Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 августа 2013 г. N 13АП-13702/13

г. Санкт-Петербург

19 августа 2013 г.

Дело N А21-380/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 августа 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Зайцевой Е.К.

судей Лариной Т.С., Масенковой И.В.

при ведении протокола судебного заседания: Егоровой А.П.

при участии:

от заявителя: представителя Медведева А.В. (доверенность от 04.03.2011)

от временного управляющего: представитель не явился (извещен)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13702/2013) временного управляющего ИП Павлова Б.Н. Лавриненко Сергея Владимировича на определение Арбитражного суда Калининградской области от 07.05.2013 по делу N А21-380/2012 (судья Лобанова Е.А.), принятое

по жалобе КП "Энерготрансбанк" (ОАО) на действия (бездействие) временного управляющего Лавриненко Сергея Владимировича

установил:

Открытое акционерное общество КБ "Энерготрансбанк" обратилось в Арбитражный суд Калининградской области в рамках дела о банкротстве Индивидуального предпринимателя Павлова Бориса Николаевича с жалобой на действия (бездействие) временного управляющего Лавриненко Сергея Владимировича и просило признать неправомерными и несоответствующими требованиям Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)":

действия временного управляющего по проведению 16.07.2012 первого собрания кредиторов должника;

бездействие временного управляющего, выразившееся в неполной публикации информации о введении наблюдения и не предъявлении исполнительного листа об аресте имущества должника к принудительному исполнению в рамках исполнительного производства;

неисполнение возложенных на временного управляющего обязанностей по проведению анализа финансового состояния должника для правомерного перехода в следующую стадию дела о банкротстве должника.

Определением суда от 07.05.2013 жалоба ОАО КБ "Энерготрансбанк" удовлетворена, действия (бездействие) временного управляющего признаны несоответствующими требованиям Закона о банкротстве.

В апелляционной жалобе временный управляющий просит вынесенное судом первой инстанции определение отменить, полагает, что судом были неправильно применены нормы материального права.

Податель апелляционной жалобы указывает, что нормы Закона о банкротстве содержат определенные требования к сроку проведения процедуры наблюдения и, соответственно, к сроку проведения первого собрания кредиторов. Нарушение таких сроков приводит к затягиванию процедуры и дополнительным расходам в деле о банкротстве, чего временный управляющий пытался избежать.

Поскольку иных процедур, кроме перехода в конкурсное производство в отношении ИП Павлова Б.Н. не могло быть введено, права кредиторов действиями временного управляющего не были нарушены.

Податель апелляционной жалобы также указывает, что финансовый анализ деятельности должника не мог быть произведен, поскольку должник находился на упрощенной системе налогообложения.

Надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы ее податель в судебное заседание не явился, в связи с чем, апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Представитель ОАО КБ "Энерготрансбанк" с доводами апелляционной жалобы не согласен. Считает вынесенное судом первой инстанции определение законным и обоснованным.

Законность и обоснованность вынесенного судом первой инстанции определения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Калининградской области от 13.03.2012 в отношении индивидуального предпринимателя Павлова Бориса Николаевича была введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Лавриненко Сергей Владимирович. Информация об этом была опубликована в газете "Коммерсантъ" N 67 за 14.04.2012.

Определением суда от 05.05.2012 было признано обоснованным и включено в реестр требований кредиторов должника требование ОАО КБ "Энерготрансбанк" в размере 88 990 437 руб.

10.09.2012 кредитор, ОАО КБ "Энерготрансбанк", обратился в арбитражный суд с жалобой на действия (бездействие) временного управляющего Лавриненко Сергея Владимировича и просил признать неправомерными и несоответствующими требованиям Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)":

действия временного управляющего по проведению 16.07.2012 первого собрания кредиторов должника;

бездействие временного управляющего, выразившееся в неполной публикации информации о введении наблюдения и не предъявлении исполнительного листа об аресте имущества должника к принудительному исполнению в рамках исполнительного производства;

неисполнение возложенных на временного управляющего обязанностей по проведению анализа финансового состояния должника для правомерного перехода в следующую стадию дела о банкротстве должника.

В процессе рассмотрения жалобы на действия (бездействие) временного управляющего, судом первой инстанции было установлено следующее.

Определением от 24.05.2012 суд обязал временного управляющего Лавриненко С.В. отложить проведение первого собрания кредиторов ИП Павлова Б.Н., поскольку не было завершено рассмотрение требований, поданных в срок, установленный пунктом 1 статьи 71 Закона о банкротстве.

Вместе с тем, 16.07.2012 временным управляющим первое собрание кредиторов было проведено, хотя не все требования кредиторов были рассмотрены и установлены.

Определением суда от 13.03.2012 о введении в отношении должника процедуры наблюдения был наложен арест на все имущество ИП Павлова Б.Н. за исключением имущества, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством не может быть обращено взыскание.

Исполнительный лист, оформленный судом 13.03.2012, был получен временным управляющим только 29.03.2012. Однако, информация о введении наблюдения, опубликованная 14.04.2012, не содержала сведений об аресте имущества должника и исполнительный лист о наложении ареста на имущество должника своевременно направлен временным управляющим не был. Постановление о возбуждении исполнительного производства N 66720/12/01/39 было вынесено судебным приставом-исполнителем только 11.10.2012.

Из отчета временного управляющего и его пояснений судом первой инстанции было установлено, что анализ финансовой хозяйственной деятельности должника не проводился в связи с применением должником упрощенной системы налогообложения и отсутствием бухгалтерской отчетности.

