Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 августа 2013 г. N 15АП-3665/13

город Ростов-на-Дону

16 августа 2013 г.

дело N А32-9775/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 августа 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Н.В.,

судей Кузнецова С.А., Чотчаева Б.Т.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Айдинян Т.Г.,

при участии:

от истца: представитель Самсонова Ю.С. по доверенности N 52-469/13-42.10 от 16.01.2013,

от ответчика: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от третьих лиц: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.02.2013 по делу N А32-9775/2011

по иску Департамента имущественных отношений Краснодарского края

к администрации муниципального образования Лабинский район,

Управлению имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район,

крестьянскому (фермерскому) хозяйству "Кубань-Юг"

при участии третьих лиц: государственного образовательного учреждения СПО "Лабинский аграрный техникум", государственного унитарного предприятия Краснодарского края "Лабинское", общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Кубань", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю

о признании недействительными (ничтожными) спорных сделок и применении последствий ничтожности спорных сделок путем аннулирования записи в ЕГРП,

принятое в составе судьи Данько М.М.

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее - истец, департамент) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к администрации муниципального образования Лабинский район, Управлению имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район, крестьянскому (фермерскому) хозяйству "Кубань-Юг" о признании недействительными (ничтожными) договоры аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, заключенные между управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район и КФХ "Кубань-Юг":

N 4600006688 от 12.08.2008 с КФХ "Кубань-Юг". Договор аренды зарегистрирован 04.09.2008 за N 23-23-11/039/2008-475. Предмет договора - земельный участок с кадастровым номером 23:46:0102010:5 площадью 4120 кв. м, имеющий местоположение: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума, северо-восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок;

N 4600006692 от 12.08.2008 с КФХ "Кубань-Юг". Договор аренды зарегистрирован 04.09.2008 за N 23-23-11/039/2008-486. Предмет договора - земельный участок с кадастровым номером 23:46:0101010:7 площадью 453000 кв. м, имеющий местоположение: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума техникума, северо-восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок;

N 4600006686 от 12.08.2008 с КФХ "Кубань-Юг". Договор аренды зарегистрирован 04.09.2008 за N 23-23-11/039/2008-472. Предмет договора - земельный участок с кадастровым номером 23:46:0102006:2 площадью 2896 кв. м, имеющий местоположение: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума техникума, северовосточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок;

N 4600006684 от 12.08.2008 с КФХ "Кубань-Юг". Договор аренды зарегистрирован 04.09.2008 за N 23-23-11/039/2008-468. Предмет договора - земельный участок с кадастровым номером 23:46:0102002:2 площадью 4108 кв. м, имеющий местоположение: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума техникума, северовосточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок;

N 4600006690 от 12.08.2008 с КФХ "Кубань-Юг". Договор аренды зарегистрирован 04.09.2008 за N 23-23-11/039/2008-482. Предмет договора - земельный участок с кадастровым номером 23:46:0102017:2 площадью 7420 кв. м, имеющий местоположение: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума техникума, северовосточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок;

N 4600006689 от 12.08.2008 с КФХ "Кубань-Юг". Договор аренды зарегистрирован 04.09.2008 за N 23-23-11/039/2008-479. Предмет договора - земельный участок с кадастровым номером 23:46:0102014:2 площадью 12243 кв. м, имеющий местоположение: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума техникума, северо-восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок;

N 4600006685 от 12.08.2008 с КФХ "Кубань-Юг". Договор аренды зарегистрирован 04.09.2008 за N 23-23-11/039/2008-470. Предмет договора - земельный участок с кадастровым номером 23:46:0102004:2 площадью 3440 кв. м, имеющий местоположение: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума техникума, северовосточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок;

N 4600006691 от 12.08.2008 с КФХ "Кубань-Юг". Договор аренды зарегистрирован 04.09.2008 за N 23-23-11/039/2008-485. Предмет договора - земельный участок с кадастровым номером 23:46:0102019:7 площадью 16150 кв. м, имеющий местоположение: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума техникума, северо-восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок;

N 4600006683 от 12.08.2008 с КФХ "Кубань-Юг". Договор аренды зарегистрирован 04.09.2008 за N 23-23-11/039/2008-467. Предмет договора - земельный участок с кадастровым номером 23:46:0102043:23 площадью 104400 кв. м, имеющий местоположение: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума техникума, северо-восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок;

