Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18 сентября 2013 г. N 05АП-9861/13

г. Владивосток

18 сентября 2013 г.

Дело N А51-14367/2013

Резолютивная часть постановления оглашена 11 сентября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 сентября 2013 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Т.А. Солохиной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.С. Лисовской,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Дальпромстрой",

апелляционное производство N 05АП-9861/2013

на решение от 12.07.2013

судьи В.В. Краснова

по делу N А51-14367/2013 Арбитражного суда Приморского края,

принятое в порядке упрощённого производства,

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Уссурийскому городскому округу Приморского края (ОГРН 1022500867905, ИНН 2511047676)

о взыскании с Открытого акционерного общества "Дальпромстрой" финансовых санкций в сумме 69 541,96 руб.,

при участии:

от Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Уссурийскому городскому округу Приморского края: не явились;

от Открытого акционерного общества "Дальпромстрой": Живец А.М., юрисконсульт по доверенности от 15.01.2013, сроком действия до 14.01.2014,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Уссурийскому городскому округу Приморского края (далее - УПФР по Уссурийскому городскому округу, заявитель, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Открытого акционерного общества "Дальпромстрой" (далее - ОАО "Дальпромстрой", общество, страхователь) финансовых санкций в сумме 69 541,96 руб.

В соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и с учетом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства", дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 12.07.2013 требования заявителя удовлетворены, с ОАО "Дальпромстрой" взыскано 69 541,96 руб. финансовых санкций, а также в доход федерального бюджета 2 781,68 руб. государственной пошлины по заявлению.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, общество обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 12.07.2013 отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, а так же неполное выяснение обстоятельств дела.

В обоснование своих доводов заявитель апелляционной жалобы указал, что расчет финансовых санкций должен производиться из суммы доначисленных страховых взносов, а не из всей суммы страховых взносов, в результате этого считает, что размер финансовых санкций должен составлять 8 261,00 руб.

Кроме того, общество полагает, что суд первой инстанции в нарушение положений части 5 статьи 228 АПК РФ рассмотрел настоящее дело в порядке упрощенного производства при наличии возражений общества на заявленные управлением требования.

Представитель ОАО "Дальпромстрой" в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, решение суда первой инстанции просил отменить, принять по делу новый судебный акт.

УПФР по Уссурийскому городскому округу письменный отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 АПК РФ не представило.

В судебное заседание пенсионный фонд явку представителя не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с частью 3 статьи 156, статьёй 266 АПК РФ, с учетом мнения представителя общества, в отсутствие представителя управления, по имеющимся в материалах дела документам.

Судом апелляционной инстанции из материалов дела установлено следующее.

ОАО "Дальпромстрой" зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1022500857004.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) общество является плательщиком страховых взносов.

26.01.2011 и 16.05.2011 обществом представлены в управление индивидуальные сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета за второе полугодие 2010 года и за I квартал 2011 года.

В сентябре 2012 года управлением проведена выездная проверка, в результате которой установлено, что страхователем занижена облагаемая база по страховым взносам на 69 541,96 руб. за второе полугодие 2010 года и I квартал 2011 года, что подтверждается актом выездной проверки от 14.09.2012 N 23.

15.11.2012 страхователем представлены корректирующие формы сведений индивидуального учета за второе полугодие 2010 года и I квартал 2011 года в отношении застрахованных лиц.

По факту представления корректирующих форм сведений индивидуального учета управлением 19.11.2012 проведена камеральная проверка, в результате которой установлено, что общая сумма начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составляет 695 419,59 руб.

Решением управления от 18.12.2012 N 209 общество привлечено к ответственности за недостоверное представление индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде штрафа в размере 10 процентов от суммы начисленных страховых взносов за второе полугодие 2010 года и I квартал 2011 года в сумме 69 541,96 руб.

Требованием от 17.01.2013 N 209 обществу предложено уплатить сумму финансовых санкций в срок до 04.02.2013.

Поскольку задолженность по начисленным санкциям в добровольном порядке не погашена, заявитель обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением в порядке главы 26 АПК РФ о взыскании финансовых санкций в судебном порядке.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 271 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя общества, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм действующего законодательства, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции от 12.07.2013 нет.

Согласно части 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Между тем, в соответствии со статьёй 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9, 65 АПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, а также представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, и для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу статьи 2 Закона N 167-ФЗ составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании является Закон N 27-ФЗ. Этот Закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В пункте 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ приведен перечень сведений, которые страхователь обязан представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

За непредставление указанных сведений в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям в соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, общество представил недостоверные индивидуальные сведения за второе полугодие 2010 года и I квартал 2011 года, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии, тем самым нарушил требования пункта 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.

Суд первой инстанции, оценив все фактические обстоятельства дела, пришел к правомерному выводу о том, что общество правомерно привлечено к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ в связи с непредставлением в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде финансовых санкций в размере 69 541,96 руб., в связи с чем правомерно взыскал указанную сумму с общества.

Доводу ОАО "Дальпромстрой" о том, что расчет финансовых санкций должен производиться из суммы доначисленных страховых взносов, а не из всей суммы страховых взносов, судом первой инстанции дана надлежащая оценка и данный довод обоснованно отклонен.

Как верно указал суд первой инстанции, со ссылкой на абзац 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, пункт 16 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 расчет финансовых санкций произведен заявителем, в соответствии с указанными положениями закона, поскольку обществом представлены неполные сведения в отношении всех застрахованных лиц.

С учетом изложенного требования пенсионного фонда о взыскании с ОАО "Дальпромстрой" финансовых санкций правомерно удовлетворены судом первой инстанции в размере 69 541,96 руб.

Довод общества о нарушении суд первой инстанции положений части 5 статьи 228 АПК РФ судом апелляционной инстанции отклоняется, как основанный на неверном толковании норм права.

Выводы арбитражного суда по данному делу основаны на всестороннем и полном исследовании и оценке имеющихся в деле доказательств в соответствии со статьёй 71 АПК РФ.

Неправильного применения либо нарушения норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, по данному делу не установлено.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 266-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 12.07.2013 по делу N А51-14367/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Т.А. Солохина