Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28 сентября 2010 г. N 04АП-2618/10

г. Чита

28 сентября 2010 г.

Дело N А78-3362/2010

Резолютивная часть постановления вынесена 27 сентября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 сентября 2010 года.

Арбитражный суд апелляционной инстанции в составе

председательствующего судьи Лешуковой Т.О.,

судей Никифорюк Е.О., Рылова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бушуевым С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Забайкальскому краю на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 21 июля 2010 года по делу N А78-3362/2010 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Развитие" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Забайкальскому краю о признании недействительными решения и постановления N 36 от 16.02.2010 "О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента-организации, индивидуального предпринимателя", (суд первой инстанции: Сизикова Е.А.)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Куприянова А.С., по доверенности от 30.04.2010,

от инспекции: Туровой Е.С., по доверенности от 06.09.2010,

установил:

Заявитель - Общество с ограниченной ответственностью "Развитие" - обратился с требованием о признании незаконными решения и постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Забайкальскому краю от 16.02.2010 N 36 "О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента-организации, индивидуального предпринимателя".

Суд первой инстанции решением от 21 июля 2010 года заявленные требования удовлетворил. Как следует из судебного акта, основанием для удовлетворения заявленных требований послужил вывод суда о незаконности принятых инспекцией решения и постановления, так как инспекция не предприняла надлежащих мер к взысканию задолженности за счет денежных средств на всех имеющихся счетах общества.

Не согласившись с решением, инспекция обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, указывая, что налоговое законодательство не обязывает налоговый орган прослеживать движение денежных средств по расчетным счетам налогоплательщиков и выставлять инкассовые поручения по всем расчетным счетам одновременно.

Представитель инспекции в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель общества в судебном заседании доводы апелляционной жалобы оспорил по мотивам, изложенным в отзыве.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке статьи 266 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, налоговым органом обществу выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа N 1285 по состоянию на 13.01.2010 с предложением уплатить в срок до 02.02.2010 задолженность по налогам в размере 6081560 руб., пеням в размере 594528,29 руб. и штрафным санкциям в размере 310748 руб.

Основанием наличия данной задолженности указано решение инспекции от 10.12.2009 N 13.07-22/24дсп по акту проверки от 10.11.2009 N 13.07-21/25дсп.

Наличие задолженности по налогам, пени, штрафам обществом не оспаривается.

В связи с неисполнением указанного требования в установленный срок налоговым органом принято решение от 09.02.2010 N 55 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, в соответствии с которыми постановил произвести взыскание налогов, указанных в требовании, за счет денежных средств общества.

В связи с отсутствием, недостаточностью денежных средств на счетах общества инспекцией приняты решение и постановление от 16.02.2010 N 36 "О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента-организации, индивидуального предпринимателя".

Не согласившись с указанными актами налогового органа, общество обратилось в суд.

Решение суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований является правильным и не подлежит отмене, исходя из следующего.

Судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства по делу, верно применены нормы материального права, следующие.

В соответствии со ст.46 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Согласно п.7 ст.46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика или налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 Кодекса.

Судом установлено, что неисполнение требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа N 1285 по состоянию на 13.01.2010 повлекло принятие инспекцией в порядке ст.46 НК РФ решения о взыскании налогов за счет денежных средств на счетах в банках, в связи с чем направлены инкассовые поручения в Читинское ОСБ N 8600. В связи с отсутствием денежных средств инкассовые поручения поставлены в картотеку.

Отсутствие денежных средств на указанных счетах повлекло принятие инспекцией в порядке ст.47 НК РФ оспариваемых налогоплательщиком решения и постановления.

Вместе с тем, как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на момент принятия оспариваемого решения налоговый орган не располагал сведениями об отсутствии денежных средств на всех счетах налогоплательщика.

Согласно справке налоговой инспекции (т.1, л.д.44), на дату принятия оспариваемых решения и постановления у налогоплательщика имелось 8 открытых расчетных счетов в банках, в том числе 2 расчетных счета в ОСБ N 8600, 3 расчетных счета в Филиале ОАО Банк ВТБ в г. Чите, 1 расчетный счет в Филиале ОАО "Бинбанк" в пгт. Агинское, 1 расчетный счет в Читинском филиале ОАО АКБ "СВЯЗЬ-БАНК", 1 расчетный счет в Читинском филиале ОАО "ПРОМСВЯЗЬБАНК".

Между тем, основанием принятия оспариваемых решения и постановления послужила информация банка об отсутствии денежных средств на расчетных счетах в ОСБ N 8600.

Таким образом, суд первой инстанции, исходя из установленных им фактических обстоятельств по делу, сделал правомерный вывод о том, что на момент принятия оспариваемого решения у налогового органа отсутствовали сведения об остатках денежных средств на всех счетах налогоплательщика.

Сведения о наличии либо отсутствии денежных средств на остальных счетах в банках не были получены налоговым органом и после вынесения оспариваемых решения и постановления.

Доводы налоговой инспекции сводятся к тому, что отсутствие сведений об отсутствии денежных средств на всех счетах налогоплательщика не является препятствием для обращения взыскания на его имущество.

Между тем наличие денежных средств на счетах в банках или недоказанность налоговым органом указанного обстоятельства согласно НК РФ исключают обращение взыскания на имущество налогоплательщика. Недостаточность или отсутствие денежных средств на всех расчетных счетах налогоплательщика налоговым органом в настоящем деле не доказаны.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта. Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Забайкальского края от 21 июля 2010 года по делу N А78-3362/2010, арбитражный суд апелляционной инстанции на основании статей 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 21 июля 2010 года по делу N А78-3362/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление апелляционного суда вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий

Т.О. Лешукова

Судьи

Е.О. Никифорюк Д.Н. Рылов