N 4600006668 от 06.08.2008 с КФХ "Кубань-Юг". Договор аренды зарегистрирован 01.09.2008 за N 23-23-11/039/2008-389. Предмет договора - земельный участок с кадастровым номером 23:46:00 00 000:0010 площадью 4100820 кв. м, имеющий местоположение: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского с/х техникума, северо-восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок. Из данного земельного участка образованы:

земельный участок с кадастровым номером 23:46:0000000:13, площадью 883996 кв. м, имеющий местоположение Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского с/х техникума;

земельный участок с кадастровым номером 23:46:0000000:12, площадью 2695859 кв. м, имеющий местоположение Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского с/х техникума;

земельный участок с кадастровым номером 23:46:0000000:14, площадью 520965 кв. м, имеющий местоположение Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского с/х техникума;

N 4600006687 от 12.08.2008 с КФХ "Кубань-Юг". Договор аренды зарегистрирован 04.09.2008 за N 23-23-11/039/2008-473. Предмет договора - земельный участок с кадастровым номером 23:46:0102008:3 площадью 2606 кв. м, имеющий местоположение: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского с/х техникума, северо-восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок.

2. Истребовать из чужого незаконного владения КФХ "Кубань-Юг" и ООО "Агрофирма "Кубань" следующие земельные участки путем освобождения их КФХ "Кубань-Юг" и ООО "Агрофирма "Кубань" и передачи по акту приема-передачи департаменту имущественных отношений Краснодарского края:

-земельный участок с кадастровым номером 23:46:0102010:5 площадью 4120 кв. м, имеющий местоположение: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума, северо-восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок;

-земельный участок с кадастровым номером 23:46:0101010:7 площадью 453000 кв. м, имеющий местоположение: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума техникума, северо-восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок;

-земельный участок с кадастровым номером 23:46:0102006:2 площадью 2896 кв. м, имеющий местоположение: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума техникума, северовосточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок;

-земельный участок с кадастровым номером 23:46:0102002:2 площадью 4108 кв. м, имеющий местоположение: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума техникума, северовосточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок;

-земельный участок с кадастровым номером 23:46:0102017:2 площадью 7420 кв. м, имеющий местоположение: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума техникума, северовосточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок;

-земельный участок с кадастровым номером 23:46:0102014:2 площадью 12243 кв. м, имеющий местоположение: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума техникума, северо-восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок;

-земельный участок с кадастровым номером 23:46:0102004:2 площадью 3440 кв. м, имеющий местоположение: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума техникума, северовосточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок;

-земельный участок с кадастровым номером 23:46:0102019:7 площадью 16150 кв. м, имеющий местоположение: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума техникума, северо-восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок;

- земельный участок с кадастровым номером 23:46:0102043:23 площадью 104400 кв. м, имеющий местоположение: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума техникума, северо-восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок;

- земельный участок с кадастровым номером 23:46:00 00 000:0010 площадью 4100820 кв. м, имеющий местоположение: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского с/х техникума, северо-восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок, из которого образованы: земельный участок с кадастровым номером 23:46:0000000:13, площадью 883996 кв. м, имеющий местоположение Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского с/х техникума, земельный участок с кадастровым номером 23:46:0000000:12, площадью 2695859 кв. м, имеющий местоположение Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского с/х техникума, земельный участок с кадастровым номером 23:46:0000000:14, площадью 520965 кв. м, имеющий местоположение Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского с/х техникума;

- земельный участок с кадастровым номером 23:46:0102008:3 площадью 2606 кв. м, имеющий местоположение: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского с/х техникума, северо-восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок.

Одновременно в случае удовлетворения исковых требований о возврате имущества собственнику, департамент просит в соответствии с абзацем 2 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 отразить в судебном акте, что удовлетворение данного иска является основанием для аннулирования записей в ЕГРП о праве аренды на вышеуказанные земельные участки: 04.09.2008 года за N 23-23-11/039/2008-475, от 04.09.2008 года за N 23-23-11/039/2008-486, от 04.09.2008 года за N 23-23-11/039/2008-472, от 04.09.2008 года за N 23-23-11/039/2008-468, от 04.09.2008 года за N 23-23-11/039/2008-482, от 04.09.2008 года за N 23-23-11/039/2008-479, от 04.09.2008 года за N 23-23-11/039/2008-470, от 04.09.2008 года за N 23-23-11/039/2008-485, от 04.09.2008 года за N 23-23-11/039/2008-467, от 01.09.2008 года за N 23-23-11/039/2008-389, от 04.09.2008 года за N 23-23-11/039/2008-473 (с учетом уточнений первоначально заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ (т. 3 л.д. 152-153,178)).

