Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17 июня 2010 г. N 04АП-2000/10

г. Чита

17 июня 2010 г.

Дело N А10-497/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 июня 2010 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

судей: Т.О.Лешуковой, Д.Н.Рылова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Григорьевым Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица по делу Федерального бюджетного учреждения "Исправительная колония N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Бурятия" на Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 02 апреля 2010 г., принятое по делу N А10-497/2010 по заявлению Межрайонной ИФНС России N 3 по Республике Бурятия к Федеральному бюджетному учреждению "Исправительная колония N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Бурятия" о взыскании недоимки по налогам, пени в сумме 109 781 руб. 91 коп.

(суд первой инстанции - О.Н.Дружинина),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

установил:

Межрайонная ИФНС России N 3 по Республике Бурятия (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Республике Бурятия с заявлением к Федеральному бюджетному учреждению "Исправительная колония N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Бурятия" (далее - учреждение) о взыскании недоимки по налогам, пени в сумме 109781,91 руб.

Решением от 02 апреля 2010 г. Арбитражный суд Республики Бурятия взыскал с Федерального бюджетного учреждения "Исправительная колония N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Бурятия в доходы бюджета сумму задолженности в размере 109781,91 руб. из которых задолженность по налогу на прибыль 105712 руб., 4069,91 руб. коп. - пени. В обоснование суд указал, что требование налогового органа об уплате имеющейся задолженности от 09.11.2009 г. N1170563 ответчиком не исполнено, в связи с чем взысканию подлежит сумма недоимки по налогу и пени в сумме 109781,91 руб.

Не согласившись с указанным решением, учреждение обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 02.04.2010 о взыскании с учреждения задолженности по налогам на прибыль 105712 рублей, пени 4069,91 рублей, госпошлину 4171 рублей. Учреждение изначально не было согласно с требованиями истца. Полагает, что если по итогам года финансовый результат равен убытку, значит, сумма налога подлежащего уплате за 2009 год равна нулю, поэтому налог на прибыль не подлежит уплате.

На апелляционную жалобу поступил отзыв налогового органа, в котором он просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. Считает, что законом установлен порядок уплаты авансовых платежей, который учреждением не исполнен. В случае, если по итогам налогового периода сумма авансовых платежей превышает сумму налога к уплате, то переплата может быть зачтена в счет уплаты следующего периода или может быть возвращена как излишне уплаченный налог.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением от 21.05.2010 г. N 672000 24 79541 7.

Представитель заинтересованного лица по делу - в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением от 21.05.2010 г. N 672000 24 79540 0.

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенного лица, участвующего в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Федеральное бюджетное учреждение "Исправительная колония N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Бурятия" зарегистрировано Межрайонной ИФНС России N 3 по Республике Бурятия 19.05.1999 г. за ОГРН 1020300816690, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 08.02.2010 г. (л.д.9-14).

Учреждением 20.10.2009 г. представлена налоговая декларация по налогу на прибыль за 9 месяцев 2009 г. на сумму 105712 руб. (л.д.6-7). В установленные законодательством о налогах и сборах срок, сумма задолженности по налогам уплачена не была.

В связи с этим налоговым органом учреждению было направлено требование N 117056 от 09.11.2009 г. (л.д.4-5). Получение требования учреждением не оспаривается.

Требование налогового органа об уплате имеющейся задолженности от 09.11.2009 г. N 117056 учреждением не было исполнено, в связи с чем налоговый орган обратился в Арбитражный суд Республике Бурятия с заявлением о взыскании недоимки по налогам, пени в сумме 109 781,91 руб.

Суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил. Взыскал с Федерального бюджетного учреждения "Исправительная колония N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Бурятия в доходы бюджета сумму задолженности в размере 109781,91 руб. из которых задолженность по налогу на прибыль 105712 руб., 4069,91 руб. коп. - пени

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Учреждение обратилось с апелляционной жалобой.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции по следующим мотивам.

Рассматривая дело, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

На основании статьи 246 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком налога на прибыль предприятий и организаций.

Налоговым периодом по налогу, согласно статье 285 НК РФ признается календарный год. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 287 НК РФ ежемесячные авансовые платежи, подлежащие уплате в течение отчетного периода, уплачиваются в срок не позднее 28-го числа каждого месяца этого отчетного периода.

В установленные законодательством о налогах и сборах срок, сумма авансовых платежей учреждением уплачена не была.

Требование налогового органа об уплате имеющейся задолженности от 09.11.2009 г. N 1170563 учреждением в срок до 27.11.2009 г. не исполнено. Требование соответствует положениям ст.69 НК РФ.

Доказательств уплаты в добровольном порядке суммы авансовых платежей учреждением не представлено, факт неуплаты не отрицается.

Сумма авансовых платежей налоговым органом принята в размере, задекларированном самим учреждением. Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляется пеня равная одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, что составляет 4069,91 руб. за период с 28.10.2009 г. по 15.02.2010 г.

Расчеты учреждением не оспорены, контррасчетов не представлено.

В соответствии с частью 2, частью 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание неуплаченного в срок налога производится в судебном порядке с организаций, у которых открыт лицевой счет. Взыскание пени производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, на что указано в пункте 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 31 от 17.05.2007 г. "О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение" в судебном порядке осуществляется взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем четвертым пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы о том, что по итогам налогового периода учреждением сдана декларация 17.02.2010 г., в которой отражен убыток в сумме 681 615 руб., поэтому налог на прибыль уплате не подлежит, отклоняется по следующим мотивам.

Как правильно указывает налоговый орган в отзыве на апелляционную жалобу, в случае, если по итогам налогового периода сумма авансовых платежей превышает сумму налога к уплате, то переплата может быть зачтена в счет уплаты следующего периода или может быть возвращена как излишне уплаченный налог.

Система уплаты налога на прибыль авансовыми платежами направлена на защиту прав государства, а возможность последующего зачета уплаченных сумм - на защиту прав налогоплательщика. Поэтому взыскание авансовых платежей и пени правомерно, уплата авансовых платежей является налоговым обязательством, и именно поэтому учреждение не привлечено к налоговой ответственности.

Кроме того, учреждением в материалы дела доказательств наличия убытков и подачи декларации по итогам налогового периода не представлено.

В отношении доводов относительно государственной пошлины в размере 4 171 руб., как несоизмеримой, суд апелляционной инстанции полагает, что эти доводы должны были приводиться в суде первой инстанции, кроме того, доказательств, подтверждающих наличие оснований для снижения размера государственной пошлины, в материалы дела не представлено.

На основании изложенного доводы апелляционной жалобы отклоняются. Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 02 апреля 2010 г. по делу N А10-497/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий

Е.О.Никифорюк

Судьи

Т.О.Лешукова Д.Н.Рылов