Определение Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 июня 2013 г. N 11АП-3740/13 (ключевые темы: исполнительный комитет - право на обжалование - лица, не участвовавшие в деле - кадастровая стоимость земельного участка - государственный кадастр недвижимости)

Определение Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 июня 2013 г. N 11АП-3740/13

г. Самара

06 июня 2013 г.

Дело N А65-25863/2012

Резолютивная часть определения объявлена 30 мая 2013 года.

Определение в полном объеме изготовлено 06 июня 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко С.Ш.,

судей Николаевой С.Ю., Пышкиной Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Акимовой Е.С.,

при участии в заседании:

от заявителя апелляционной жалобы Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан - представитель Михайлов В.П., доверенность от 21.11.2012,

от истца общества с ограниченной ответственностью "Татлесстрой" - представитель Ларягин В.В., доверенность от 27.05.2013,

от ответчика - не явились, извещены,

от третьих лиц - не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 мая 2013 года в зале N 6 дело по апелляционной жалобе Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, г. Нижнекамск, Республика Татарстан, на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 января 2013 года, принятое по делу NА65-25863/2012 судьей Юшковым А.Ю.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Татлесстрой" (ИНН: 1651005233, ОГРН: 1021602498312), г. Нижнекамск, Республика Татарстан,

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ИНН: 7705401340, ОГРН: 1027700485757), г. Москва, в лице филиала по Республике Татарстан, г. Казань, Республика Татарстан,

с привлечением третьих лиц:

- Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, г. Нижнекамск, Республика Татарстан,

- Кабинет Министров Республики Татарстан, г. Казань, Республика Татарстан,

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань, Республика Татарстан,

о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельных участков: с кадастровым номером 16:53:030105:0015, общей площадью 12 306 кв.м, расположенного по адресу: РТ, г. Нижнекамск уч. Промзона в размере 3 757 000 руб.; с кадастровым номером 16:53:030105:0014, общей площадью 6 274 кв.м, расположенного по адресу: РТ, г. Нижнекамск ул. Промзона в размере 2 029 000 руб.; с кадастровым номером 16:53:020103:0049, общей площадью 49 271 кв.м, расположенного по адресу: РТ, г. Нижнекамск БСИ в размере 13 363 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ТАТЛЕССТРОЙ",г.Нижнекамск, (далее истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан, г.Казань (далее ответчик) о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельных участков: с кадастровым номером 16:53:030105:0015, общей площадью 12 306 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г. Нижнекамск уч. Промзона в размере 3 757 000 рублей; с кадастровым номером 16:53:030105:0014, общей площадью 6 274 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г. Нижнекамск ул. Промзона в размере 2 029 000 рублей; с кадастровым номером 16:53:020103:0049, общей площадью 49 271 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г. Нижнекамск БСИ в размере 13 363 000 рублей.

Арбитражный суд Республики Татарстан, определением от 12 октября 2012 г. на основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ, привлек к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Кабинет Министров Республики Татарстан, Муниципальное образование г. Нижнекамск в лице Исполнительного комитета муниципального образования г. Нижнекамск.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 января 2013 года, по делу N А65-25863/2012 иск общества с ограниченной ответственностью "Татлесстрой" удовлетворен.

Не согласившись с принятым судебным актом, лицо, не привлеченное к участию в деле - Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, нарушающим нормы материального и процессуального права, просит его отменить в полном объеме и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что указанное решение затрагивает его права и законные интересы, тогда как Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан к участию в деле привлечен не был. При этом заявитель жалобы исходит из существенного расхождения между кадастровой стоимостью спорных земельных участков и их рыночной стоимости определенной в отчете N 436-12, подготовленном оценщиком по заказу ООО "ТАТЛЕССТРОЙ". Кроме того, указанный отчет в полном объеме истцом не был направлен в адрес заявителя, что лишило Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан права представить свои возражения и замечания на указанный документ.

В судебном заседании представитель Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 января 2013 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В судебном заседании представитель ООО "Татлесстрой" просит решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан оставить без удовлетворения.

Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащем образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с представленными доказательствами, выслушав представителей Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан и ООО "Татлесстрой", суд апелляционной инстанции считает необходимым прекратить производство по апелляционной жалобе по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 42 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным настоящим Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан лицом, участвующим в деле, не является.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 36 от 28.05.2009 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" (далее - Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 36 от 28.05.2009) при применении статей 257, 272 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражным судам апелляционной инстанции следует принимать во внимание, что право на обжалование судебных актов в порядке апелляционного производства имеют как лица, участвующие в деле, так и иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ. К иным лицам в силу части 3 статьи 16 и статьи 42 Кодекса относятся лица, о правах и об обязанностях которых принят судебный акт. В связи с этим лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и/или резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в порядке апелляционного производства в случае, если он принят о их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

Судебный акт может быть признан вынесенным о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, лишь в том случае, если им устанавливаются права этого лица относительно предмета спора либо возлагаются обязанности на это лицо.

Как следует из материалов дела, заявитель апелляционной жалобы не является лицом, участвующим в деле, а из содержания обжалуемого судебного акта не усматривается, что он принят о правах и обязанностях заявителя, в его тексте отсутствуют какие-либо выводы в отношении Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 36 от 28.05.2009 в случае, когда жалоба подается лицом, не участвовавшим в деле, суду надлежит проверить, содержится ли в жалобе обоснование того, каким образом оспариваемым судебным актом непосредственно затрагиваются права или обязанности заявителя.

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств того, что судебный акт суда первой инстанции принят о правах и обязанностях Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, заявителем не представлено.

Указание заявителя на то, что отчет N 436-12 по определению рыночной стоимости спорных земельных участков в полном объеме истцом не был направлен в адрес заявителя, лишило Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан права представить свои возражения и замечания на указанный документ, таким обоснованием не является.

При этом суд апелляционной инстанции учитывает, что наличие у лица, не привлеченного к участию в деле, заинтересованности в исходе дела, само по себе не наделяет его правом на обжалование судебных актов.

Следовательно, Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан не может признаваться лицом, имеющим право в порядке, предусмотренном статьей 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обжаловать решение по данному делу.

Доводы заявителя не свидетельствует о наличии предусмотренного пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловного основания для отмены решения суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах, в соответствии с абзацем 3 пункта 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ производство по жалобе подлежит прекращению.

Принимая во внимание, что Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан не имеет права на обжалование решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 15 августа 2012 года, по делу N А65-6235/2012, производство по жалобе подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 42, 104, 184, 185, 257, 265-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по апелляционной жалобе Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, г. Нижнекамск, Республика Татарстан прекратить.

Определение вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ш. Романенко

Судьи

С.Ю. Николаева Н.Ю. Пышкина