Исковые требования мотивированы тем, что юридическое лицо, владевшее спорными земельными участками, как имущественный комплекс было передано в собственность Краснодарского края из федеральной собственности. Администрация муниципального образования Лабинский район распорядилось участками краевого уровня собственности путем передачи в аренду субъекту предпринимательской деятельности в отсутствие полномочий.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю и Управление службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решением суда первой инстанции в удовлетворении иска отказано.

Решение мотивировано отсутствием доказательств, подтверждающих возникновение права собственности субъекта Российской Федерации на спорные земельные участки в силу закона.

Не согласившись с принятым судебным актом, департамент обжаловал его в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил решение отменить, удовлетворив исковые требования. Полагает, что судом первой инстанции неверно применены нормы материального права, настаивает на возникновении права краевой собственности на спорные участки в силу разграничения права государственной собственности вне зависимости от государственной регистрации такового. Отмечает универсальный характер правопреемства при реорганизации совхоза-техникума как основание безусловного сохранения права постоянного (бессрочного) пользования у правопреемников данного лица. Указывает на отсутствие предусмотренных законом оснований для прекращения соответствующего права. Также полагает земельный участок перешедшим в составе имущественного комплекса.

В отзыве на апелляционную жалобу техникум поддерживает требования департамента, просит апелляционную жалобу удовлетворить.

Глава КФХ в отзыве на жалобу просит отказать в ее удовлетворении, оставив решение без изменения.

В судебном заседании 26.06.2013 представитель истца, поддержал доводы апелляционной жалобы.

Ответчики и третьи лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие указанных лиц, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От КФХ "Кубань-Юг" поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства.

Представитель истца возражал против удовлетворения заявленного ходатайства.

В целях дополнительного изучения представленных истцом документов и материалов дела суд в соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил отложить судебное заседание на 14.08.2013 на 14 час 30 мин.

В составе суда распоряжением председателя судебной коллегии по рассмотрению споров, вытекающих из гражданских и иных правоотношений Авдониной О.Г. от 12.08.2013 произведена замена судьи Ереминой О.А. на судью Чотчаева Б.Т., в связи с нахождением судьи Ереминой О.А. в очередном трудовом отпуске.

В соответствии с частью 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае замены судьи, арбитражного заседателя в процессе рассмотрения дела судебное разбирательство должно быть произведено с самого начала. 14.08.2013 рассмотрение апелляционной жалобы начато сначала.

В судебном заседании 14.08.2013 представитель истца, поддержал доводы апелляционной жалобы.

В судебное заседание ответчики и третьи лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. От Управления имущественных отношений администрации МО Лабинский район поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя. Ходатайство рассмотрено судом удовлетворено. От КФХ "Кубань-Юг" поступило ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-13986/2013.

Представитель истца возражал против удовлетворения ходатайства о приостановлении производства по делу.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Рассмотрев ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-13986/2013, суд апелляционной инстанции отказал в его удовлетворении в связи с отсутствием оснований для приостановления производства по делу, предусмотренных статьями 143, 144 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, выслушав представителя истца, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а решение суда отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из материалов настоящего дела и установлено Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А32-7282/2011, рассмотренному с участием тех же лиц на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 28.02.1975 N 153 "О преобразовании части колхозов РСФСР в совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия" на базе Лабинского сельскохозяйственного техникума, его учебно-производственного хозяйства и колхоза имени Ленина Лабинского района создан совхоз-техникум.

Приказом Министерства сельского хозяйства РСФСР от 18.03.1975 N 98 "О преобразовании части колхозов РСФСР в совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия" принятым во исполнение Постановления Совета Министров РСФСР от 28.02.1975 N 153 управлению сельского хозяйства Краснодарского крайисполкома предписано обеспечить передачу организуемому на базе Лабинского сельскохозяйственного техникума, его учебно-производственного хозяйства и колхоза имени Ленина Лабинского района совхозу-техникуму 8250 га земли, в том числе 6707 га пашни (пункт 1 приложения к приказу).

Приказом Краснодарского краевого управления сельского хозяйства N 109 от 27.03.1975 организован Лабинский совхоз-техникум на базе Лабинского сельскохозяйственного техникума, его учебно-производственного хозяйства и колхоза имени Ленина Лабинского района с общей земельной площадью 8250 га земли, в том числе 6707 га пашни (п. 2) посредством преобразования (п.3).

