Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 2008 г. N 2943/08 Квалификация действий истца в соответствии с законом субъекта является необоснованной, поскольку административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), установлена федеральным законодательством, постановление органов местного самоуправления о привлечении к административной ответственности правомерно признано недействительным

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 2008 г. N 2943/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Пановой И.В., судей Березия А.Е., Финогенова В.И.,

рассмотрев в судебном заседании заявление административной комиссии Ленинского района Оренбургской области от 08.02.2008 N 2 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 13.11.2007 по делу N А47-13081/2006 АК-26 Арбитражного суда Оренбургской области, установил:

индивидуальный предприниматель Носачев В.В. (462421, г. Орск, ул. Жукова, д. 7-4; далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления административной комиссии Ленинского района города Орска (далее - комиссия) от 29.09.2006 N 688 о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 41 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 N 489/55-III-ОЗ "Об административных правонарушениях в Оренбургской области".

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 08.02.2007 ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления удовлетворено, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2007 решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 13.11.2007 указанные судебные акты отменены, заявленное требование удовлетворено.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебного акта в порядке надзора комиссия просит оспариваемый судебный акт отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм права, в частности на то, что у органов местного самоуправления имеются полномочия по организации и установлению транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, за нарушение указанных правил предприниматель привлечен к ответственности.

Оспариваемый судебный акт мотивирован тем, что ответственность за данное правонарушение установлена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правонарушения, предусмотренные вышеназванной статьей подлежат рассмотрению арбитражными судами в силу положений части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Рассмотрев доводы комиссии, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче дела N А47-13081/06 АК-26 Арбитражного суда Оренбургской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 13.11.2007 отказать.

Председательствующий судья

И.В. Панова

Судья

А.Е. Березий

Судья

В.И. Финогенов