанные товары и услуги были приобретены и потреблены третьим лицом - МУП "ЖКХ Сасовские теплосети".

Распространение договоров, заключённых обществом "СКС" с газовыми компаниями на январь - апрель 2011 года является не правомерным, поскольку данных правоотношений между ООО "СКС" и ООО "Газпром межрегионгаз Рязань" и ОАО "Рязаньоблгаз" в указанном периоде не возникло. Оформление договоров, товарных накладных, актов транспортировки, счетов-фактур произведено в отсутствии этого газа и услуг по его транспортировке.

Соглашения от 27.05.2011 о расторжении договора поставки газа N м13-4-4903/11 от 01.11.2011 с ООО "Газпром межрегионгаз Рязань" и о расторжении договора поставки газа N АМ-13-4-4903/11/11 от 01.12.2011 с ОАО "Рязаньоблгаз", произведено лишь на будущую поставку и транспортировку газа. Между тем, условия по расчётам за уже поставленный газ и его транспортировку остались неизменными, действующими до полного исполнения сторонами своих обязательств.

Указывает на то, что НДС, требуемый обществом "СКС" к вычету во 2 квартале 2011 года, на законных основаниях уже был заявлен обществом к вычету в 1 квартале 2011 года. Однако от возмещения этого НДС в 1 квартале 2011 года общество отказалось.

Также отмечает, что согласно показаниям генерального директора ООО "СКС", целью заключения договоров с ООО "Газпроммежрегионгаз" и ОАО "Рязаньоблгаз" являлось получение субсидий.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить полностью и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Общество с доводами апелляционной жалобы не согласилось по основаниям, изложенным в отзыве. Полагая решение суда законным и обоснованным, просило оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Третьи лица в суд апелляционной инстанции представителей не направили, ООО "Газпром межрегионгаз Рязань" заявило письменное ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя, которое удовлетворено судом на основании статей 41, 156, 159, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения судебного акта в силу следующего.

В соответствии со статьей 171 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму НДС, исчисленную в соответствии со статьей 166 Налогового кодекса Российской Федерации, на установленные этой статьей вычеты.

Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории либо при ввозе товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации без таможенного контроля и таможенного оформления, в частности, в отношении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с настоящей главой, за исключением товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 170 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 настоящего Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6 - 8 статьи 171 настоящего Кодекса.

Положения статьи 176 Кодекса находятся во взаимосвязи со статьями 171 и 172 Кодекса и предполагают возможность возмещения налога на добавленную стоимость из бюджета при наличии реального осуществления хозяйственных операций и осуществлении сделок с реальными товарами, что, в свою очередь, предполагает уплату данного налога в федеральный бюджет.

В соответствии со статьей 313 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база формируется налогоплательщиком по данным налогового учета, подтверждением которого являются первичные учетные документы.

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды" разъяснено, что под налоговой выгодой для целей настоящего Постановления понимается уменьшение размера налоговой обязанности вследствие, в частности, уменьшения налоговой базы, получения налогового вычета, налоговой льготы, применения более низкой налоговой ставки, а также получение права на возврат (зачет) или возмещение налога из бюджета.

Представление налогоплательщиком в налоговый орган всех надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в целях получения налоговой выгоды является основанием для ее получения, если налоговым органом не доказано, что сведения, содержащиеся в этих документах, неполны, недостоверны и (или) противоречивы.

Как следует из материалов дела, согласно уставу основным видом деятельности ООО "СКС" является организация теплоснабжения населения. Общество зарегистрировано 22.12.2010 (свидетельство - т. 14, л. д. 35, 37).

Между Администрацией муниципального образования-городской округ город Сасово о ООО "Сасовские коммунальные системы" заключен договор аренды 30.12.2010 б/н (т. 1, л. д. 132).

В соответствии с пунктом 1.1 договора во временное владение и пользование передано имущество, перечисленное в приложении N 1, в котором указаны здания АТП по определенным адресам в целях производства и бес-перебойной передачи тепловой энергии и горячей воды, эксплуатации и обслуживания коммунальной инфраструктуры, перечислено оборудование, не-обходимое для осуществления указанной деятельности (п.1.2) (т. 5, л. д. 56).

Имущество передано по акту от 30.1.2010 (т. 1, л. д. 143).

Между указанными сторонами заключен аналогичный договор от 31.01.2011 б/н с приложением перечня имущества, необходимого для производства и передачи тепловой энергии, горячей воды. Договор заключен по 25.01.2012 (т. 2, л. д. 1).

В подтверждение выработки тепловой энергии представлены отчеты в отношении объектов, перечисленных в договоре аренды (т. 7, л. д. 31 - 55).