Решением исполнительного комитета Лабинского районного совета депутатов трудящихся от 14.06.1975 N 300 утверждено решение общего собрания колхозников колхоза имени Ленина о преобразовании в совхоз-техникум, директору совхоза-техникума предписано принять земли, ранее закрепленные за колхозом.

Решением исполнительного комитета Лабинского районного совета депутатов трудящихся от 18.03.1977 N 105/10 "О выдаче государственного акта на право пользования землей Лабинскому совхозу-техникуму" предписано выдать государственный акт А-I N 178932 в отношении земель площадью 8131 га (со ссылкой на решение крайисполкома от 23.04.1975 N 333). Представленные в материалы дела копии решения и государственного акта заверены Лабинским отделом управления Росреестра по Краснодарскому краю с указанием на наличие оригиналов в архиве отдела.

По состоянию на 13.09.1983 право бессрочного пользования совхоза-техникума на 6994,44 га земель сельскохозяйственного использования подтверждено государственным актом А-I N 247081. Дата выдачи акта отражена на последней странице акта.

По состоянию на 01.07.1994 право бессрочного пользования совхоза-техникума на 6755 га земель, в том числе 6019 га сельхозугодий подтверждено свидетельством о праве пользования землей N 15 от 01.07.1994. Свидетельство выдано во исполнение постановления администрации г. Лабинска от 09.10.1992 N 1061, предписывавшего произвести переоформление прав на землю в рамках земельной реформы.

Фактическое землепользование, осуществляемое совхозом-техникумом в период с 1983 по 1994 гг., подтверждено письмом Лабинского отдела управления Росреестра по Краснодарскому краю от 24.09.2011 на основании сведений государственного фонда данных (земельных балансов Лабинского района, в том числе за соответствующий период).

Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 30.06.1995 N 193 совхоз-техникум "Лабинский" реорганизован в учреждение среднего специального образования "Лабинский сельскохозяйственный техникум" с учебно-производственным хозяйством, общей земельной площадью пашни 5691 га. В уставе Лабинского сельскохозяйственного техникума 1995 года отражены сведения о преемстве в правах в том числе с Лабинским сельскохозяйственным техникумом, колхозом им. Ленина и совхозом-техникумом (пп. 1,4).

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 08.02.2001 N 107 Учреждение среднего специального образования "Лабинский сельскохозяйственный техникум" переименовано в Федеральное государственное образовательное учреждение среднего специального образования (ФГОУ СПО) "Лабинский сельскохозяйственный техникум", находящееся в ведении Департамента кадровой политики Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2004 N 1768-р Россельхозу совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Росимуществом предписано оформить в установленном порядке документы о передаче федеральных государственных учреждений, в числе которых указан Лабинский сельскохозяйственный техникум, а также имущества передаваемых учреждений, находящегося в федеральной собственности, и обеспечить переход права в трехнедельный срок с момента подписания передаточного акта.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю от 21.10.2005 N 412-р федеральное имущество, закрепленное на праве оперативного управления за ФГОУ СПО "Лабинский сельскохозяйственных техникум" безвозмездно передано в собственность Краснодарского края. В этом распоряжении определен, перечень имущества, передаваемого в собственность Краснодарского края.

Согласно акту приема-передачи от 18.11.2005 федеральное имущество, находящееся в оперативном управлении ФГОУ СПО "Лабинский сельскохозяйственных техникум", безвозмездно передано в собственность Краснодарского края.

В 2006 году ФГОУ СПО "Лабинский сельскохозяйственный техникум" переименовано в ГОУ СПО "Лабинский сельскохозяйственных техникум", в настоящее время - государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Краснодарского края Лабинский аграрный техникум.

Приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края N 556 от 06.05.2006 утвержден устав учреждения.

В уставе ГОУ СПО Краснодарского края "Лабинский сельскохозяйственный техникум" отражены сведения о преемстве в правах в том числе с Лабинским сельскохозяйственным техникумом, колхозом им. Ленина и совхозом-техникумом (п. 1.1).

Впоследствии названное краевое образовательное учреждение реорганизовано на основании распоряжения главы администрации Краснодарского края от 16.05.2006 N 421р путем выделения из его состава ГОУ СПО Краснодарского края "Лабинский аграрный техникум".

ГОУ СПО Краснодарского края "Лабинский аграрный техникум" как юридическое лицо созданное путем реорганизации зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 03.11.2006.

