Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 июля 2013 г. N 11АП-9727/13

г. Самара

15 июля 2013 г.

Дело N А55-2408/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июля 2013 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 июля 2013 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Засыпкиной Т.С., Кузнецова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гараниной М.В.,

с участием:

от закрытого акционерного общества "Самарская макаронная фабрика "ВЕРОЛА" - Дружинин В.А., по доверенности от 20.12.2012 года,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - Булатова А.Р., по доверенности от 28.12.2012 года,

от третьего лица - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 08 июля 2013 года, в зале N 7, апелляционную жалобу

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 13 мая 2013 года по делу N А55-2408/2013, судья Холодкова Ю.Е.,

по заявлению закрытого акционерного общества "Самарская макаронная фабрика "ВЕРОЛА", (ОГРН 1026300957264),

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,

третье лицо:

ФГБУ "ФКП Росреестра",

о признании незаконным отказа и обязании,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Самарская макаронная фабрика "ВЕРОЛА" г. Самара обратилось в арбитражный суд Самарской области с заявлением (с учетом уточнений требований, принятых судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в государственной регистрации права собственности на нежилое здание "макаронная фабрика" с кадастровым номером 63:01:0511003:577 общей площадью 4854, 8 кв. м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, ул. Садовая, д. 123-125, содержащийся в сообщении N 01/531/2012-318 от 28.12.2012 года и обязании.

Решением суда первой инстанции от 13 мая 2013 года заявление удовлетворено.

Арбитражный суд признал незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в государственной регистрации права собственности закрытого акционерного общества "Самарская макаронная фабрика "ВЕРОЛА" на нежилое здание "макаронная фабрика" с кадастровым номером 63:01:0511003:577 общей площадью 4854, 8 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, ул. Садовая, д. 123-125, содержащийся в Сообщении N 01/531/2012-318 от 28.12.2012 года и обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области по вступлении настоящего решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов закрытого акционерного общества "Самарская макаронная фабрика "ВЕРОЛА" путем государственной регистрации права собственности ЗАО Самарская макаронная фабрика "ВЕРОЛА" на нежилое здание "макаронная фабрика" с кадастровым номером 63:01:0511003:577 общей площадью 4854, 8 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, ул. Садовая, д. 123-125.

В апелляционной жалобе Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно и необоснованно.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме.

Представитель заявителя считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в мотивированном отзыве от 04.07.2013 года N 513.

Ссылается на то, что утверждение Управления Росреестра по Самарской области в апелляционной жалобе на отсутствие даты в представленном ЗАО СМФ "ВЕРОЛА" техническом паспорте, которое не позволяет сделать вывод о его изготовлении до даты 01.03.2008 года не соответствует действительности и материалам дела. На представленных в материалы дела техническом паспорте и планах указана дата их подписания уполномоченным исполнителем БТИ - 31.08.1992 года и дата их проверки контролером БТИ - 10.09.1992 г., а также подписи исполнителя и контролера, заверенные печатью БТИ.

Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Росреестра по Самарской области без удовлетворения.

Третье лицо отзыв на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представило, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилось, о дне и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие его представителей.

Проверив материалы дела, выслушав представителей заявителя и ответчика, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

15 августа 2012 года закрытое акционерное общество "Самарская макаронная фабрика "ВЕРОЛА" обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о государственной регистрации ранее возникшего права собственности на нежилое здание - макаронная фабрика с кадастровым номером 63:01:0511003:577 общей площадью 4854, 8 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, ул. Садовая, д. 123-125 (том 1 л.д. 56-57).

Сообщением об отказе в государственной регистрации N 01/531/2012-318 от 28 декабря 2012 года Управление Росреестра по Самарской области отказало заявителю в совершении вышеназванных регистрационных действий на основании абзацев 4, 8,10 пункта 1 статьи 20 ФЗ N 122-ФЗ, мотивировав несовпадением литеры в указании объекта, о регистрации права на который просит заявитель (литера А) и объекта право собственности на который было ранее произведено в БТИ г. Самара (литера АА1А3А4А5А7А8А9).

Кроме того, в оспариваемом отказе регистрирующий орган ссылается на несоответствие представленного заявителем кадастрового паспорта требованиям приказа Министерства юстиции Российской Федерации N 32 от 18 февраля 2008 года (том 1 л.д. 15-19).

ЗАО "Самарская макаронная фабрика "ВЕРОЛА", не согласившись с принятым отказом, посчитав его незаконным и нарушающим его права и законные интересы, обратилось в Арбитражный суд Самарской области с настоящим заявлением.

13 мая 2013 года Арбитражный суд Самарской области принял обжалуемое решение.

Принимая судебный акт, арбитражный суд правомерно руководствовался и обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

Как следует из материалов данного дела указанный выше объект был приобретен АОЗТ "Самарская макаронная фабрика "ВЕРОЛА" на основании Договора выкупа имущества, заключенного 16.03.1992 года с Фондом имущества Самарской области (том 1 л.д. 62-65).

