Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 июля 2013 г. N 11АП-6651/13

г. Самара

04 июля 2013 г.

дело N А65-1154/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2013 г.

Постановление в полом объеме изготовлено 04 июля 2013 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 июля 2013 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Буртасовой О.И.,

судей Деминой Е.Г., Шадриной О.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Стафиловым Д.В. (до перерыва), Владимировым С.М. (после перерыва),

без участия представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 - 27 июня 2013 года в зале N 2 апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Сатыбаева Ильдара Фатыховича на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28 марта 2013 года, принятое по делу NА65-1154/2013 (судья Исхакова М.А.)

по иску Министерства экономики Республики Татарстан (ОГРН 1071690045129, ИНН 1655141501), г. Казань,

к индивидуальному предпринимателю Сатыбаеву Ильдару Фатыховичу (ОГРНИП 309167310400077, ИНН 161500843107),, Верхнеуслонский район, Республика Татарстан,

с привлечением третьего лица:

- Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан,

о взыскании 300 000 рублей долга,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экономики Республики Татарстан г. Казань (далее - истец), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к ИП Сатыбаеву Ильдару Фатыховичу (далее - ответчик), о взыскании 300 000 рублей полученного гранта.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28 марта 2013 г. исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела и нарушение норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, что позволяет суду в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв с 20.06.2013 г. до 27.06.2013 г., до 12 часов 40 минут.

Информация о перерыве размещена на официальном Интернет-сайте Высшего Арбитражного суда Российской Федерации.

После перерыва судебное разбирательство продолжено в прежнем составе суда, в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, рассмотрев представленные документы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными обстоятельствами по делу, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд считает решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28 марта 2013 года, принятое по делу N А65-1154/2013 не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Комитетом по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан (грантодателем) и ИП Сатыбаевым И.Ф. (грантополучателем) 16.09.2009 г. заключен договор о предоставлении и использовании гранта N 119-ЛГ с приложениями (л.д. 6-10), в по условиям которого грантодатель передает денежные средства (грант) в размере 300 000 рублей грантополучателю для целевого использования, а последний принимает грант с целью реализации проекта "Тепличное растениеводство" (п.п. 1.1, 1.2 договора).

Указом Президента Республики Татарстан от 01.06.2011 г. N УП-298 "Об Агентстве инвестиционного развития Республики Татарстан" Комитет по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан был преобразован в Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан.

Указом Президента Республики Татарстан от 11 октября 2012 года N УП-871 "Вопросы осуществления государственного регулирования в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан" Министерство экономики Республики Татарстан определено правопреемником Агентства инвестиционного развития Республики Татарстан в части обязательств, вытекающих из заключенных соглашений и договоров, а также из иных вопросов деятельности, связанных с осуществлением в соответствии с законодательством функции государственного регулирования в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, функции государственного регулирования в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства переданы от Агентства инвестиционного развития Республики Татарстан Министерству экономики РТ.

По условиям п.п. 1.2, 4.2.2, 4.2.7 договора ответчик принял обязательство использовать грант исключительно на цели, определенные договором, а именно на реализацию проекта "Тепличное растениеводство" согласно календарному плану (приложение N 1 к договору л.д.9).

Платежным поручением N 27651 от 17.09.2009 г. истец перечислил на расчетный счет ответчика сумму гранта в размере 300 000 рублей, (л.д. 11)

Факт перечисления денежных средств также подтверждается выпиской из лицевого счета (л.д. 112-113).

В соответствии с условиями заключенного между сторонами договора (п.п. 3.1.3, 5.1) получатель гранта обязан предоставлять агентству финансовые и иные документы, касающиеся реализация проекта, обеспечить агентству возможность для проверки фактической реализации проекта. Для обеспечения контроля за реализацией проекта организатор может использовать методики проведения мониторинга и оценки проекта с привлечением специалистов и экспертов. Решения экспертов будут являться основанием для принятия организационных решений по корректировке выполнения договора о предоставлении и использовании гранта. Для обеспечения контроля за реализацией проекта устанавливаются следующие формы отчетности грантополучателя перед грантодателем об использовании гранта: ежеквартальные отчеты - в течение 30 дней после окончания отчетного периода предоставляются копии налоговых деклараций, представляемых в территориальные налоговые органы Республики Татарстан, согласно применяемой грантополучателем систем налогообложения, с предоставлением документов подтверждающих уплату налогов; текущий промежуточный отчет предоставляется ответчиком в течение 30 дней после окончания отчетного периода. Итоговый отчет - финансовый отчет (приложение N 4 оборот л.д. 10) предоставляется в течение 10 рабочих дней с момента завершения реализации проекта согласно.

Согласно п.6.2 договора в случае нарушения грантополучателем любого из обязательств, предусмотренных договором, в случае нецелевого расходования гранта, которое заключается в осуществлении грантополучателем расходов, не предусмотренных в смете расходов по гранту согласно п.2.1 договора, а также в случае предоставления недостоверных либо фальсифицированных документов грантодатель вправе расторгнуть договор путем направления уведомления о досрочном расторжении настоящего договора. В случае нарушения условий договора со стороны грантополучателя он обязан вернуть полученный грат в течение 1 месяца с момента уведомления о расторжении договора о предоставлении и использовании гранта.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что ответчик обязательства по предоставлению итогового финансового отчета не исполнил.

06.07.2012 г. истец направил в адрес ответчика уведомление о расторжении договора N 119-ЛГ о предоставлении и использовании гранта от 16.09.2009 г. и требованием возврата суммы гранта в течение 1 месяца со дня получения данного уведомления.

Доказательства направления уведомления ответчику представлены в материалы дела (л.д. 12, оборот л.д. 12).

Неисполнение ответчиком требований истца о возврате суммы гранта послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с п.1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пп. 3 п.3 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч.3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Установив, что материалы дела не содержат доказательств предоставления, ответчиком итоговой отчетности согласно Приложению N 4, также как не содержат и доказательств проведения конкретных мероприятий, предусмотренных сметой расходов по реализации проекта, т.е. ответчик не доказал использование полученного гранта по целевому назначению, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения иска и взыскал с ответчика в пользу истца 300 000 руб.

Доводы апелляционной жалобы о том, что представитель ответчика с 20.03.2013 г. находился на стационарном лечении, поскольку полагал, что судебное разбирательство по делу отложено до рассмотрения апелляционной жалобы, не могут повлечь отмену обжалуемого решения, поскольку о дате и месте судебного разбирательства ИП Сатыбаев Ф.И. был извещен лично 13.03.2013 г. (л.д. 106) и не был лишен права заявить ходатайство об отложении судебного разбирательства либо направить для участия в деле другого представителя.

В силу ч.2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Иные доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, новых доказательств по делу заявитель апелляционной жалобы не представляет и на наличие таковых не ссылается. Само по себе несогласие с решением суда первой инстанции, не является основанием для отмены судебного акта.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, сделанные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28 марта 2013 года, принятое по делу N А65-1154/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

О.И. Буртасова

Судьи

Е.Г. Демина О.Е. Шадрина