Одновременно указанным распоряжением ГОУ СПО Краснодарского края "Лабинский сельскохозяйственный техникум" переименовано в ГУ Краснодарского края "Лабинское".

Распоряжением главы администрации Краснодарского края от 15.06.2006 N 421р ГУ Краснодарского края "Лабинское" реорганизовано путем преобразования в Государственное унитарное предприятие "Лабинское".

Прекращение деятельности ГУ Краснодарского края "Лабинское" в связи с преобразованием в унитарное предприятие зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 14.02.2007.

Как следует из материалов настоящего дела на основании постановления главы администрации МО Лабинский район N 3240 от 04.08.2008 между администрацией муниципального образования Лабинский район в лице управления имущественных отношений и КФХ "Кубань-Юг" 06.08.2008 заключены договоры аренды спорных земельных участков, а именно:

- N 4600006688 от 12.08.2008 на аренду участка с кадастровым номером 23:46:0102010:5;

- N 4600006692 от 12.08.2008 на аренду участка с кадастровым номером 23:46:0101010:7;

- N 4600006686 от 12.08.2008 на аренду участка с кадастровым номером 23:46:0102006:2;

- N 4600006684 от 12.08.2008 на аренду участка с кадастровым номером 23:46:0102002:2;

- N 4600006690 от 12.08.2008 на аренду участка с кадастровым номером 23:46:0102017:2;

- N 4600006689 от 12.08.2008 на аренду участка с кадастровым номером 23:46:0102014:2;

- N 4600006685 от 12.08.2008 на аренду участка с кадастровым номером 23:46:0102004:2;

- N 4600006691 от 12.08.2008 на аренду участка с кадастровым номером 23:46:0102019:7;

- N 4600006683 от 12.08.2008 на аренду участка с кадастровым номером 23:46:0102043:23;

-N 4600006668 от 06.08.2008 на аренду участка с кадастровым номером 23:46:0000000:0010;

- N 4600006687 от 12.08.2008 на аренду участка с кадастровым номером 23:46:0102008:3.

Из земельного участка с кадастровым номером 23:46:0000000:0010 образованы следующие земельные участки: с кадастровым номером 23:46:0000000:13, с кадастровым номером 23:46:0000000:12, с кадастровым номером 23:46:0000000:14.

Земельные участки по вышеуказанным договорам переданы КФХ "Кубань-Юг" в субаренду по договору от 01.10.2009 ООО "Агрофирма "Кубань" сроком на 11 месяцев.

На спорные земельные участки 30.11.2010 было зарегистрировано право собственности Краснодарского края, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 30.11.2010: серия 23-АИ N 518817, серия 23-АИ N 518830, серия 23-АИ N 518828, серия 23-АИ N 518833, серия 23-АИ N 518821, серия 23-АИ N 518826, серия 23-АИ N 518825, серия 23-АИ N 518824, серия 23-АИ N 518822, серия 23-АИ N 518823, серия 23-АИ N 518808, серия 23-АИ N 518806, серия 23-АИ N 518805 (т. 3 л.д. 44-56).

Также в качестве основания возникновения права краевой собственности в свидетельствах о государственной регистрации права названы также Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2004 N 1768-р, ст. 18 ЗК РФ, п. 2 ст. 3.1 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001, Государственный акт серии А-1 N2470281 от 13.09.1983.

Кадастровыми паспортами земельных участков от 05.04.2011 с кадастровым номером 23:46:0000000:13, с кадастровым номером 23:46:0000000:12 и с кадастровым номером 23:46:0000000:14 подтверждается их образование из земельного участка с кадастровым номером 23:46:0000000:0010, который указан в них как подлежащий снятию с кадастрового учета (т. 1 л.д. 71-72, 74-76, 78-80).

Из сведений ГКН также следует и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что земельные участки с кадастровым номером 23:46:0000000:13, с кадастровым номером 23:46:0000000:12 и с кадастровым номером 23:46:0000000:14 и ранее 23:46:0000000:0010 были образованы из состава земель, находившихся в бессрочном пользовании совхоза-техникума. Доказательства обратного в материалы дела не представлены.

В силу пункта 2 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся в том числе земельные участки, предоставленные некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Указанная норма права введена в действие введена Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ с 1 июля 2006 года (согласно ст. 5 данного закона).

Возникновение права собственности по данному основанию не сопряжено с моментом государственной регистрации права. Право возникает непосредственно в силу прямого указания закона 01.07.2006.

