Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 марта 2007 г. N 2414/07 Суд удовлетворил заявленные требования, указав, что убытки, понесенные истцом в виде разницы в тарифах на тепловую энергию, подлежат возмещению за счет средств муниципального бюджета

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 марта 2007 г. N 2414/07

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Воронцовой Л.Г., судей Истратовой Т.И., Ксенофонтовой Н.А.,

рассмотрел в судебном заседании заявление Администрации города Комсомольска-на-Амуре о пересмотре в порядке надзора решения от 17.04.2006, постановления суда апелляционной инстанции от 26.06.2006 по делу N А73-18077/2005-36 Арбитражного суда Хабаровского края и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 12.12.2006 по тому же делу по иску Федерального государственного учреждения "Комбинат "Дружба" к Администрации города Комсомольска-на-Амуре о взыскании 869887 рублей убытков, возникших при поставке тепловой энергии населению поселка Западный в период с января 2005 по 10.05.2005 (с учетом уточнения иска).

Суд установил:

решением от 17.04.2006, оставленным без изменения постановлениями судов апелляционной и кассационной инстанций, исковые требования удовлетворены частично. С Администрации города Комсомольска-на-Амуре в пользу Федерального государственного учреждения "Комбинат "Дружба" взыскано 667717 рублей убытков без учета налога на добавленную стоимость.

Суды установив, что экономически обоснованный тариф, установленный 16.03.2005 постановлением Региональной энергетической комиссии N 1, превышал предельный тариф, установленный губернатором Хабаровского края и администрацией города, пришли к выводу о том, что требование о взыскании убытков, возникших при поставке тепловой энергии в период с января 2005 по 10.05.2005 населению, подлежит удовлетворению.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов Администрация города Комсомольска-на-Амуре просит их отменить, ссылаясь на то, что согласно пунктам 6, 25 Правил государственного регулирования и применения тарифов на тепловую и электрическую энергию в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 (далее - Правила) решение об установлении тарифов и (или) их предельных уровней обратной силы не имеет. Поэтому тариф, установленный постановлением Губернатора Хабаровского края от 01.02.2005 N 14 в размере 1000 рублей действует только с момента опубликования акта, то есть с 12.03.2005 года, до этой даты убытки не подлежат возмещению. Фактически заявитель не согласен со взысканием с него 365994 рублей убытков за период с 01 января по 12 марта 2005 года.

Между тем указанные доводы администрации суд надзорной инстанции полагает противоречащими ее утверждению о правомерности применения для расчетов тарифа в размере 1225 рублей 25 копеек, установленного регулирующим органом 16.03.2005 и применяемого с 01.01.2005.

Судами установлено, что ФГУ "Комбинат "Дружба", являясь единственной теплоснабжающей организацией поселка Западный, в период с января 2005 по 10.05.2005 осуществляло отпуск тепловой энергии его населению по тарифам, утвержденным постановлением Региональной энергетической комиссии - Комитетом цен от 16.03.2005 N 8/1 из расчета 1225 рублей 25 копеек за 1 Гкал.

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 01.02.2005 N 14 "Об утверждении предельного тарифа на тепловую энергию, поставляемую для нужд населения в 2005 году" установлен предельный максимальный тариф на тепловую энергию в размере 1000 руб. за 1 Гкал.

Установив факт передачи жилищного фонда в собственность муниципального образования, а также превышение в спорный период экономически обоснованного тарифа относительно его предельного уровня, руководствуясь Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию" от 14.04.2005 N 41-ФЗ, законом Хабаровского края от 24.11.2004 N 222 "О субвенциях бюджетам муниципальных образований для снижения платежей населения за тепловую энергию", Правилами предоставления субвенций из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на возмещение убытков предприятиям от снижения тарифов на тепловую энергию для населения, утвержденных постановлением Правительства Хабаровского края от 10.03.2003 N 15-пр, суд пришел к выводу о том, что убытки, понесенные ФГУ "Комбинат "Дружба" в виде разницы в тарифах подлежат возмещению за счет средств муниципального бюджета города Комсомольска-на-Амуре.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "от 14.04.1995"

Руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А73-18077/2005-36 Арбитражного суда Хабаровского края для пересмотра в порядке надзора решения от 17.04.2006, постановления суда апелляционной инстанции от 26.06.2006 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 12.12.2006 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

Л.Г. Воронцова

Судья

Т.И. Истратова

Судья

Н.А. Ксенофонтова