Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 июля 2013 г. N 11АП-8801/13

г. Самара

04 июля 2013 г.

Дело N А65-3320/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июля 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 июля 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Захаровой Е.И., судей Семушкина В.С., Драгоценновой И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Санниковой К.В.,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 01.07.2013 в помещении суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Абисцет"

на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.04.2013 по делу N А65-3320/2013 о приостановлении производства по делу (судья Андриянова Л.В.),

по заявлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г.Казань,

к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, Республика Татарстан, г.Казань,

обществу с ограниченной ответственностью "Производственно-строительное объединение "Казань" (ИНН 1660056570, ОГРН 1021603643291), Республика Татарстан, г.Казань,

третьи лица:

общество с ограниченной ответственностью "Абисцет" (ИНН 7604191311, ОГРН 1107604017531), Ярославская область, г.Ярославль,

государственное унитарное предприятие Республики Татарстан "Татлизинг" (ИНН 1655106610, ОГРН 1061655025090), Республика Татарстан, г.Казань,

общество с ограниченной ответственностью "Волжская Буксирная Компания" (ИНН 1659047179, ОГРН 1031628210569), Республика Татарстан, г.Казань,

государственное унитарное предприятие "Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан" (ИНН 1655043818, ОГРН 1031622504704), Республика Татарстан, г.Казань,

о признании размещения заказа по открытому аукциону в электронной форме недействительным; о признании государственного контракта от 09.01.2012 N 90 недействительным; о применении последствий недействительности сделки в части,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - Татарстанское УФАС России, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, обществу с ограниченной ответственностью "Производственно-строительное объединение "Казань" (далее - ООО "ПСО "Казань", ответчики) о признании размещения заказа по открытому аукциону в электронной форме предметом которого является: "Выполнение строительно-монтажных и иных работ в рамках подготовки XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани на объекте "Футбольный стадион на 45 000 зрителей, ул. Чистопольская" (идентификационный номер извещения 0111200001812000039) недействительным; о признании государственного контракта от 09.01.2012 N 90, заключенного между Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан и ООО "ПСО-Казань" недействительным; о применении последствий недействительности сделки, предусмотренных пунктом 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, в части осуществления со стороны ООО "ПСО-Казань" возврата денежных средств, полученных от Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан в рамках государственного контракта от 09.01.2012 N 90, в том числе приостановления выполнения работ по данному контракту (в случае, если они начали выполняться ООО "ПСО-Казань") ( л.д. 3-12).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Абисцет", государственное унитарное предприятие Республики Татарстан "Татлизинг", общество с ограниченной ответственностью "Волжская Буксирная Компания", государственное унитарное предприятие "Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан" (далее - ООО "Абисцет", ГУП РТ "Татлизинг", ООО "Волжская Буксирная Компания", ГУП "Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан", третьи лица).

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.04.2013 приостановлено производство по делу N А65-3320/2013 до вступления в законную силу судебного акта по делу А65-5622/2013 по заявлению Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан о признании незаконным решения УФАС по РТ по делу N 256-гз/2012. (л.д.94-96).

Не согласившись с принятым определением суда, ООО "Абисцет" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда от 01.04.2013 отменить (л.д.102-103).

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит определение суда от 01.04.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Абисцет" - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле, которые были надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Судом апелляционной инстанции установлено, предметом дела N А65-3320/2013 является признание размещения заказа по открытому аукциону в электронной форме предметом которого является: "Выполнение строительно-монтажных и иных работ в рамках подготовки XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани на объекте "Футбольный стадион на 45 000 зрителей, ул. Чистопольская" (идентификационный номер извещения 0111200001812000039) недействительным, признание государственного контракта от 09.01.2012 N 90, заключенного между Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан и ООО "ПСО-Казань" недействительным и применение последствий недействительности сделки.

Как видно из материалов дела и установлено судом, в производстве Арбитражного суда Республики Татарстан имеется дело N А65-5622/2013 по заявлению Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан к Татарстанскому УФАС России о признании незаконным решения по делу N256-гз/2012 о нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов.

Решением Татарстанского УФАС России по делу N 256-гз/2012 признана обоснованной жалоба ООО "Абисцент" на действия государственного заказчика - Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан при проведении открытого аукциона в электронной форме, предметом которого является: "Выполнение строительно-монтажных и иных работ в рамках подготовки XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани на объекте "Футбольный стадион на 45 000 зрителей, ул. Чистопольская" (идентификационный номер извещения 0111200001812000039), антимонопольный орган признал государственного заказчика - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан - нарушившим требования части 4 статьи 11, части 2 статьи 19.1, части 4 статьи 41.6 федерального закона от 21.07.2005 N 94 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом.

Рассмотрение одного дела до разрешения другого является невозможным, если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат его рассмотрения имеют значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу. Следовательно, критерием для определения невозможности рассмотрения дела при рассмотрении вопроса о приостановлении производства по делу является наличие существенных для дела обстоятельств, подлежащих установлению при разрешении другого дела в арбитражном суде.

В силу части 9 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае если арбитражный суд при рассмотрении дела установит, что в производстве другого арбитражного суда находится дело, требования по которому связаны по основаниям их возникновения и (или) представленным доказательствам с требованиями, заявленными в рассматриваемом им деле, и имеется риск принятия противоречащих друг другу судебных актов, арбитражный суд может приостановить производство по делу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 настоящего Кодекса.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что судебный акт Арбитражного суда Республики Татарстан по делу А65-5622/2013 имеет существенное значение по данному делу и правомерно, на основании пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приостановил производство по делу N А65-3320/2013 до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Республики Татарстан по делу А65-5622/2013 по заявлению Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан к Татарстанскому УФАС России о признании незаконным решения по делу N256-гз/2012.

Таким образом, положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого определения, также не установлено.

Таким образом, обжалуемое судебное определение от 01.04.2013 является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Обжалование определения о приостановлении производства по делу государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.04.2013 по делу N А65-3320/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Абисцет" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в месячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.И. Захарова

Судьи

В.С. Семушкин И.С. Драгоценнова