Согласно пункту 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 122-ФЗ) решения о передаче имущества из собственности субъектов Российской Федерации в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в собственность субъектов Российской Федерации принимаются уполномоченными исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия собственника имущества. Указанными в настоящей части решениями утверждаются перечни передаваемых государственных или муниципальных унитарных предприятий, государственных или муниципальных учреждений, право собственности на которые переходит к другому собственнику государственного или муниципального имущества в соответствии со статьей 300 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иного имущества. Указанные решения являются основаниями возникновения права собственности на имущество, включенное в утвержденные перечни. Ликвидация государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений как юридических лиц, а также регистрация права государственной или муниципальной собственности на их имущественные комплексы как объекты недвижимости при передаче имущества не требуется.

Таким образом, из указанных норм права следует, что в порядке, установленном Законом N 122-Федерального закона, происходит изменение собственника учреждения (согласно терминологии ст. 300 ГК РФ) без трансформации самого юридического лица (оно не претерпевает процедуры ликвидации и реорганизации, то есть момент изменения статуса учреждения с федерального на краевое не сопряжен с регистрацией в ЕГРЮЛ).

Поскольку согласно акту приема-передачи от 18.11.2005 федеральное имущество, находящееся в оперативном управлении ФГОУ СПО "Лабинский сельскохозяйственных техникум" безвозмездно передано в собственность Краснодарского края, ГОУ СПО "Лабинский сельскохозяйственный техникум" приобрело статус краевого учреждения и на 01.07.2006 являлось таковым. (Реорганизации указанного лица, основанные на распоряжениях администрации от 16.05.2006 и 15.06.2006, завершены согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц позже 01.07.2006).

При этом реорганизация совхоза-техникума "Лабинский" на основании Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 30.06.1995 N 193 в учреждение среднего специального образования "Лабинский сельскохозяйственный техникум" носила характер преобразования.

Соответственно, справедливы доводы истца об универсальном характере преемства в правах и отсутствии законных оснований для прекращения имевшегося у совхоза-техникума ранее права постоянного бессрочного пользования земельным участком (п. 5 ст. 58 ГК РФ).

Отсутствие каких-либо документов, отражающих преемство именно в данном праве, не свидетельствует о том, что право бессрочного пользования к учреждению среднего специального образования "Лабинский сельскохозяйственный техникум" не перешло, поскольку преобразование юридического лица не названо в качестве законного основания права постоянного бессрочного пользования в гражданском и земельном законодательстве.

В Постановлении Пятнадцатого арбитражного суда от 21.03.2013 по делу N А32-7282/2011 установлено, что фактическое вступление сельскохозяйственным техникумом во владение землями совхоза-техникума подтверждено письмом Лабинского отдела управления Росреестра по Краснодарскому краю от 24.09.2011 на основании сведений государственного фонда данных (земельных балансов Лабинского района).

Следовательно, на 01.07.2006 землями бывшего совхоза-техникума на праве постоянного (бессрочного) пользования владело учреждение Краснодарского края "Лабинский сельскохозяйственный техникум".

Землями субъекта федерации являются земли, ранее предоставленные некоммерческим организациям, собственниками (учредителями) которых на 01.07.2006 являются субъекты федерации. Системный анализ норм гражданского и земельного законодательства не дает оснований для различия в правовом статусе учреждений, созданных субъектами Российской Федерации и переданных им в порядке Закона N 122-ФЗ, и в правовом статусе земель, ранее предоставленных таким учреждениям.

Таким образом, 01.07.2006 произошло разграничение государственной собственности на земельные участки, ранее переданные в бессрочное пользование совхозу-техникуму, участки перешли в собственность Краснодарского края.

В силу части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Следовательно, муниципальное образование не имело права на предоставление спорных земельных участков в аренду крестьянскому (фермерскому) хозяйству "Кубань-Юг".

