Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 ноября 2007 г. N 14АП-4420/07

г. Вологда

23 ноября 2007 г.

Дело N А05-7947/2007

Резолютивная часть постановления вынесена 19 ноября 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 ноября 2007 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Магановой Т.В., судей Пестеревой О.Ю., Чельцовой Н.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Носковой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнетоемском районе Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельской области от 28 сентября 2007 года по делу N А05-7947/2007 (судья Ипаев С.Г.),

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнетоемском районе Архангельской области (далее - Управление ПФ РФ) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "СПЛАВ-лес" (далее - общество) о взыскании пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов, в сумме 12 342 руб. 70 коп. (с учетом уточнения требований).

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 28.09.2007 заявленные требования Управления ПФ РФ частично удовлетворены; с общества в доход Пенсионного фонда Российской Федерации взысканы пени, начисленные в связи в несвоевременной уплатой страховых взносов, в размере 9969 руб. 69 коп., в удовлетворении остальной части требований отказано.

Заявитель с судебным решением в части отказа в удовлетворении требований не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции решение отменить и принять по делу новый судебный акт. Считает начисление пеней за просрочку уплаты страховых взносов по авансовым платежам обоснованным.

Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в суд не направили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, ООО "СПЛАВ-лес", осуществляющее, будучи организацией-работодателем, выплаты физическим лицам, в силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Статья 24 Закона устанавливает порядок исчисления и порядок уплаты страховых взносов страхователями.

Согласно пункту 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 данного Закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Суммы авансовых платежей уплачиваются ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей отражаются страхователем в расчете, который не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представляется в налоговый орган по форме, утвержденной Минфином Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

По окончании расчетного периода страхователь представляет страховщику расчет с отметкой налогового органа или с иными документами, подтверждающими факт представления расчета в налоговый орган.

В рассматриваемом случае общество 30.03.2007 представило в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу декларацию по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за 2006 год. В данной декларации страхователем исчислена сумма платежей по страховым взносам, подлежащая уплате за расчетный период, в том числе в размере 1 270 748 руб. - на страховую часть трудовой пенсии и в размере 130 547 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии.

При этом общество представило Управлению ПФ РФ расчет об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей.

В то же время платежи в Пенсионный фонд РФ в срок, установленный пунктом 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ для уплаты исчисленной суммы страховых взносов, общество не произвело.

Управление ПФ РФ в соответствии со статьей 25.1 Закона N 167-ФЗ выставило обществу требование N 14/ЮЛ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем по состоянию на 20.04.2007. В этом требовании обществу предложено в срок до 04.05.2007 погасить задолженность по страховым взносам и пеням за 4 квартал 2006 года в общей сумме 302 403 руб. 70 коп.. При этом недоимка на страховую часть трудовой пенсии составляет 265 379 руб. и пени - 11 298 руб. 59 коп.; недоимка на накопительную часть трудовой пенсии составляет 24 682 руб. и пени - 1044 руб. 11 коп.

Поскольку в срок, установленный в требовании, общество задолженность по страховым взносам и пеням в добровольном порядке не погасило, Управление ПФ РФ в порядке пункта 4 статьи 25 Закона N 167-ФЗ обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Принимая решение о частичном удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона N 167-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии со статьей 26 данного Закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, то есть установленной статьей 26 данного Закона денежной суммой, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными указанным Законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В пункте 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании" разъяснено, что пени за несвоевременную уплату авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование начисляются только по итогам отчетного периода, а не по окончании месяца.

Из пункта 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2007 N 47 "О порядке исчисления сумм пеней за просрочку уплаты авансовых платежей по налогам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование" следует, что в отличие от регулирования, установленного Налоговым кодексом РФ, Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Закон N 167-ФЗ не предусматривает нормы, распространяющей на ежемесячные авансовые платежи порядок начисления пеней, установленный для страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Пункт 1 статьи 26 Закона 167-ФЗ определяет, что пенями обеспечивается исполнение обязанности по уплате страховых взносов. В силу статьи 24 указанного Закона страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это суммы, подлежащие уплате за отчетный (расчетный) период на основе расчета (декларации). Значит, в рамках отношений по обязательному пенсионному страхованию пени подлежат уплате только в случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов.

С учетом анализа данных норм суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что пени за неисполнение в установленный законом срок обязанности по уплате авансовых платежей по страховым взносам должны исчисляться по отчетным периодам.

В данном случае согласно расчету начисления пеней, представленного Управлением ПФ РФ, пени в сумме 12 342 руб. 70 коп. начислены обществу по авансовым платежам за период с 16.11.2006 по 13.04.2007.

В то же время общество в суд первой инстанции представило расчет пеней по итогам отчетных периодов, согласно которому начислены пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2006 год за период с 17.04.2007 по 25.07.2007 (то есть на день уплаты страховых взносов за 2006 год) в размере 9121 руб. 34 коп. - по страховой части пенсии и в размере 848 руб. 35 коп. - по накопительной части пенсии (всего - 9969 руб. 69 коп.).

В связи с изложенным суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования Управления ПФ РФ в части взыскания пеней в размере 9969 руб. 69 коп.

Ссылка подателя жалобы на обоснованность начисления пеней в соответствии с письмом Федеральной налоговой службы РФ от 30.01.2006 N ГВ-6-05/91@ не может быть принята во внимание, поскольку письмо носит ведомственный характер и не относится к рассматриваемой ситуации.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Оснований для отмены судебного решения не имеется. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 28 сентября 2007 года по делу N А05-7947/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнетоемском районе Архангельской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.В. Маганова

Судьи

О.Ю. Пестерева Н.С. Чельцова