Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 8 июля 2013 г. N 07АП-4490/13

г. Томск

8 июля 2013 г.

Дело N А27-282/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 03.07.2013 г.

Постановления в полном объеме изготовлено 08.07.2013 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е. И. Захарчук

судей: Н.В. Марченко

Т.В. Павлюк

при ведении протокола помощником судьи Д.Н. Аюшевым

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился (извещен),

от ответчика: не явился (извещен),

от заинтересованных лиц: не явились (извещены),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Первый Кемеровский авторемонтный завод" (07АП-4490/13) на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 16.04.2013 г. по делу N А27-282/2013

(судья С.Е. Петракова)

по заявлению ОАО "Первый Кемеровский авторемонтный завод"

об установлении юридического факта

заинтересованные лица: ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", ООО "Партнер".

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Первый Кемеровский авторемонтный завод" (ИНН 4209001839, ОГРН 1024200681284), г. Кемерово обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением (в редакции заявления об уточнении требований) об установлении в качестве факта, имеющего юридическое значение по состоянию на 27.10.2012 в целях исполнения Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" решения Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-14312/2012 и в целях дальнейшей защиты прав всех заинтересованных лиц: экстраполирование кадастровой стоимости, установленной решением Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-14312/2012, земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101038:468 в размере рыночной стоимости 222 000 000 рублей и удельного показателя, рассчитываемого в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка", утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 12.08.2006 N 222, в размере 1 153,01 руб./кв.м. в качестве удельного показателя для расчета кадастровой стоимости вновь образованных в результате преобразования земельных участков с кадастровыми номерами 42:24:0101038:4725, площадью 137925 кв.м. в размере 159 029 339, 51 руб., 42:24:0101038:4724, площадью 20 186 кв.м. в размере 23 274 723, 56 рублей, 42:24:0101038:4726, площадью 15 584 кв.м. в размере 17 986 557, 02 рубля, 42:24:0101038:4727, площадью 18 844 кв.м. в размере 21 727 379, 91 руб., имеющих адресные ориентиры: г. Кемерово, ул. Автозаводская,1.

Об обязании Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" внести по состоянию на 27.10.2012 в государственный кадастр недвижимости экстраполированный удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101038:468, площадью 192 544, 51 кв.м., расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Автозаводская, 1 в размере 1153,01 руб./кв.м. в качестве удельного показателя для расчета кадастровой стоимости вновь образованных в результате преобразования земельных участков с кадастровыми номерами 42:24:0101038:4725, площадью 137925 кв.м. в размере 159 029 339, 51 руб., 42:24:0101038:4724, площадью 20 186 кв.м. в размере 23 274 723, 56 рублей, 42:24:0101038:4726, площадью 15 584 кв.м. в размере 17 986 557, 02 рубля, 42:24:0101038:4727, площадью 18 844 кв.м. в размере 21 727 379, 91 руб., имеющих адресные ориентиры: г. Кемерово, ул. Автозаводская,1.

Рассматривая требования заявителя, суд руководствуясь разъяснениям, изложенным в п. 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству", а так же правовой позиции Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ определенной в постановлении от 28.06.2011 N 913/11 определил, что заявитель заявляет о реализации права на установление "новой" кадастровой стоимости - в размере рыночной стоимости земельного участка, предусмотренного пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 16 апреля 2013 года требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ОАО " Первый Кемеровский авторемонтный завод " обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, требования удовлетворить в полном объеме.

Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Проанализировав в совокупности перечисленные нормы права исследовав вновь материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и дополнительных пояснений по апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене, а заявление - не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Суд установил, что отношении земельных участков с кадастровыми номерами 42:24:0101038:4724, 42:24:0101038:4726, 42:24:0101038:4727 (принадлежащих на праве собственности ООО "Партнер"), 42:24:0101038:4725 (принадлежащего на праве собственности истцу), вновь образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101038:468, в порядке, предусмотренном Методическими указаниями "по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка", утвержденными Приказом Минэкономразвития РФ от 12.08.2006 г. N 222 установлена и утверждена кадастровая стоимость.

Как следует из представленных в материалы дела кадастровых паспортов, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101038:4724, площадью 20 186 кв.м., составляет 119 997 291 руб. 88 коп., земельного участка 42:24:0101038:4726, площадью 15584 кв.м. - 92 640 334 руб. 72 коп., земельного участка 42:24:0101038:4727, площадью 18844 кв.м. - в размере 112 019 665 руб. 52 коп., земельного участка 42:24:0101038:4725 площадью 137 925 кв.м. - в размере 819 906 196 руб. 50 коп.

Полагая, что кадастровая стоимость данных земельных участков, значительно превышает их рыночную стоимость, общество обратилось в суд.

Отказывая в заявленных требованиях суд первой инстанции правомерно исходил из правовой позиции, определенной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 28.06.2011 N 913/11.

В этом случае как правильно было отмечено судом первой инстанции исследуются правоотношения, связанные, в том числе с установлением рыночной стоимости земельных участков, которые регламентируются нормами Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки оформляется отчетом независимого оценщика об оценке объекта оценки.

В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ)использование земли в РФ является платным.

Формами платы за использование земли является земельный налог и арендная плата.

В соответствии с пунктом 5 статьи ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Из пункта 3 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" следует, что орган кадастрового учета вправе осуществить кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе и о его кадастровой стоимости. При этом в пункте 4 названной статьи в качестве основания для возложения обязанности по учету изменений в отношении объекта недвижимости указано решение суда.

В Постановлении ВАС РФ N 913/11 определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может быть назначена экспертиза.

В нарушении требований статьи 65 АПК РФ, заявителем в материалы настоящего дела не представлены Отчет о рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101038:4725, площадью 137925 кв.м. имеющего адресные ориентиры: г. Кемерово, ул. Автозаводская,1, собственником которого он является.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что в нарушение требование статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель не доказал обстоятельства, которые входят в предмет доказывания по настоящему делу, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе на решение, не опровергают выводы суда, сделанные с учетом установленных фактических обстоятельств, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены законно принятого судебного акта.

Учитывая изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что судом первой инстанции при рассмотрении спора установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и вынесено законное и обоснованное решение.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в любом случае, судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого решения Арбитражного суда Кемеровской области у суда апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, государственная пошлина по апелляционной жалобе подлежит отнесению на подателя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 16.04.2013 г. по делу N А27-282/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий

Е. И. Захарчук

Судьи

Н.В. Марченко Т.В. Павлюк