Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 сентября 2013 г. N 09АП-28855/13

город Москва

18 сентября 2013 г.

Дело N А40-1868/13

Резолютивная часть постановления объявлена 11.09.2013.

Постановление изготовлено в полном объеме 18.09.2013.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лящевского И.С.,

судей Седова С.П., Семикиной О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Калининым Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Министерства обороны Российской Федерации

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 28.06.2013 по делу N А40-1868/13,

принятое судьей Беловой А.Р.,

по иску Межрегиональная Общественная организация "Добровольная организация содействия военным автомобилистам и механикам"

(445022, Самарская область, г. Тольятти, ул. Ленина, 42, ИНН 6323067910)

к Министерству обороны Российской Федерации

(119160, г. Москва, ул. Знаменка, д.19, ИНН 7704252261),

Военному комиссариату Челябинской области (ОГРН 1027403902580,

ИНН 7453044672, адрес 454000, г. Челябинск, ул. Цвиллинга, д. 13,

дата регистрации 31.12.2002),

субсидиарный ответчик: Российская федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации (103097, г. Москва, ул. Ильинка, д.9, стр.1,

ИНН 7710168360)

о взыскании задолженности

при участии в судебном заседании:

от истца: Заборин О.В. доверенность от 16 января 2013 года

от ответчиков:

МО РФ Березнев Я.М. доверенность от 17 апреля 2013 года

другие не явка, извещены

УСТАНОВИЛ:

Арбитражным судом города Москвы рассмотрен иск МРОО "ДОСВАМ" о взыскании с Министерства обороны РФ, Военного комиссариата Челябинской области, при недостаточности денежных средств - субсидиарно с Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ задолженности за фактически оказанную услугу по подготовке граждан РФ, подлежащих призыву на военную службу, по ВУС солдат, матросов, сержантов и старшин в размере 1.853.500 руб.

Решением суда принят отказ МРОО "ДОСВАМ" от иска к Военному комиссариату Челябинской области, производство по делу в этой части прекращено, взыскано с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, а при недостаточности денежных средств с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу МРОО "ДОСВАМ" 1.853.500 рублей задолженности.

На указанное решение суда стороной подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит решение суда отменить, принять новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционного суда представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель истца против доводов жалобы возражал, представил отзыв на апелляционную жалобу.

Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы (в том числе, с учетом правил п.п.4-16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12), явку представителей в судебное заседание не обеспечили, дело рассмотрено в порядке п.5 ст.156, ст.266 АПК РФ в их отсутствие.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в порядке ст.ст.268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, оценив объяснения лиц, участвующих в деле, не находит оснований для отмены обжалуемого решения, исходя из следующего.

Между истцом (Исполнитель) и Министерством обороны РФ (Заказчик) заключены государственные контракты от 31.10.2008 на возмездное оказание услуг по подготовке граждан РФ, подлежащих призыву на военную службу, по ВУС солдат, матросов, сержантов и старшин в 2009 году (л.д. 22-49, т. 1).

По условиям названных контрактов истцом производилась подготовка граждан подлежащих призыву на военную службу, а именно: "Водитель автомобилей категорий "С" в Приволжско-Уральском военном округе, "Водитель автомобилей категорий "В, С" в Приволжско-Уральском военном округе.

Цена подготовки согласно государственному контракту от 31.10.2008 по ВУС 837 категория "С" составила 24 500 руб. за 1 подготовленного гражданина, по ВУС 837 категории "В,С" - 21 500 руб. за 1 подготовленного гражданина.

Во исполнение государственной обязанности заключены договоры "Возмездного оказания услуг по подготовке граждан РФ, подлежащих призыву на военную службу, по ВУС солдат, матросов, сержантов и старшин" с образовательными организациями Челябинской области. Истцом велась подготовка и обучение граждан на базе: ФГОУ ВПО "Челябинского высшего военного автомобильного командного инженерного училища"; НП "Юношеская автомобильная школа "Лада".

Согласно акту сдачи-приемки услуг от октября 2009 г. по подготовке граждан РФ, подлежащих призыву на военную службу по ВУС солдат, матросов и старшин в 2009 г., подписанному Военным комиссаром Челябинской области и Председателем Центрального Совета МРОО "ДОСВАМ", истец выполнил обязательства, подготовил 90 специалистов по ВУС 837 "В,С" и 265 специалистов по ВУС 837 "С".

После подписания акта по направлению ВК подготовка по ВУС продолжалась.

ФГОУ ВПО "ЧВВАКИУ" подготовлено 30 человек по ВУС 837 категории "В, С" (период обучения с 05.10.2009 по 15.12.2009) на сумму 645 000 руб., 30 человек по ВУС 837 категории "В, С" (период обучения с 01.10.2009 по 25.12.2009) на сумму 645 000 руб., а всего на сумму 1.290.000 руб.

НП "Юношеская автомобильная школа "Лада" подготовлено 23 человека по ВУС 837 категории "С" (период обучения с 01.10.2009 по 15.01.2010) на сумму 563.500 руб.

Услуга на сумму 1.853.500 рублей в Государственный контракт не вошла.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 704 утверждены Правила компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Компенсации подлежат расходы организаций и граждан, связанные с подготовкой граждан во военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин в образовательных учреждениях общественных объединений по направлению военного комиссариата.

По правилам п.3 ст.425 Гражданского кодекса РФ истечение срока действия контракта прекращает исполнение обязательств, возникших из договора, только в случае, если это предусмотрено договором. Государственные контракты от 31.10.2008 такого условия не содержат.

Претензия истца с требованием оплатить образовавшуюся задолженность оставлена должником без удовлетворения.

В соответствии со ст.ст.309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Поскольку доказательства оплаты названной суммы задолженности ответчик не представил, исковое требование в заявленном размере удовлетворено обоснованно.

Согласно ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для удовлетворения иска подлежат отклонению, поскольку расчет истца нормативно и документально обоснован, допустимые документальные подтверждения заявленных возражений заявитель жалобы не представил, мотивированный и обоснованный контррасчет не подготовил, сверку расчетов не произвел.

Согласно п.8 ст.9 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" не допускается односторонний отказ стороны контракта от его исполнения, государственный контракт, может быть, расторгнут исключительно по соглашению сторон либо в судебном порядке.

В соответствии с п. 3 ст. 15 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" мероприятия, устанавливаемые названной статьей в части подготовки граждан по военно-учетным специальностям в общественных объединениях, также являются расходными обязательствами Российской Федерации и осуществляются Министерством обороны Российской Федерации.

Субсидиарное взыскание задолженности с РФ в лице Минфина РФ за счет казны РФ, допущенное судом первой инстанции, не может быть признано обоснованным, поскольку надлежащим ответчиком по данному расходному обязательству является РФ (за счет своей казны) в лице Минобороны РФ, недостаточность денежных средств у основного должника - РФ (казны РФ) исключается.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии со статьями 110, 266-271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 28.06.2013 по делу N А40-1868/13 изменить в части взыскания.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261, адрес г. Москва, ул. Знаменка, д.19, дата регистрации 27.02.2003) за счет казны Российской Федерации в пользу Межрегиональной Общественной организации "Добровольная организация содействия военным автомобилистам и механикам" (ОГРН 1026300005071, ИНН 6323067910, адрес 445002, Самарская обл., г. Тольятти, ул. Ленина, д. 42, дата регистрации 16.10.2002) задолженность в размере 1.853.500 (один миллион восемьсот пятьдесят три тысячи пятьсот) рублей.

В удовлетворении искового требования о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации - отказать.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральном арбитражном суде Московского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.С. Лящевский

Судьи

О.Н. Семикина С.П. Седов