ООО "СКС" представлены в материалы дела договоры, заключенные на поставку тепловой энергии с юридическими лицами, с ТСЖ для поставки тепла населению. Договоры заключены с 01.01.2011 (т. 8, л. д. 1 - 276).

Администрацией муниципального образования представлен в материалы дела протокол от 13.01.2011 N 2 (т. 9, л. д. 3) проведения аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества - объектов теплоснабжения, согласно которому победителем признано ООО "СКС".

В целях осуществления работ на арендованном у администрации имуществе ООО "СКС" заключило с МУП "ЖКХ Сасовские теплосети" договоры технической эксплуатации этого имущества.

Между Министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области и ООО "Сасовские коммунальные системы" подписано соглашение от 27.05.2011 о предоставлении субсидии, предоставляемой теплоснабжающим организациям и организациям коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, к числу конечных потребителей которых относится население (т. 2, л. д. 65).

В суде первой инстанции представитель общества объяснил, что оплата поставленного газа и его транспортировка произведена за счет полученной субсидии.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 29.11.2011 по делу N А54-989/2011 МУП "ЖКХ Сасовские теплосети" признано несостоятельным (банкротом), с целью принудительной ликвидации открыто конкурсное производство (т. 7, л. д. 12).

Постановлением Главного управления "Региональной энергетической комиссии Рязанской области" от 25.01.2011 N 1 (т.2л.д.70) внесено изменение в постановление от 23.11.2010 N 268 (тю2л.д.69), установлен тариф на тепловую энергию для потребителей ООО "СКС", ранее было указано МУП "ЖКХ"

Постановлением от 25.01.2011 N 2 (т.2л.д.73) аналогичным образом внесено изменение в постановление от 23.11.2010 N 269 (т.2л.д.71), установлены тарифы на горячую воду для потребителей ООО "СКС"

Между МУП "ЖКХ Сасовские теплосети" и ООО "Газпром межрегионгаз Рязань", ОАО "Рязаньоблгаз" 27.05.2011 расторгнуты соответственно договоры на поставку и транспортировку газа, 31.05.2011 соответствующие договоры заключены с ООО "СКС", периодом действии я с 01.01.2011 по 31.12.2011.

ООО "Газпром межрегионгаз Рязань" письмом от 28.11.2012 б/н сообщило, что договор поставки газа с МУП "ЖКХ Сасовские теплосети" расторгнут в связи с изменением арендатора газопотребляющего оборудования, в связи с этим произведена корректировка отчета о фактической реализации газа с выставлением счетов-фактур в адрес ООО "СКС" (т. 9, л. д. 41).

ОАО "Рязаньоблгаз" письмом от 30.11.2012 также объяснило, что договор транспортировки газа заключен с ООО "СКС" и расторгнут с МУП "ЖКХ Сасовские теплосети" в связи с изменением арендатора газопотребляющего оборудования (т. 9, л. д. 43).

Письмом от 31.05.2011 направленным в адрес ОАО "Рязаньоблгаз" общество "СКС" сообщило об изменении в назначении платежей в платежных поручениях по оплате транспортировки газа за период января по апрель 2011, путем исключения ранее указанной записи " за МУП "ЖКХ Сасовские теплосети" (т. 10, л. д. 14, 15 - 24).

Аналогичное письмо от 30.05.2011 направлено в адрес ООО "Газпром межрегионгаз Рязань" в отношении платежных поручений (т. 10, л. д. 122, 123 - 142).

Довод заявителя жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что общество являлось покупателем газа и услуг по его транспортировке в периоде с января по апрель 2011 года и что именно у общества возникло право собственности на газ и услуги по транспортировке газа правомерно отклонен судом первой инстанции, поскольку поставка газа и его транспортировка осуществлялись на объекты, необходимые для выработки тепла и поставки населению, переданные в аренду обществу. Указанные договоры являются действительными, доводов о заключении договоров с нарушением законодательства не заявлено.

Также не подтвержден материалами дела довод налогового органа о том, что газ поставлен МУП "ЖКХ Сасовские теплосети".

Подлежит отклонению доводы налогового органа о документальной неподтвержденности налоговых вычетов по НДС, как не подтвержденные материалами дела, поскольку реальность хозяйственных операций, в связи с которыми заявлена к вычету спорная сумма НДС, налоговым органом не опровергнута.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, влекущих отмену судебного акта, в связи с чем основания для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 16.04.2013 по делу N А54-6731/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Мордасов

Судьи

Н.В. Ерёмичева Е.Н. Тимашкова