Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 сентября 2013 г. N 09АП-28682/13

г. Москва

13 сентября 2013 г.

Дело N А40-16396/09

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 сентября 2013 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Юрковой Н.В.,

судей: Сазоновой Е.А., Яремчук Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Калининым Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия

на определение Арбитражного суда г. Москвы от 31.05.2013 по делу N А40-16396/09,

принятое судьей Бедрацкой А.В. (шифр судьи 20-70),

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Басвинхол"

к ответчикам: 1) Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия;

2) Управлению Федеральной службы судебных приставов по городу Москве;

3) Дорогомиловскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по городу Москве.

при участии в судебном заседании представителей:

истца: ЕвстигеевО.Ю. доверенность б/н от 01 февраля 2011 года:

ответчика (1): не явился, извещен;

ответчика (2): Сагдеева Э.З. доверенность N 77/Д-07-4-АС от 10 января 2013 года;

ответчика (3): не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Басвинхол" обратилось в арбитражный суд с заявлением (с учетом уточнения заявления) о наложении штрафа на УФССП России по г.Москве, Дорогомиловский ОСП УФССП России по г.Москве, УФССП России по Республике Хакасия штрафа в размере 100.000 руб. за неисполнение судебного акта Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-16306/09-20-70, на основании которого 08 июля 2009 года выдан исполнительный лист N 747098, и штрафа в размере 100.000 руб. за утрату исполнительного документа исполнительного листа N 747098, выдаче ООО "Басвинхол" дубликата исполнительного листа по делу N А40-16306/09-20-70 N 747098, выданного 08 июля 2009 года Арбитражным судом города Москвы по делу N А40-16306/09-20-70 (л.д.103-104 т.1).

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 31.05.2013 на УФССП России по Республике Хакасия наложен штраф в размере 50.000 руб. за неисполнение судебного акта Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-16306/09-20-70, на основании которого выдан 08 июля 2009 года исполнительный лист N 747098, и штраф в размере 50.000 руб. за утрату исполнительного документа исполнительного листа N 747098, выданного 08 июля 2009 года Арбитражным судом города Москвы по делу N А40-16306/09-20-70. ООО "Басвинхол" выдан дубликат исполнительного листа по делу N А40-16306/09-20-70 N 747098, выданного 08 июля 2009 года Арбитражным судом города Москвы по делу N А40-16306/09-20-70.

В удовлетворении остальной части заявления, а также в части требований к УФССП России по г.Москве, Дорогомиловскому ОСП УФССП России по г.Москве, отказано.

УФССП России по Республике Хакасия просит определение отменить и принять по делу новый судебный акт, отказа в удовлетворении заявления в полном объеме.

В судебном заседании представитель УФССП России по г.Москве с доводами апелляционной жалобы согласился, просил судебный акт отменить.

Представитель ООО "Басвинхол" просил определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

УФССП России по Республике Хакасия, Дорогомиловский ОСП УФССП России по г.Москве не явились.

Согласно ч. 1 ст. 323 АПК РФ в случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя выдать дубликат исполнительного листа.

При этом, рассматривая заявление о выдаче исполнительного листа, арбитражный суд должен установить факт утраты, выяснить причины утраты исполнительного листа и проверить, не был ли уже исполнен судебный акт, на основании которого был выдан утраченный исполнительный лист.

Заявление о выдаче дубликата исполнительного листа подается до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный лист был утрачен судебным приставом - исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного листа подается в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа (ч. 2 ст. 323 АПК РФ).

Из названной нормы права следует, что дубликат исполнительного листа выдается только в случае его утраты и только взыскателю.

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, Законом об исполнительном производстве, другими федеральными законами не предусмотрено право иных лиц на обращение в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

Из материалов дела усматривается, что на основании исполнительного листа N 747098, выданного 08 июля 2009 года Арбитражным судом города Москвы по делу N A40-16306/09-20-70, постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП по Республике Хакасия Агаруновой Г.В. 14.09.2009 г. возбуждено исполнительное производство N 95/17/4283/5/2009, постановлением от 04.02.2010 г. судебным приставом-исполнителем Дорогомиловского отдела судебных приставов УФССП России по Москве Крайновым В.А. возбуждено исполнительное производство N 77/26/5996/289/6-10.

Исполнительное производство N 95/17/4283/5/2009, было окончено 24.11.2009 г. в связи с тем, что должник находится в г.Москве, исполнительный лист направлен для исполнения в УФССП России по г.Москве, в Дорогомиловский ОСП УФССП России по г.Москве поступил 04.02.2010 г.

Впоследствии исполнительное производство N 77/26/5996/289/6/2010 окончено судебным приставом-исполнителем Дорогомиловского ОСП УФССП России по г.Москве Крайновым В.А. 19.04.2011 г. в связи с отсутствием имущества должника, исполнительный лист направлен на исполнение в УФССП России по Республике Хакасия (т.2 л.д.12).

В соответствии с ч. 1 ст. 16 АПК РФ неисполнение судебных актов влечет за собой ответственность, установленную Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 332 АПК РФ за неисполнение указанных в исполнительном листе действий лицом, на которое возложено совершение этих действий, на это лицо арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, может быть наложен судебный штраф в порядке и размере, установленных в главе 11 АПК РФ.

В соответствии с п. 12.1 ч. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Согласно ч. 8 ст. 6 Указа Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций, осуществляет Федеральная служба судебных приставов.

Согласно Приказу Министерства юстиции РФ от 09 апреля 2007 года N 69 "Об утверждении Положения о территориальном органе ФССП", территориальный орган ФССП России, в свою очередь, также является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством РФ.

Подпунктом 8 п. 6 Приказа Министерства юстиции РФ от 09.04.2007 г. N 69 установлено, что территориальный орган ФССП России осуществляет полномочия, в том числе функции получателя и распорядителя средств федерального бюджета, выделяемых для финансирования деятельности территориального органа ФССП России, а также на реализацию возложенных на него функций.

По условиям ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов возлагается на ФССП РФ и ее территориальные органы.

При таких обстоятельствах, а также учитывая указанные выше нормы права и конкретные обстоятельства дела, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о возможности наложения на УФССП России по Республике Хакасия судебного штрафа в размере 50.000 руб. за утрату исполнительного листа по делу, штрафа в размере 50.000 руб. за неисполнение судебного акта Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-16306/09-20-70.

Нарушений либо неправильного применения судом первой инстанции норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного определения, апелляционная инстанция не усматривает.

Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, дана надлежащая правовая оценка доводам сторон и имеющимся в деле доказательствам.

Основания для отмены определения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Москвы от 31.05.2013 г. по делу N А40-16396/09 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Н.В. Юркова

Судьи

Е.А. Сазонова Л.А. Яремчук