Право собственности на объект было зарегистрировано МП "Бюро технической инвентаризации" в порядке, установленном до введения в действие Закона о регистрации (том 1 л.д. 70).

Согласно письму муниципального предприятия "Бюро технической инвентаризации" от 22.04.1997 года, заявителю на праве собственности принадлежит домовладение литера А-А9 - общеполезная площадь - 4854, 8 кв.м., в том числе основная производственная - 3934, 7 кв. м. (том 1 л.д. 78).

Как следует из Сообщения Самарского филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" "О предоставлении информации" от 02.11.2012 года N 29834 в адрес Управления Росреестра по Самарской области (том 1 л.д. 108-109) в ЕГРОКС сведения об объекте - макаронная фабрика с кадастровым номером 63:01:0511003:577 общей площадью 4854, 8 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, ул. Садовая, д. 123-125 внесены в результате инвентаризации сведений архива ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ".

Заявителем в регистрирующий орган были представлены материалы инвентаризации по домовладению N 123-125 по ул. Садовая, в том числе и технический паспорт здания - макаронная фабрика (том 1 л.д. 91-93).

В соответствии с указанными документами подтверждается идентичность объекта, зарегистрированного БТИ г. Самара и объекта, о государственной регистрации прав на которое заявлено Обществом.

Тем более, что право собственности ЗАО "Самарская макаронная фабрика "ВЕРОЛА" на спорное здание является ранее возникшим.

В связи с чем, несостоятелен довод подателя жалобы относительно несовпадения литеры в названии объекта, о регистрации права на который просит заявитель (литера А) и объекта право собственности на который было ранее произведено в БТИ г. Самара (литера АА1А3А4А5А7А8А9).

Довод подателя жалобы о несоответствии представленного заявителем кадастрового паспорта требованиям Приказа Министерства юстиции Российской Федерации N 32 от 18 февраля 2008 года является несостоятельным.

Исходя из пункта 10 статьи 33 Закона о регистрации до 1 января 2013 года обязательным приложением к документам, необходимым для осуществления по установленным пунктом 1 статьи 17 настоящего Федерального закона основаниям государственной регистрации прав на здание, сооружение, помещение или объект незавершенного строительства, является кадастровый паспорт такого объекта недвижимого имущества.

Представление кадастрового паспорта такого объекта недвижимого имущества не требуется, если кадастровый паспорт, план такого объекта недвижимого имущества или иной документ, предусмотренный настоящим Федеральным законом и содержащий описание такого объекта недвижимого имущества, ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.

При этом если в связи с изменением сведений о таком объекте недвижимого имущества требуется внесение соответствующих изменений в подраздел I Единого государственного реестра прав, уточненные сведения о таком объекте недвижимого имущества вносятся в Единый государственный реестр прав без повторной регистрации на основании заявления правообладателя такого объекта недвижимого имущества или его представителя и прилагаемого кадастрового паспорта такого объекта недвижимого имущества, содержащего новые сведения о таком объекте недвижимого имущества.

Форма кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, утвержденная Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 18.02.2008 года N 32 предусматривает наличие в нем ситуационного плана объекта.

Согласно пункту 4 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 года N 42 при внесении кадастровых сведений в Реестр объектов недвижимости уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета выполняются, в том числе кадастровые процедуры по внесению кадастровых сведений в соответствии с документами, поступающими в орган кадастрового учета из органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке информационного взаимодействия при ведении ГКН.

В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Законом о кадастре сведения об объекте недвижимости.

Судом установлено, что в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о спорном объекте капитального строительства, полученные от Самарского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ". Ситуационный план объекта не передавался.

Таким образом, в кадастровом паспорте объекта недвижимости были отображены те данные, которые содержались в государственном кадастре недвижимости.

Согласно пункту 7 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 года N 921, применяемого в период спорных правоотношений, технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства.

При наличии технического паспорта объекта недвижимого имущества, оформленного до 2008 года в порядке, установленном в соответствии с действующим на тот момент законодательством, предоставление кадастрового паспорта не требовалось.

Как следует из материалов дела, заявителем в регистрирующий орган были представлены кадастровый паспорт и технический паспорт спорного объекта.

Указанные обстоятельства подтверждают то, что заявителем были предоставлены на регистрацию документы, достаточные для проведения регистрации его права собственности на спорное здание.

С позиции изложенного, отказ ответчика в государственной регистрации права противоречит требованиям статей 18, 20 Федерального закона от 21 июня 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и нарушает права и законные интересы заявителя.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный и обоснованный вывод относительно наличия оснований для удовлетворения требований закрытого акционерного общества "Самарская макаронная фабрика "ВЕРОЛА".

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 13 мая 2013 года по делу N А55-2408/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Т. Холодная

Судьи

Т.С. Засыпкина В.В. Кузнецов