Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 марта 2008 г. N 2929/08 Апелляционная жалоба оставлена без движения в связи с неоплатой государственной пошлины, поскольку действующее налоговое законодательство не предусматривает освобождение государственных органов, выступающих в суде от имени публично-правового образования, от уплаты государственной пошлины при совершении соответствующих процессуальных действий по делам, по которым данные органы или соответствующее публично-правовое образование выступали в качестве ответчика

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 марта 2008 г. N 2929/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А.

рассмотрел в судебном заседании заявление Минфина России в лице Управления федерального казначейства по Хабаровскому краю (ул. Дзержинского, 41, г. Хабаровск, 680000) о пересмотре в порядке надзора определения Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18.01.2008 по делу N А73-3322/2007-28 Арбитражного суда Хабаровского края по иску администрации г. Комсомольска-на-Амуре к Министерству финансов Российской Федерации, Минфину Хабаровского края о взыскании 1051184 рублей 60 копеек расходов, связанных с предоставлением в 2004 году гражданам льгот по оплате проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно на основании Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Суд установил:

решением суда первой инстанции от 10.08.2007 исковые требования удовлетворены: с Минфина России за счет казны Российской Федерации взыскано 1051184 рубля 60 копеек расходов. В иске к Минфину Хабаровского края отказано.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2007, подтвержденным судом кассационной инстанции, апелляционная жалоба оставлена без движения в связи с нарушением требований, установленных частью 4 пункта 2 статьей 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: к апелляционной жалобе не приложены документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере.

Заявитель (Минфин России) не согласен с определением апелляционной инстанции и постановлением кассационной инстанции, ссылается на то, что возложение обязанности по уплате государственной пошлины является необоснованным.

Доводы заявителя были предметом рассмотрения судом кассационной инстанции, и им давалась правовая оценка. Нарушений норм права не установлено.

Оставляя апелляционную жалобу без движения в связи с неоплатой государственной пошлины, суды учитывали, что Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит положений, предусматривающих освобождение государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, выступающих в суде от имени публично-правового образования, от уплаты государственной пошлины при совершении соответствующих процессуальных действий по делам, по которым данные органы или соответствующее публично-правовое образование выступали в качестве ответчика. К таким делам относятся, в частности, дела о взыскании с публично-правовых образований убытков, возникших в связи с неполучением организациями оплаты за товары (работы, услуги), предоставленные потребителям бесплатно или по льготным ценам в рамках реализации установленных законом льгот (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации").

Поскольку Минфином России обжаловались судебные акты о взыскании с него как ответчика в пользу администрации г. Комсомольска-на-Амуре убытков в виде недополученной истцом компенсации расходов по предоставлению льгот по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно гражданам, подпадающим под действие Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", то основания для освобождения Минфина России от уплаты государственной пошлины отсутствуют.

При таких обстоятельствах по настоящему делу отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А73-3322/2007-28 Арбитражного суда Хабаровского края для пересмотра в порядке надзора определения Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18.01.2008 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

О.А. Козлова

Судья

Л.Г. Воронцова

Судья

Н.А. Ксенофонтова