Договоры аренды земельных участков N 4600006688 от 12.08.2008 на аренду участка с кадастровым номером 23:46:0102010:5; N 4600006692 от 12.08.2008 на аренду участка с кадастровым номером 23:46:0101010:7; N 4600006686 от 12.08.2008 на аренду участка с кадастровым номером 23:46:0102006:2; N 4600006684 от 12.08.2008 на аренду участка с кадастровым номером 23:46:0102002:2; N 4600006690 от 12.08.2008 на аренду участка с кадастровым номером 23:46:0102017:2; N 4600006689 от 12.08.2008 на аренду участка с кадастровым номером 23:46:0102014:2; N 4600006685 от 12.08.2008 на аренду участка с кадастровым номером 23:46:0102004:2; N 4600006691 от 12.08.2008 на аренду участка с кадастровым номером 23:46:0102019:7; N 4600006683 от 12.08.2008 на аренду участка с кадастровым номером 23:46:0102043:23; N 4600006668 от 06.08.2008 на аренду участка с кадастровым номером 23:46:0000000:0010; N 4600006687 от 12.08.2008 на аренду участка с кадастровым номером 23:46:0102008:3, заключенные между управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район и крестьянским (фермерским) хозяйством "Кубань-Юг" ничтожны (ст. 168 ГК РФ, ст. 209 ГК РФ, п. 2 ст. 10 ЗК РФ). Требование о признании их недействительными подлежит удовлетворению.

Не являясь стороной ничтожной сделки, истец заявляет виндикационное требование к крестьянскому хозяйству и обществу.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Поскольку имущество выбыло помимо воли собственника, вопрос о добросовестности завладения участком правового значения не имеет (ст. 302 ГК РФ).

Виндикационный иск заявляется к фактическому владельцу.

Поскольку владение КФХ основано на ничтожной сделке, виндикационный иск подлежит удовлетворению. Суд апелляционной инстанции, сверив площади земельных участков, указанных в свидетельствах о праве собственности Краснодарского края, выписках из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и площади земельных участков, переданных муниципальным образованием в аренду крестьянскому (фермерскому) хозяйству выявил, что по договору аренды N 4600006689 от 12.08.2008 года в аренду передан земельный участок 12243 кв. м., а право собственности Краснодарского края зарегистрировано на земельный участок с кадастровым номером 23:46:0102014:2 площадью 12242 кв.м. (т.4 л.д.166). В кадастровом паспорте земельного участка указана площадь 12242 +/-39 кв.м. Таким образом, виндикации подлежит земельный участок площадью 12242 кв.м.

Оснований для удовлетворения виндикационных требований, заявленных к обществу с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Кубань", не имеется.

Как разъяснено в пункте 52 совместного Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

Поскольку судом констатирована ничтожность договоров аренды и земельные участки истребованы у КФХ в пользу собственника, настоящее постановление является основанием для погашения (аннулирования) регистрационных записей N N 23-23-11/039/2008-475 от 04.09.2008, 23-23-11/039/2008-486 от 04.09.2008, 23-23-11/039/2008-472 от 04.09.2008, 23-23-11/039/2008-468 от 04.09.2008, 23-23-11/039/2008-482 от 04.09.2008, 23-23-11/039/2008-479 от 04.09.2008, 23-23-11/039/2008-470 от 04.09.2008, 23-23-11/039/2008-485 от 04.09.2008, 23-23-11/039/2008-467 от 04.09.2008, 23-23-11/039/2008-389 от 04.09.2008, 23-23-11/039/2008-473 от 04.09.2008 в отношении обременения спорных земельных участков правом аренды в пользу главы КФХ "Кубань-Юг" Назарова Е.И.

Данная правовая позиция изложена в постановлении ФАС СКО N Ф08-2969/2013 по делу N А32-7282/2011 и в определении об отказе в передаче дела в Президиум ВАС РФ N ВАС-10366/2013 по делу N А32-7282/2011.

Судебные расходы по делу распределяются в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.02.2013 по делу N А32-9775/2011 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:46:0102010:5 сельскохозяйственного назначения N 4600006688 от 12.08.2008 года, заключенный между управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район и крестьянским (фермерским) хозяйством "Кубань-Юг".

Истребовать из чужого незаконного владения крестьянского (фермерского) хозяйства "Кубань-Юг" земельный участок с кадастровым номером 23:46:0102010:5 расположенный: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума, северо-восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок, площадью 4120 кв. м

Признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:46:0101010:7 сельскохозяйственного назначения N 4600006692 от 12.08.2008 года, заключенный между управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район и крестьянским (фермерским) хозяйством "Кубань-Юг".

Истребовать из чужого незаконного владения крестьянского (фермерского) хозяйства "Кубань-Юг" земельный участок с кадастровым номером 23:46:0101010:7 расположенный: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума техникума, северо-восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок, площадью 453000 кв. м.

Признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:46:0102006:2 сельскохозяйственного назначения N 4600006686 от 12.08.2008 года, заключенный между управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район и крестьянским (фермерским) хозяйством "Кубань-Юг".