Вместе с тем, временный управляющий пояснял, что должник передал ему имеющиеся у него документы: налоговые декларации, оборотно-сальдовую ведомость по основным средствам, справки по кредиторам и дебиторам, на основании которых имелась возможность провести анализ финансовой деятельности должника.

С учетом исследованных по делу доказательств и выслушанных позиций, участвующих в деле лиц, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности поданной конкурсным кредитором ОАО КБ "Энерготрансбанк" жалобы и признал действия временного управляющего по проведению первого собрания кредиторов в период, когда не все требования кредиторов, заявленные в порядке статьи 71 Закона о банкротстве, были рассмотрены, бездействие временного управляющего по публикации надлежащей информации о введении в отношении должника процедуры наблюдения и по аресту принадлежащего должнику имущества, а также бездействие по проведению анализа финансовой деятельности должника, ненадлежащими.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы и считает что суд первой инстанции при вынесении определения обоснованно исходил из следующего.

Согласно положениям статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. Арбитражный управляющий в деле о банкротстве, в том числе, обязан: принимать меры по защите имущества должника, анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности.

При необходимости завершения рассмотрения требований кредиторов, предъявленных в установленный срок, арбитражный суд выносит определение об отложении рассмотрения дела, обязывающее временного управляющего отложить проведение первого собрания кредиторов (пункт 6 статьи 71 Закона о банкротстве).

Поскольку в рассматриваемом обособленном споре имело место проведение первого собрания кредиторов должника при вынесении судом первой инстанции определения об отложении его проведения в связи с тем, что не все требования кредиторов, имевших право на участие в первом собрании, еще были рассмотрены судом, действия временного управляющего правомерно признаны несоответствующими требованиям законодательства о банкротстве и нарушающими права кредиторов на участие в первом собрании и голосование по вопросам повестки дня.

В соответствии с пунктом 1 статьи 68 Закона о банкротстве временный управляющий обязан направить для опубликования в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, сообщение о введении наблюдения.

В пункте 2 статьи 202 названного Закона указано, что правила, предусмотренные параграфом 1 главы Х, применяются к отношениям, связанным с банкротством индивидуального предпринимателя и банкротством крестьянского (фермерского) хозяйства, с учетом особенностей, предусмотренных параграфами 2 и 3 настоящей главы.

Из пункта 1 статьи 207 Закона следует, что одновременно с вынесением определения о введении наблюдения в отношении гражданина арбитражный суд налагает арест на имущество гражданина, за исключением имущества, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством не может быть обращено взыскание.

Временный управляющий до рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве обеспечивает проведение оценки имущества должника.

Разъяснения по этому вопросу были даны в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 г. N 51 "О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей", из которого следовало, что целью пункта 1 статьи 207 Закона о банкротстве является недопущение отчуждения должником - индивидуальным предпринимателем имущества, принадлежащего ему на момент введения наблюдения, а также приобретенного в период наблюдения, в определении указывается, что арест накладывается на все имущество должника, за исключением имущества, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством не может быть обращено взыскание.

Аналогичные сведения указываются и в исполнительном листе, выдаваемом для приведения в исполнение определения о наложении ареста. Арест считается наложенным в момент введения наблюдения в отношении всего имущества должника, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взысканием, в связи с чем, должник с указанной даты не вправе распоряжаться таким имуществом. Сведения о том, что с даты введения наблюдения все имущество должника, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание, арестовывается, включаются в публикацию сведений о введении наблюдения (статья 28 Закона о банкротстве). В целях обеспечения исполнения определения суда о наложении ареста такое определение подлежит принудительному исполнению в рамках исполнительного производства.

В рамках рассматриваемой жалобы на действия (бездействие) временного управляющего Лавриненко С.В. установлено, что публикация о введении в отношении должника процедуры наблюдения не содержала сведений об аресте принадлежащего ему имущества и исполнительный лист

На арест имущества должника, был несвоевременно получен временным управляющим и несвоевременно направлен в службу судебных приставов для возбуждения исполнительного производства.

Поэтому судом первой инстанции правомерно сделан вывод о ненадлежащем выполнении временным управляющим возложенных на него обязанностей.

Пунктом 1 статьи 67 Закона о банкротстве установлена обязанность временного управляющего проводить финансовый анализ состояния должника.

Анализ финансового состояния должника проводится в целях определения достаточности принадлежащего должнику имущества для покрытия расходов в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим, а также в целях определения возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника в порядке и в сроки, которые установлена настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 70 Закона о банкротстве).

В пункте 1 Правил проведения финансового анализа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2003 N 367 "Об утверждении Правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа" определено, что при проведении финансового анализа арбитражный управляющий анализирует финансовое состояние должника на дату проведения анализа, его финансовую, хозяйственную и инвестиционную деятельность, положение на товарных и иных рынках.

Согласно подпункту "а" пункта 4 указанных Правил финансовый анализ проводится на основании статистической отчетности, бухгалтерской и налоговой отчетности, регистров бухгалтерского и налогового учета, а также (при наличии) материалов аудиторской проверки и отчетов оценщиков.

Поскольку указанные выше мероприятия временным управляющим выполнены не были, судом первой инстанции сделан правомерный вывод о ненадлежащем выполнении временным управляющим Лавриненоко С.В. возложенных на него обязанностей.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы все представленные по делу доказательства и выводы сделаны объективно, с учетом исследованных обстоятельств, нормы материального и процессуального права судом применены правильно.

У суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции или иного применения норм материального права.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 272 частью 4 пунктом 1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Калининградской области от 07.05.2013 по делу N А21-380/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.К. Зайцева

Судьи

Т.С. Ларина И.В. Масенкова