Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 февраля 2008 г. N 1295/08 Удовлетворяя требование о признании недействительным постановления, суд исходил из того, что администрация города в отсутствие договоренности с органами государственной власти субъекта РФ самостоятельно распорядилась имуществом муниципального учреждения путем присоединения его к муниципальному унитарному предприятию, нарушив тем самым права субъекта РФ

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 февраля 2008 г. N 1295/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Подъячева И.А., судей Весеневой Н.А. и Хачикяна A.M.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Администрации города Екатеринбурга от 09.01.2008 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Свердловской области от 16.05.2007 по делу N А60-3247/2007-С9, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 10.10.2007 по тому же делу, установил:

правительство Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с требованием о признании недействительным постановления главы г. Екатеринбурга от 21.07.2006 N 707 "О реорганизации муниципального учреждения "Оздоровительный центр "Санаторий "Бодрость".

Решением от 16.05.2007 требование удовлетворено.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2007 решение от 16.05.2007 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 10.10.2007 решение от 16.05.2007 и постановление от 10.07.2007 оставлены без изменения.

Заявитель не согласен с указанными судебными актами и просит пересмотреть их в порядке надзора.

Основания для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, определены статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Изучив оспариваемые судебные акты и доводы заявителя, суд не находит оснований, предусмотренных указанной статьей Кодекса, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Как следует из судебных актов, муниципальное учреждение "Оздоровительный центр "Санаторий "Бодрость" предназначено для оказания гражданам, в том числе детям и инвалидам содействия в оздоровлении и реабилитации. Названное учреждение является некоммерческой организацией и находится в муниципальной собственности г. Екатеринбурга.

Судебные инстанции, удовлетворяя требование, исходили из того, что администрация города Екатеринбурга в отсутствие договоренности с органами государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно распорядилась имуществом муниципального учреждения "Оздоровительный центр "Санаторий Бодрость" путем присоединения его к муниципальному унитарному предприятию, нарушив тем самым права субъекта Российской Федерации.

Вместе с тем положения Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предполагают при передаче имущества из муниципальной собственности в собственность субъекта Российской Федерации применение порядка, свидетельствующего о волеизъявлении органа местного самоуправления на такую передачу, а также согласованные действия между органами местного самоуправления и соответствующими органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Кроме того, реорганизация муниципального учреждения путем присоединения его к коммерческой организации - муниципальному унитарному предприятию "Управление зданиями Администрации города Екатеринбурга", основными видами деятельности которого являются: оказание коммунальных услуг, выполнение работ в сфере общественного питания, связи, энергообеспечения жизнедеятельности органов местного самоуправления, созданных им предприятий, является препятствием для реализации субъектом Российской Федерации своих полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

При таких обстоятельства, оснований для переоценки выводов судебных инстанций не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Кодекса, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А60-3247/2007-С9 Арбитражного суда Свердловской области для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Свердловской области от 16.05.2007, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 10.10.2007 отказать.

Председательствующий судья

И.А. Подъячев

судья

Н.А. Весенева

судья

А.М. Хачикян