Истребовать из чужого незаконного владения крестьянского (фермерского) хозяйства "Кубань-Юг" земельный участок с кадастровым номером 23:46:0102006:2 расположенный: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума техникума, северовосточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок, площадью 2896 кв. м.

Признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:46:0102002:2 сельскохозяйственного назначения N 4600006684 от 12.08.2008 года, заключенный между управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район и крестьянским (фермерским) хозяйством "Кубань-Юг".

Истребовать из чужого незаконного владения крестьянского (фермерского) хозяйства "Кубань-Юг" земельный участок с кадастровым номером 23:46:0102002:2 расположенный: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума техникума, северовосточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок, площадью площадью 4108 кв. м

Признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:46:0102017:2 сельскохозяйственного назначения N 4600006690 от 12.08.2008 года, заключенный между управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район и крестьянским (фермерским) хозяйством "Кубань-Юг".

Истребовать из чужого незаконного владения крестьянского (фермерского) хозяйства "Кубань-Юг" земельный участок с кадастровым номером 23:46:0102017:2 расположенный: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума техникума, северовосточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок, площадью 7420 кв. м

Признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:46:0102014:2 сельскохозяйственного назначения N 4600006689 от 12.08.2008 года, заключенный между управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район и крестьянским (фермерским) хозяйством "Кубань-Юг".

Истребовать из чужого незаконного владения крестьянского (фермерского) хозяйства "Кубань-Юг" земельный участок с кадастровым номером 23:46:0102014:2 расположенный: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума техникума, северо-восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок, площадью 12242 кв. м.

Признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:46:0102004:2 сельскохозяйственного назначения N 4600006685 от 12.08.2008 года, заключенный между управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район и крестьянским (фермерским) хозяйством "Кубань-Юг".

Истребовать из чужого незаконного владения крестьянского (фермерского) хозяйства "Кубань-Юг" земельный участок с кадастровым номером 23:46:0102004:2 расположенный: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума техникума, северовосточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок, площадью 3440 кв. м.

Признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:46:0102019:7 сельскохозяйственного назначения N 4600006691 от 12.08.2008 года, заключенный между управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район и крестьянским (фермерским) хозяйством "Кубань-Юг".

Истребовать из чужого незаконного владения крестьянского (фермерского) хозяйства "Кубань-Юг" земельный участок с кадастровым номером 23:46:0102019:7 расположенный: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума техникума, северо-восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок, площадью 16150 кв. м.

Признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:46:0102043:23 сельскохозяйственного назначения N 4600006683 от 12.08.2008 года, заключенный между управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район и крестьянским (фермерским) хозяйством "Кубань-Юг".

Истребовать из чужого незаконного владения крестьянского (фермерского) хозяйства "Кубань-Юг" земельный участок с кадастровым номером 23:46:0102043:23,расположенный: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума техникума, северо-восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок, площадью 104400 кв. м.

Признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:46:0102008:3 сельскохозяйственного назначения N 4600006687 от 12.08.2008 года, заключенный между управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район и крестьянским (фермерским) хозяйством "Кубань-Юг".

Истребовать из чужого незаконного владения крестьянского (фермерского) хозяйства "Кубань-Юг" земельный участок с кадастровым номером 23:46:0102008:3,расположенный: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского с/х техникума, северо-восточная окраина г. Лабинска, прифермерский участок, площадью 2606 кв. м.

Признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:46:00 00 000:0010 сельскохозяйственного назначения N 4600006668 от 06.08.2008 года, заключенный между управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район и крестьянским (фермерским) хозяйством "Кубань-Юг".

Истребовать из чужого незаконного владения крестьянского (фермерского) хозяйства "Кубань-Юг" земельные участки с кадастровыми номерами 23:46:0000000:12, 23:46:0000000:13, 23:46:0000000:14, расположенные по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского с/х техникума, образованные в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:46:00 00 000:0010 площадью 4100820 кв. м, путем освобождения их КФХ "Кубань-Юг" и передачи по акту приема-передачи Департаменту имущественных отношений Краснодарского края.

В удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Кубань" отказать.

Взыскать с крестьянского (фермерского) хозяйства "Кубань-Юг" (ИНН 2320080961, ОГРН 1022302953870) в доход федерального бюджета 98 000 рублей государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Н.В. Ковалева

Судьи

С.А. Кузнецов Б.Т. Чотчаев