Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17 июля 2013 г. N 07АП-5159/13

г. Томск

17 июля 2013 г.

Дело N А03-20044/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2013.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 июля 2013.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С. Н. Хайкиной

судей: Л.А. Колупаевой, Н.А. Усаниной

при ведении протокола судебного заседания помощником судебного заседания Кузнецовой Ю.В. с использованием средств аудиозаписи

при участии:

от заявителя: Шлей И.А. - доверенность от 12.12.2012

от заинтересованного лица: без участия, извещен

от третьего лица: без участия, извещен

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Зеленый дол" на решение Арбитражного суда Алтайского края от 26.04.2013 по делу N А03-20044/2012 (судья Ю. И. Павлова)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Зеленый дол" (ОГРН 1052201695534, ИНН 2269008627) к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) в лице филиала по Алтайскому краю об установлении кадастровой стоимости земельных участков,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация Рубцовского района Алтайского края,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Зеленый дол" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала в Алтайском крае (далее - Учреждение, ФКП Росреестра в Алтайском крае) о признании кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 22:39:040101:618 и 22:39:040101:616, расположенных в Алтайском крае, Рубцовском районе, в 1,5 км на юго-запад от п. Калиновка и в 600 м на юг от с. Новосклюиха соответственно, равной их рыночной стоимости.

Решением суда от 26.04.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, Общество обратилось с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы Общество указывает, что судом не проведена экспертиза отчета оценщика; суду следовало установить кадастровую стоимость в размере рыночной на дату вынесения решения.

В судебном заседании представитель апеллянта поддержал доводы апелляционной жалобы, настаивал на ее удовлетворении.

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Администрация Рубцовского района Алтайского края о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители не явились. На основании ст. 156 АПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии представителей заинтересованного и третьего лица.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене.

Из материалов дела следует, что Общество являлось арендатором спорных земельных участков.

Согласно кадастровым паспортам от 19.10.2010 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 22:39:040101:618 составляет 798 380,79 рублей, земельного участка с кадастровым номером 22:39:040101:616 - 32 526 786,18 рублей.

Постановлением Администрации Алтайского края от 26.10.2012 N 578 кадастровая стоимость спорных земельных участков с 01.01.2013 установлена в размере 962 286,78 рублей и 39 204 470,76 рублей соответственно.

Ссылаясь на то, что рыночная стоимость указанных участков значительно ниже определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости его кадастровой стоимости, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из того, что Обществом не представлено доказательств, позволяющих определить рыночную стоимость земельных участков на дату определения их новой кадастровой стоимости, содержащейся в государственном кадастре недвижимости.

Арбитражный апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции, в связи с чем отклоняет доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Правовая позиция относительно применения норм, связанных с определением кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, определена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, согласно которой установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

При этом спор, в результате которого судом устанавливается рыночная стоимость земельного участка, подлежащая внесению в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, может возникнуть лишь в отношении актуальной кадастровой стоимости.

В силу абзаца 2 статьи 24.19 Федерального закона о 29.06.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Следовательно, рыночная стоимость земельного участка, в отношении которого в установленном законом порядке утверждены результаты новой кадастровой оценки, должна устанавливаться на дату, по состоянию на которую установлена его новая кадастровая стоимость.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что постановлением Администрации Алтайского края от 26.10.2012 N 578 с 01.01.2013 установлена новая кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 22:39:040101:618 и 22:39:040101:616. При этом Обществом в подтверждение рыночной стоимости таких земельных участков представлены отчеты N 49-2012 и N 55-2012, согласно которым оценка проведена по состоянию на 01.01.2010.

Таким образом, представленные Обществом отчеты не подтверждают рыночной стоимости земельных участков в спорный период и не могут служить основанием для изменения установленной с 01.01.2013 кадастровой стоимости таких земельных участков.

В связи с этим подлежат отклонению доводы Общества о непроведении судом экспертизы отчетов оценщика.

Фактически возбужденный заявителем спор касается кадастровой стоимости земельных участков, утратившей свое значение в связи с принятием постановления Администрации Алтайского края от 26.10.2012 N 578, которым утверждены результаты государственной кадастровой оценки, вступившие в действие с 01.01.2013.

Установленная судом кадастровая стоимость в размере рыночной подлежит внесению в государственный кадастр на основании вступившего в законную силу судебного акта и перерасчет кадастровой стоимости ретроспективно не осуществляется; в случае если на момент вступления в законную силу судебного акта уполномоченным органом утверждены результаты новой кадастровой оценки земель, установленная судом по состоянию на дату предыдущей оценки кадастровая стоимость не может быть внесена в кадастр. В этом случае кадастровая стоимость в размере рыночной подлежит определению по состоянию на дату утверждения новой кадастровой оценки земель.

С учетом изложенного у суда первой инстанции не имелось оснований для установления кадастровой стоимости указанных земельных участков в размере их рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2010.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что для установления кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 22:39:040101:618 и 22:39:040101:616 в размере их рыночной стоимости Обществу следовало представить отчет о размере рыночной стоимости таких земельных участков на дату после утверждения новой кадастровой стоимости земельных участков.

Однако Обществом не представлено доказательств размера рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 22:39:040101:618 и 22:39:040101:616 после 01.01.2013.

Следовательно, суд первой инстанции не имел возможности установить кадастровую стоимость указанных земельных участков в размере рыночной на дату вынесения решения.

Арбитражный апелляционный суд также указывает, что Общество не лишено возможности обратиться в суд с требованием об изменении актуальной внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельных участков на их рыночную стоимость, определенную на дату после утверждения актуальной кадастровой стоимости.

Фактически доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, в связи с чем подлежат отклонению.

При вынесении решения судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы материалы дела, дана надлежащая правовая оценка доказательствам, применены нормы материального права, подлежащие применению, не допущено нарушений норм процессуального права.

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 26.04.2013 по делу N А03-20044/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Зеленый дол" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

С. Н. Хайкина

Судьи

Л.А. Колупаева Н.А. Усанина