г. Владивосток |
|
29 июля 2013 г. |
Дело N А24-5119/2012 |
Резолютивная часть постановления оглашена 22 июля 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 29 июля 2013 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего О.Ю. Еремеевой,
судей А.В. Гончаровой, С.В. Гуцалюк,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.В. Модиной,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Восканяна Мгера Жораевича
апелляционное производство N 05АП-6131/2013
на определение от 08.05.2013
судьи К. Ю. Иванушкиной
по делу N А24-5119/2012 Арбитражного суда Камчатского края
по заявлению индивидуального предпринимателя Восканяна Мгера Жораевича (ИНН 410100106544, ОГРН 305410109000036, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 31.03.2005)
к Министерству имущественных и земельных отношений Камчатского края (ИНН 4101121312, ОГРН 1084101000147, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 14.01.2008)
третье лицо: Департамент градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа
об оспаривании отказа в предварительном согласовании места размещения объекта по ул. Войцешека, 3а-9 в г. Петропавловске-Камчатском, содержащемся в письме от 10.09.2012 N 06/7000-01-09; об обязании выдать решение о предварительном согласовании места размещения здания - торгового магазина с учетом корректировки данных по размеру испрашиваемого земельного участка по адресу: ул. Войцешека, 3а-9 в городе Петропавловск-Камчатский, на праве аренды
при участии:
лица, участвующие в деле, не явились,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Восканян Мгер Жораевич (далее - заявитель, предприниматель) обратился в арбитражный суд Камчатского края с заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Камчатского края (далее - Министерство, ответчик) об оспаривании отказа в предварительном согласовании места размещения объекта по ул. Войцешека, 3а-9 в г. Петропавловске-Камчатском, содержащемся в письме от 10.09.2012 N 06/7000-01-09 и об обязании выдать решение о предварительном согласовании места размещения здания - торгового магазина с учетом корректировки данных по размеру испрашиваемого земельного участка по адресу: ул. Войцешека, 3а-9 в городе Петропавловск-Камчатский, на праве аренды.
Решением Арбитражного суда Камчатского края от 05.04.2013 по делу А24-5119/2012 требования индивидуального предпринимателя Восканяна Мгера Жораевича к Министерству имущественных и земельных отношений Камчатского края удовлетворены в части. Отказ Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края в предварительном согласовании места размещения объекта по ул. Войцешека, 3а-9 в г. Петропавловске-Камчатском, изложенный в письме от 10.09.2012 N 06/7000-01-09, признан незаконным, как не соответствующий Земельному кодексу Российской Федерации. В удовлетворении требования об обязании Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края выдать решение о предварительном согласовании места размещения здания - торгового магазина с учетом корректировки данных по размеру испрашиваемого земельного участка по адресу: ул. Войцешека, 3а-9 в г. Петропавловске-Камчатском, на праве аренды, отказано. С Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края в пользу индивидуального предпринимателя Восканяна Мгера Жораевича взыскано 200 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.
15.04.2013 индивидуальный предприниматель Восканян М.Ж. обратился в арбитражный суд с заявлением о принятии дополнительного решения, ссылаясь на те обстоятельства, что при вынесении решения судом не указан способ устранения допущенного нарушения его прав и законных интересов.
Определением Арбитражного суда Камчатского края от 08.05.2013 индивидуальному предпринимателю Восканяну Мгеру Жораевичу в удовлетворении заявления о принятии дополнительного решения по делу N А24-5119/2012 отказано.
Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, предприниматель обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, принять дополнительное решение о возложении обязанности на Министерство повторно рассмотреть заявление от 09.04.2012 г. в соответствии с требованиями пункта 5 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации.
В обоснование жалобы указывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что Министерство повторно рассмотрело заявление от 09.04.2012 г.
ИП Восканян Мгер Жораевич, Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не явились. В соответствии со статьей 156 АПК РФ коллегия рассмотрела апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
В отзыве на апелляционную жалобу Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края определение считает законным и обоснованным, просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 178 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение. Таким образом, дополнительное решение может быть вынесено только по предусмотренным в части 1 данной статьи основаниям, перечень которых носит закрытый характер.
Частью 4 данной нормы установлено, что в случае отказа в принятии дополнительного решения выносится определение.
Из смысла указанной нормы следует, что дополнительное решение может быть принято, когда лицами, участвующими в деле, было заявлено требование, касающееся существа спора, в обоснование которого ими были представлены доказательства, однако это требование осталось нерассмотренным арбитражным судом.
Арбитражным судом установлено, что, согласно пункту 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться, в том числе, указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
По смыслу главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возложение обязанности совершить определенные действия не является самостоятельным требованием, а рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя и должно быть соразмерно нарушенному праву с учетом обстоятельств дела.
Как видно из заявления, предпринимателем указан способ устранения допущенных нарушений его прав и интересов, а именно - обязать Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края выдать решение о предварительном согласовании места размещения здания - торгового магазина с учетом корректировки данных по размеру испрашиваемого земельного участка по адресу: ул. Войцешека, 3а-9 в г. Петропавловске-Камчатском, на праве аренды.
Данное требование рассмотрено судом и отклонено ввиду того, что оно не входит в компетенцию суда, а относится к ведению уполномоченного органа, которым в данном случае является Министерство.
Кроме того, судом при вынесении решения от 05.04.2013 было учтено, что Министерство повторно рассмотрело заявление ИП Восканяна М.Ж. от 09.04.2012 и вынесло решение об отказе в размещении объекта, оформленное письмом от 28.12.2012 N 03/9814-01-09 на основании пункта 6 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации, которое не является предметом спора по настоящему делу, в связи с чем у суда отсутствовали основания для указания в резолютивной части решения от 05.04.2013 на конкретные действия, которые необходимо совершить в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя, и, как следствие, для принятия дополнительного решения.
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела и доводов заявителя, приведенных в обоснование заявленного ходатайства, апелляционная коллегия считает, что обжалуемым определением заявителю правомерно отказано в принятии дополнительного решения.
При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены определения суда первой инстанции по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе администрации.
Руководствуясь статьями 258, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Определение Арбитражного суда Камчатского края от 08.05.2013 по делу N А24-5119/2012 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение одного месяца.
Председательствующий |
О.Ю. Еремеева |
Судьи |
А.В. Гончарова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А24-5119/2012
Истец: ИП Восканян Мгер Жораевич
Ответчик: Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края
Третье лицо: Департамент градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа, Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Камчатскому краю, Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Камчатскому краю
Хронология рассмотрения дела:
14.10.2013 Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа N Ф03-4935/13
09.10.2013 Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа N Ф03-4936/13
08.10.2013 Определение Арбитражного суда Камчатского края N А24-5119/12
08.10.2013 Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа N Ф03-4757/13
15.08.2013 Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда N 05АП-7063/13
29.07.2013 Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда N 05АП-6131/13
01.07.2013 Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда N 05АП-5543/13
05.04.2013 Решение Арбитражного суда Камчатского края N А24-5119/12