Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 марта 2007 г. N 2638/07 Суд удовлетворил требования о признании недействительным зарегистрированного права собственности заявителя на спорное здание, поскольку не представлено надлежащих доказательств передачи спорного имущества в установленном порядке из собственности РФ в собственность субъекта федерации

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 марта 2007 г. N 2638/07

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б. и судей Локтенко Н.И., Медведевой А.М.

рассмотрел в судебном заседании заявления Министерства имущественных отношений Хабаровского края и Правительства Хабаровского края о пересмотре в порядке надзора решения от 27.04.2006, постановления апелляционной инстанции от 13.07.2006 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-11492/2003-23 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28.11.2006 по тому же делу по иску ОАО "Российские железные дороги" к Министерству имущественных отношений Хабаровского края, Правительству Хабаровского края, с участием третьих лиц: Главного управления Федеральной регистрационной службы Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области и Законодательной Думы Хабаровского края о признании недействительным зарегистрированного права собственности Хабаровского края на здание, расположенное по адресу: г. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, д. 20.

Суд установил:

решением суда первой инстанции от 27.04.2006, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 13.07.2006, иск удовлетворен.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 28.11.2006 названные судебные акты оставил без изменения.

Обжалуя принятые по делу судебные акты, заявители приводят те же доводы, на которые они ссылались в процессе рассмотрения дела, и которые были оценены судебными инстанциями. Заявители полагают, что судебные инстанции не учли, что спорное здание в установленном законом порядке было принято на государственную охрану как памятник культуры местного значения, поэтому в силу пункта 2 статьи 21 Закона РСФСР "О собственности" здание подлежало обязательному включению в состав государственной собственности Хабаровского края. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности.

Изучив доводы, содержащиеся в поданных заявлениях, а также представленные материалы, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод о том, что дело не подлежит передаче на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, исходя из следующего.

При рассмотрении дела судом установлено, что 25.09.2003 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о государственной регистрации права собственности Хабаровского края на нежилое здание по адресу: г. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, д. 20, о чем Регистрационной службой выдано свидетельство N 27 АА 095473. В качестве основания государственной регистрации в свидетельстве указана выписка из реестра (сводной описи) краевого имущества от 11.09.2003 N 1-11/8845 Министерства имущественных отношений Хабаровского края. Между тем, спорное здание было включено в уставный капитал ОАО "Российские железные дороги", созданного в порядке приватизации в соответствии с Федеральным законом от 27.02.2003 N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" и постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 N 585 "О создании ОАО "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД).

Согласно статье 4 Федерального закона от 27.02.2003 N 29-ФЗ учредителем ОАО "РЖД" является Российская Федерация, а решение об учреждении акционерного общества принимает Правительство Российской Федерации, которое и утверждает его Устав.

Этой же статьей Федерального закона определено, что уставный капитал ОАО "РЖД" формируется путем внесения в него имущества федерального железнодорожного транспорта на основании сводного передаточного акта, который утверждается совместно федеральным органом исполнительной власти по управлению государственным имуществом, федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий на транспорте и федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Сводный передаточный акт должен содержать пообъектный перечень имущества федерального железнодорожного транспорта, которое вносится в уставный капитал ОАО "РЖД" для оплаты 100 процентов акций акционерного общества, принадлежащих Российской Федерации (пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 N 585).

В передаточном акте от 30.09.2003, являющемся неотъемлемой частью Сводного передаточного акта, утвержденного Минимуществом России, ФЭК России и Министерства путей сообщения Российской Федерации от 30.09.2003 N 4557-Р/6-Р/884р, указано о внесении в уставный капитал ОАО "РЖД" спорного административного здания.

Согласно приложению N 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 предприятия и объекты железнодорожного транспорта являются исключительно федеральной собственностью.

Удовлетворяя исковые требования, суд правомерно указал на то, что ОАО "РЖД", в чей уставный капитал спорное здание передано в соответствии с действующим законодательством, обладает правом на оспаривание зарегистрированного права собственности Хабаровского края на это здание, и выступает при этом в защиту своих прав и интересов, поскольку ответчиками не представлены надлежащие доказательства передачи спорного здания в установленном порядке из собственности Российской Федерации в собственность Хабаровского края. В связи с чем у суда не имелись правовые основания для отнесения здания к краевой собственности.

Довод заявителей о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку право собственности Хабаровского края возникло на основании решения 6-й сессии 21 созыва Хабаровской краевой Думы от 10.10.1991 и постановления Хабаровской краевой Думы от 25.06.1997 N 151, в соответствии с которыми спорный объект был внесен в реестр краевого имущества, был предметом рассмотрения судебных инстанций и этому доводу дан исчерпывающий ответ в принятых по делу судебных актах.

Анализ доводов, приведенных заявителями, показал, что они не могут быть отнесены к основаниям, предусмотренным статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело в порядке надзора передается на рассмотрение Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А73-11492/2003-23 Арбитражного суда Хабаровского края для пересмотра в порядке надзора обжалуемых судебных актов отказать.

Председательствующий судья

В.Б. Куликова

Судья

Н.И. Локтенко

Судья

А.М. Медведева